السكن في غيانا

قد يشمل ترتيب السكن الخاص في غيانا اتفاقاً بين مالك ومستأجر، أو ملكية بموجب سند نقل (Transport) أو شهادة ملكية (Certificate of Title)، أو عقد إيجار مسجلاً لأرض تابعة للدولة أو للحكومة، أو قطعة أرض سكنية من هيئة الإسكان والتخطيط المركزي (CH&PA)، أو اتفاق بيع (Agreement of Sale)، أو منزلاً جاهزاً بنظام تسليم المفتاح، أو منزلاً أساسياً (Core Home)، أو مسكناً مشتركاً أو غير رسمي بترتيب خاص. ويشمل واقع الإسكان أيضاً الاستيلاء على الأراضي وتسوية أوضاع الشاغلين، لكن الإشغال غير الرسمي لا ينشئ تلقائياً حقاً في الأرض أو المنزل. سجّل تعداد 2022 وجود 271,946 أسرة، بمتوسط 3.23 أشخاص للأسرة. كما سجّل 311,742 مبنى: كان 80.99% منها مشغولاً، و4.47% قيد الإنشاء، و1.41% متهالكاً، و13.13% خالياً أو مغلقاً أو لم تُذكر حالته. وكان نحو 88.58% من مخزون المباني في المناطق الساحلية و11.42% في المناطق الداخلية. وضمت المنطقة 4 نسبة 39.58% من السكان، بينما بلغت الكثافة في المنطقة 9 نحو 0.52 شخص لكل كيلومتر مربع. وتؤثر هذه الفروق في فرص الوصول إلى برامج الإسكان والطرق والكهرباء والمياه وغيرها من الخدمات. تتولى هيئة الإسكان والتخطيط المركزي، المعروفة عادة باسم CH&PA، برامج الإسكان وعدداً من المبادرات. ويتطلب طلب قطعة أرض سكنية عادةً إثبات الهوية أو جواز السفر، ورقم التعريف الضريبي، ومعلومات عن العمل أو الدخل، وتفاصيل الإيجار الحالي أو الاستيلاء على أرض، ومعلومات عن أي أرض أو منزل يملكه مقدم الطلب، وبيانات الزوج أو الشريك في علاقة عرفية ضمن الأسرة. ويُسمح لمقدم الطلب عموماً بقطعة أرض سكنية واحدة فقط. ويمكن لمقدم الطلب العاطل عن العمل التأهل إذا قدم دليلاً على الدعم المالي، وقد يتطلب الانتقال بين المناطق خطاباً. ويجب الإفصاح عن الممتلكات القائمة. وتختلف فئات القطع باختلاف الموقع والمخطط، وتتراوح المساحات الإرشادية من نحو 3,200 قدم مربع للقطع منخفضة الدخل، إلى 4,050 للمتوسطة، و5,000 إلى 6,000 للمتوسطة الدخل، و6,000 إلى 7,200 للمرتفعة الدخل. وقد يسأل الطلب متى يستطيع مقدم الطلب بدء الدفع أو البناء، مثلاً خلال شهرين أو ستة أشهر أو اثني عشر شهراً. ويمكن تمويل ذلك من المدخرات أو التحويلات المالية أو الرهون العقارية. عند تخصيص قطعة من CH&PA، يصدر اتفاق البيع عندما يكون المخطط جاهزاً. وتساعد الخطة المساحية والتحقق من الحدود بواسطة وحدة المساحة على تحديد القطعة. ويتطلب طلب استرداد المبلغ عادةً طلباً خطياً، والوثائق الأصلية، وإثبات الهوية، وتُعالج المبالغ المستردة شهرياً. وقد يستغرق الحصول على سند النقل نحو ثلاثة إلى ستة أشهر. ويظل التصرف في القطعة أو نقلها خاضعاً لاتفاق البيع وشروط الملكية. أما في المنزل الجاهز بنظام تسليم المفتاح، فيأتي التأهيل المبدئي من البنك بعد التسجيل. ويستغرق الرهن العقاري عادةً نحو شهر إلى ثلاثة أشهر؛ وإذا رفض البنك الطلب، فقد يتعين على المشتري الدفع