الانتخابات في غينيا

يقوم النظام الرسمي للانتخابات والاستفتاءات في غينيا على دستور 26 سبتمبر 2025 والقانون العضوي L/2025/026/CNT، إلى جانب قانون الانتخابات الصادر في 27 سبتمبر 2025. ويشمل الانتخابات الرئاسية وانتخابات الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ والمجالس الإقليمية والبلدية، فضلًا عن الاستفتاءات الدستورية والتشريعية والإقليمية. تنسق الهيئة العامة لإدارة الانتخابات (OTIGE) العملية الانتخابية من خلال اللجنة الوطنية للانتخابات المحلية (CNEL)، التي تقدم التوجيه والرقابة، والمديرية الوطنية للانتخابات المحلية (DENEL)، التي تدير العمليات الفنية. وتدعم التنفيذَ مكاتب إقليمية ومحافظاتية ودون محافظاتية وبلدية. وتدير المديرية العامة للانتخابات (DGE) موقعًا وطنيًا تقنيًا للانتخابات، فيما تقدم وزارة الإدارة الإقليمية واللامركزية (MATD) دعم الدولة. وتراجع المحكمة الدستورية الانتخابات الرئاسية والتشريعية وانتخابات مجلس الشيوخ. وتنظر محاكم الاستئناف في النزاعات الإقليمية، ومحاكم الدرجة الأولى في النزاعات البلدية، وتفحص محكمة الحسابات (Cour des comptes) حسابات الحملات، بينما تراقب هيئة تنظيم الاتصالات والإعلام (CRCA) تكافؤ التغطية الإعلامية والامتثال لمدونة السلوك. يجب أن يكون الناخب مواطنًا غينيًا، وألا يقل عمره عن 18 عامًا عند إغلاق قائمة الناخبين، وأن يحتفظ بحقوقه المدنية والسياسية. ويحق للغينيين المجنسين التصويت. ولا يجوز للأجانب التصويت إلا إذا نص اتفاق دولي وترتيبات المعاملة بالمثل على ذلك. والتسجيل حق وواجب في آن واحد. ولا يجوز إدراج الناخب إلا في قائمة واحدة، ويجب تسجيله في محل إقامته. ولا يمكن التصويت من دون بطاقة ناخب والتسجيل في القائمة المعنية والتمتع الكامل بالحقوق المدنية. يُنشأ السجل الانتخابي البيومتري بالاستناد إلى السجل الوطني للأشخاص الطبيعيين (RNPP). ويمكن للناخبين التحقق من تسجيلهم عبر الإنترنت باستخدام رقم التعريف الشخصي. وتستمر المراجعة الدورية للقوائم 60 يومًا؛ أما المراجعة الاستثنائية فتستمر 30 يومًا، ويجب أن تبدأ قبل الانتخابات بستة أشهر على الأقل. ويمكن للناخب استلام البطاقة باستخدام إيصال التسجيل أو بطاقة الهوية الوطنية أو جواز السفر البيومتري أو رخصة القيادة. وتُقدّم بطاقة الناخب وورقة الاقتراع والمواد الرسمية للتصويت مجانًا. ورقم الخط الساخن هو 105. وتُقدّم الشكاوى المتعلقة بالبطاقة أولًا إلى OTIGE، ثم يمكن إحالتها إلى محكمة خلال 48 ساعة من انقضاء مهلة مراجعة الهيئة البالغة 72 ساعة. يُحدد مركز الاقتراع بحسب محل الإقامة. ويضم مركز التصويت العام عادةً محطتين انتخابيتين على الأقل، تخدم كل منهما من 35 إلى 600 ناخب. وتبلغ المسافة القصوى المعتادة 5 كيلومترات في المناطق الريفية وكيلومترًا واحدًا في المناطق الحضرية. ويجب نشر قوائم المراكز والمحطات قبل يوم الانتخابات بـ45 يومًا على الأقل. ويجري التصويت عادةً في يوم واحد من الساعة 07:00 إلى 18:00. ويجوز لمن ينتظرون عند الإغلاق أن يدلوا بأصواتهم. وقد تأمر DENEL بتمديد تعويضي إذا تأخر افتتاح محطة أو لم تتوفر المواد اللازمة. تستمر الحملة 30 يومًا للانتخابات الرئاسية وانتخابات الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ، و20 يومًا للانتخابات الإقليمية والبلدية، و21 يومًا للاستفتاء. وتنتهي الحملة قبل التصويت بـ48 ساعة. ويجوز ترشيح المرشحين من حزب معترف به قانونًا أو ترشحهم مستقلين. ويجب أن يكون المرشح الرئاسي مواطنًا غينيًا عمره بين 44 و80 عامًا، وأن يكون محل إقامته الرئيسي في غينيا، وأن يحتفظ بحقوقه المدنية، ويقدم شهادة طبية صحية ويصرّح بممتلكاته. ويجب أن يتراوح عمر مرشحي الجمعية الوطنية بين 21 و80 عامًا، ومرشحي مجلس الشيوخ بين 40 و80 عامًا. ويجب أن تتناوب النساء والرجال في قوائم المرشحين، وأن تضم القوائم نساء بنسبة لا تقل عن 30 بالمئة. ويحتاج المرشح المستقل للرئاسة إلى تزكيات من 30 بالمئة على الأقل من رؤساء البلديات في 70 بالمئة على الأقل من البلديات. ويحتاج المرشح المستقل للجمعية الوطنية إلى تزكيات من 5 بالمئة من أعضاء المجالس الإقليمية أو