السكن في سوريا

تختلف ظروف السكن بشدة بين محافظات سوريا الـ14. وأظهر مسح للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين للربع الأول من 2026 شمل 7,120 أسرة أن العائدين من اللاجئين سكنوا أساساً في منازل مملوكة أو مستضافة أو مستأجرة، واستخدم العائدون من النازحين داخلياً والمجتمعات المضيفة مزيجاً مشابهاً. وظل أكثر من 5.5 مليون شخص نازحين داخلياً، وعاش أكثر من مليون في مواقع نزوح، واحتاج نحو 4.7 مليون شخص إلى إصلاح المأوى أو إعادة تأهيله. ولا تثبت الملكية صلاحية المنزل للسكن: فقد تمنع الأضرار الهيكلية والأسقف والأساسات والأبواب والأقفال والكهرباء والماء والصرف الصحي والنظافة الإشغال الآمن. المسارات الأساسية للسكن هي الملكية الخاصة والإيجار الخاص والاستضافة لدى الأقارب أو الأصدقاء أو الجيران. وتوفر المآوي الجماعية والمخيمات والمواقع غير الرسمية خيارات إضافية عند تعذر السكن العادي. ويوجد إسكان عام وتعاوني عبر وزارة الأشغال العامة والإسكان والمؤسسة العامة للإسكان والتعاونيات السكنية، لكن الوصول يرتبط بمشروعات محددة أو شروط أهلية أو تخصيص؛ ولم يثبت وجود استحقاق عام للإسكان العام أو مكتب وطني موحد للسكن. تشمل مسائل السكن والأرض والملكية، ويشار إليها اختصاراً بـHLP، الوثائق والنزاعات المرتبطة بالمنازل والأراضي والإشغال. وقد تتطلب مراجعة الملكية التعامل مع المديرية العامة للمصالح العقارية أو مكتب عقاري محلي وسجلات مثل السجل العقاري والقيد العقاري وبيان الملكية والمخطط أو البيان المساحي. واستؤنفت الخدمات العقارية في 3 أغسطس 2025 بعد تعليقها عقب 8 ديسمبر 2024، لكن القدرة متفاوتة. ولا تثبت الخدمات الرقمية المعلنة في دمشق ودرعا وجود مدة معالجة وطنية. وقد يتطلب الإرث أو الإشغال أو تلف السجلات أو نزاع الملكية أو نقص الوثائق إجراءات قضائية أو تمثيلاً معتمداً أو استشارة قانونية. تخضع عقود الإيجار السكنية الأحدث عموماً للقانون 6/2001، الذي يعتمد الاتفاق التعاقدي ويتضمن قواعد التسجيل والرسوم. ويمكن للعقد المسجل أن يكون سنداً قابلاً للتنفيذ. وقد تظل العقود القديمة السابقة لشهر فبراير 2001 خاضعة لنظام تمديد إلزامي مرتبط بالمرسوم التشريعي 111/1952؛ لذا يلزم التدقيق في تاريخ العقد وحالة تسجيله وسند المالك. وتتفاوت الإيجارات كثيراً بحسب الموقع والحالة، ولا يوجد مؤشر رسمي وطني موثوق يوفر معياراً موحداً. لذلك ينبغي للأسرة تقييم كامل الالتزام المالي ومدة الإيجار وتسجيله ومخاطر الإخلاء بدلاً من الاعتماد على تقدير عام بالدولار أو الليرة السورية. قد يجمع الرجوع أو الانتقال بين الوصول إلى السكن والبنية الأساسية والموارد والأمن. وذكر 39% من العائدين من اللاجئين و35% من العائدين من النازحين داخلياً ضمن المسح أن الوصول للسكن أو البنية التحتية الأساسية من أبرز العوائق؛ وقد يزيد فقدان الوثائق والإشغال والإرث ونزاعات الملكية انعدام أمن الحيازة. ولا ينطبق القانون 10/2018، المعدل بالقانون 42/2018، إلا على مناطق تطوير عمراني محددة وقد يرتب مهلة مطالبة أو تمثيل مدتها سنة. يجب التحقق من المرسوم أو الإشعار المحلي قبل الاعتماد على حقوق الملكية أو التعويض. تشمل استجابات المأوى المتاحة إصلاح المنازل المتضررة ومواد المأوى أو تركيبها والمساعدة النقدية للسكن بعد تقييم فني ومساعدة إيجار نقدية محدودة المدة كإجراء أخير قائم على الاستضعاف. وخدمات المفوضية مجانية. وكثيراً ما تعطي برامج المأوى الإنسانية الأولوية للأسر التي تعيلها نساء وللأشخاص ذوي الإعاقة والأسر النازحة حديثاً والعائدين والأسر التي يصعب الوصول إليها والمقيمة في مأوى غير ملائم؛ والمساعدة على أساس الاحتياج وليست تلقائية. وتتوقف تكاليف الإيجار والإصلاح والتسجيل والنقل والوثائق على الموقع والظروف. والرسوم البالغة 50 دولاراً أمريكياً لكل واقعة مدنية أو وثيقة المذكورة في سياق قنصلي للربع الأول من 2026 ليست رسماً عاماً للسكن.