نقداً خلال شهر واحد. ولا تحدد CH&PA مهلة عامة موحدة لتجهيز المنزل، ولا تُدرس التمديدات أو التعديلات عادةً إلا بعد سنة من تسليم المفاتيح. سند النقل وشهادة الملكية سجلان للملكية ضمن أنظمة التسجيل في غيانا. ويدعم سجل الأراضي البحث عن الملكية ونقل البيع وتسجيل الرهن، بينما يتولى سجل الوثائق العقارية سجلات الصكوك ذات الصلة. ويتطلب تسجيل الرهن عادةً صكين للرهن وسند الملكية الأصلي. ويورد سجل البحث مدة معالجة تقريبية قدرها ثلاثة أيام عمل، ورسماً قدره 0.001 من قيمة الرهن، ورسماً ضريبياً قدره 0.0012، ورسماً للنسخة قدره 10 دولارات غيانية (GYD)؛ وينبغي للمكتب المعني تأكيد المبلغ الحالي قبل تقديم الطلب. وقد تقدم جمعية البناء الجديدة (New Building Society) والبنوك التجارية وجهات إقراض أخرى تمويلاً للسكن، ويعتمد القبول على الدخل والوثائق والضمان وتقييم جهة الإقراض. تمنح لجنة الأراضي والمساحة في غيانا، المعروفة باسم GL&SC، بعض عقود الإيجار طويلة الأجل لأراضي الدولة وتديرها. ومدة الإيجار الحالية المذكورة في البحث هي 50 عاماً. وقد يسمح العقد بالتجديد أو التأجير من الباطن أو النقل أو الرهن أو التفتيش، لكن الحقوق الدقيقة يحددها العقد نفسه. ويتطلب النقل عادةً عقد الإيجار الأصلي، وإثبات دفع الإيجار، وتقييماً، ورسماً للتفتيش، ورسماً ضريبياً بنسبة 2%، ونموذجاً موثقاً لدى كاتب عدل. ولا يتاح النقل عندما لا يتبقى سوى سنة واحدة، وينبغي تقديم طلب التجديد قبل انتهاء المدة بثلاثين يوماً على الأقل. وتعود أرض الإيجار إلى الدولة عند انتهاء العقد؛ فهي ليست ملكية بموجب سند نقل. يتطلب البناء والتطوير عادةً التواصل مع مجلس الحي الديمقراطي أو السلطة المحلية المعنية. ويمكن لنظام النافذة الواحدة دعم طلبات التخطيط والتطوير، لكنه لا يحل محل طلب قطعة الأرض السكنية أو المنزل الجاهز لدى CH&PA. وقد يتطلب تصريح السكن إثبات الهوية ورقم التعريف الضريبي وإثباتاً مصدقاً للملكية أو الإذن، ومسحاً من GL&SC، ومخططات الموقع والمبنى، والارتدادات، والوصول، ومعلومات الصرف ومياه المجاري أو خزان التحليل. وقد يستهدف مجلس الحي الديمقراطي المعني إصدار القرار خلال 30 يوماً، بينما تختلف الرسوم بحسب السلطة المحلية. وقد تشمل وثائق الإذن عقد إيجار، أو خطاب إذن، أو اتفاق بيع، أو عقد إيجار مسجلاً، أو خطاب التحقق من الإشغال. تتولى شركة غيانا للكهرباء والطاقة، أو GPL، توصيل الكهرباء. وقد تتطلب الخدمة الجديدة لمنزل أو شقة مستأجرة إثبات الهوية أو جواز السفر، وسند نقل أو سند ملكية، أو—في مخطط جديد—اتفاق بيع أو خطاب تخصيص مع إيصالات سداد كامل، إلى جانب شهادة مفتش كهربائي حكومي، وتأمين، ومعاينة للموقع. وتوفر شركة غيانا للمياه، أو GWI، خدمات المياه والصرف الصحي على مستوى البلاد من خلال طلب خدمة منفصل. وقد تختلف المتطلبات والرسوم والمدة، وتعتمد بعض مجتمعات المناطق الداخلية على بئر مجتمعي أو صنبور عام أو شبكة محلية بدلاً من البنية التحتية نفسها المتاحة في المناطق الساحلية. يعترف قانون المالك والمستأجر، الفصل 61:01، بأشكال مختلفة من الإيجار، منها الإيجار لسنوات، والترتيبات السنوية المتجددة، والاتفاقات التي تقل مدتها عن سنة. وتساعد الشروط المكتوبة والأدلة العملية على الاتفاق في إثبات الإيجار والمدة والإصلاحات والواجبات الأخرى. وينبغي أن يكون المسكن صالحاً لسكن البشر، ويتحمل المالك مسؤولية الإصلاح بحسب الظروف والاتفاق. ويقتصر دخول المالك عموماً على وقت معقول وبعد إشعار خطي قبل 24 ساعة. وللمستأجر حق التمتع الهادئ بالمسكن. وقد توفر إيصالات الإيجار أو دفتر الإيجار دليلاً مفيداً. ويعتمد إنهاء الإيجار على العقد والإشعار المناسب بالإخلاء؛ أما استرداد الحيازة فيتبع إجراءً رسمياً أمام المحكمة أو قاضي الصلح، وليس افتراضاً بحق المالك في إخراج المستأجر بنفسه. وقد تنطبق قواعد تقييد الإيجارات على حالات محددة فقط، لذا يلزم التحقق من انطباقها حالياً بحسب الحالة. لا تسري تسوية أوضاع الشاغلين لدى CH&PA إلا في منطقة خضعت للتسوية أو كانت مناسبة لذلك. ويعني الإشغال المتحقق منه عموماً الإقامة في مبنى مكتمل أو مطوّر إلى حد كبير. ولا يثبت تنظيف الأرض أو وضع علامات أو إنشاء حدود غير رسمية وحده وجود إشغال مستوفٍ للشروط. وقد تجري CH&PA جرداً وتقييماً لملاءمة الموقع، وقد تنقل الشاغلين إذا كانت الأرض غير مناسبة. ولا تعترف الهيئة بالوسطاء غير الرسميين. وقد حذرت CH&PA من وجوب إجراء تخصيصات الإسكان والمدفوعات عبر مقرها أو مكاتبها الإقليمية وفق التعليمات الرسمية؛ إذ تنطوي طلبات الدفع الصادرة عن وسطاء نصبوا أنفسهم على خطر الاحتيال. بعد الانتقال إلى المسكن، قد تستفيد الأسر المؤهلة من برامج CH&PA مثل إعانة تحسين المنزل، حيث توفر الهيئة المواد ويتولى المستفيد العمل. وركز البرنامج على الأسقف والأرضيات والحد من الاكتظاظ والصرف الصحي وجمع مياه الأمطار والمناطق الرطبة، مع سقف منشور قدره 75,000 دولار غياني في مناطق برنامج محددة. وتذكر الأسئلة الشائعة للمنزل الأساسي قيمة تقريبية تبلغ 5,000,000 دولار غياني ومساهمة ذاتية قدرها 100,000 دولار غياني. ويوفر دعم الفولاذ والأسمنت شحنة واحدة للمنازل التي تبلغ قيمتها 6,000,000 دولار غياني أو أقل، وشحنتين للمنازل التي تزيد قيمتها على ذلك وحتى 25,000,000 دولار غياني. وقد تتغير مناطق البرامج والأهلية والمبالغ. ويغطي برنامج الأساسات المحدد لعام 2026 المنطقة 3 في مرحلته الأولى، مع التخطيط لتوسيع نطاقه. يتطلب إنهاء السكن أو تغييره عادةً من المستأجر اتباع العقد وإجراءات الإشعار ثم إعادة الحيازة. وينقل المالك العقار عبر السجل المعني، مع مراعاة شروط الملكية أو CH&PA. ويتبع عقد إيجار GL&SC قواعد النقل والتجديد الخاصة به. وقد يسعى الشاغل غير الرسمي إلى تسوية وضعه أو نقله بإدارة الجهات المختصة. احتفظ بوثائق التخصيص والملكية والإيجار والدفع والتفتيش الأصلية، وتحقق من كل طلب ونقل ودفع لدى المكتب المسؤول.