البلدية. ولا تُشترط تزكيات لانتخابات مجلس الشيوخ أو المجالس الإقليمية أو البلدية. تحدد OTIGE مبالغ التأمينات المطلوبة. ويحل أجل دفعها قبل الانتخابات الرئاسية بـ50 يومًا، وقبل انتخابات الجمعية الوطنية بـ55 يومًا، وقبل انتخابات مجلس الشيوخ بـ70 يومًا، وقبل الانتخابات الإقليمية أو البلدية بـ45 يومًا. ويمكن تمويل الحملات من أموال الأحزاب وأموال المرشحين الشخصية وإعانات الدولة والتبرعات والوصايا. ويجب استخدام صندوق انتخابي وحساب للحملة، وتقديم الحسابات إلى Cour des comptes خلال 30 يومًا من إعلان النتائج النهائية. ويخضع رد التأمينات للمواعيد والعتبات المعمول بها؛ ولا يحدد القانون مبلغًا موحدًا واحدًا. يُنتخب الرئيس مباشرةً بالأغلبية في جولتين، لمدة سبع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة. وللجمعية الوطنية 147 مقعدًا: يُنتخب 98 منها في دوائر ذات مقعد واحد أو عدة مقاعد وفق نظام الأغلبية في جولة واحدة، وتُوزع 49 مقعدًا بالتمثيل النسبي على المستوى الوطني باستخدام الحاصل الانتخابي وطريقة أعلى المتوسطات. ومدة ولايتها خمس سنوات. وفي عام 2026، انتُخب 147 نائبًا، وأفادت DGE بأنهم تسلموا مهامهم في 17 يوليو 2026. يُنتخب مجلس الشيوخ بصورة غير مباشرة من هيئة انتخابية تضم أعضاء المجالس الإقليمية والبلدية، مع تمثيل للشتات. ويُنتخب ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ بالأغلبية في جولة واحدة، ويعيّن الرئيس الثلث الباقي لولاية مدتها ست سنوات. وينتخب أعضاء المجالس البلدية أعضاء المجالس الإقليمية بالأغلبية في جولة واحدة لمدة خمس سنوات. ثم ينتخب المجلس الإقليمي رئيسه ونوابه بالاقتراع السري، ويشترط الفوز بالأغلبية المطلقة، وإذا لزم الأمر تُحسم الجولة الثانية بالأغلبية النسبية. وتُنتخب المجالس البلدية بقوائم التمثيل النسبي لمدة خمس سنوات. وتنتخب هذه المجالس العمدة ونائبين إلى سبعة نواب بالاقتراع السري وبالأغلبية المطلقة. ولا توجد انتخابات مستقلة للأحياء والدوائر؛ إذ يعيّن المجلس البلدي أعضاء مجالسها. يُحسم الاستفتاء مباشرةً في جولة واحدة. وتُجرى الاستفتاءات الدستورية والتشريعية واستفتاءات نقل الأراضي أو تبادلها أو ضمها باقتراع «نعم/لا». وتحدد النتيجةَ الأغلبيةُ المطلقة للأصوات الصحيحة. والنصاب الدستوري 60 بالمئة؛ أما الاستفتاءات الأخرى فنصابها 50 بالمئة. ويجب نشر المقترح قبل 30 يومًا على الأقل بالفرنسية واللغات الوطنية، مع توفير نسخ ميسرة بخط كبير وبرايل ولغة الإشارة. في محطة الاقتراع، يتحقق الموظفون من بطاقة الناخب بصريًا أو عبر الرمز الشريطي أو بالوسائل البيومترية. ويضع الناخب علامة على ورقة اقتراع واحدة، ويطويها بنفسه، ثم يضعها في صندوق اقتراع شفاف ومختوم. ويتطلب الإجراء أيضًا بصمة الإبهام الأيسر أو التوقيع واستخدام حبر لا يُمحى. ويُحظر استخدام الهواتف داخل كابينة التصويت. ويجوز للناخب ذي الإعاقة الاستعانة بمساعد. ويتاح التصويت بالوكالة للناخبين في المستشفى أو ذوي الإعاقة، والمراقبين المعتمدين، وممثلي المرشحين الوطنيين، والمتغيبين في مهمة رسمية، وموظفي الأمن والدولة. وتصدر الوكالة خلال الفترة الممتدة من سبعة أيام إلى 72 ساعة قبل التصويت، ولا يجوز لأي شخص حمل أكثر من وكالة واحدة. يبدأ الفرز فورًا في محطة الاقتراع. ويجوز أن يشارك فيه ما يصل إلى أربعة فارزين، كما يمكن لممثلي المرشحين والمراقبين المعتمدين حضوره. وتُعد أوراق الاقتراع البيضاء أو غير المؤشر عليها، أو غير النظامية، أو الممزقة أو المشوشة، أو التي تحمل علامات متعددة أو إشارات إضافية، باطلة. ويُعد الموظفون المحضر الرسمي وكشف النتائج المؤمّن. وتُعلن النتائج الأولية فورًا وتُعرض في محطة الاقتراع. وتُرسل إلى الجهات التالية أربع مجموعات مختومة من الوثائق، ويجب أن تمسح عملية تجميع النتائج ضوئيًا أو ترسلها خلال 48 ساعة. وتنشر DENEL النتائج المؤقتة وترفع محاضر محطات الاقتراع دون تأخير. ويجوز للممثلين متابعة العملية وتسجيل تحفظاتهم. يجب تقديم الطعون خلال ثمانية أيام لنتائج الانتخابات الرئاسية وانتخابات الجمعية الوطنية، وثلاثة أيام لنتائج مجلس الشيوخ، و72 ساعة للنتائج الإقليمية، مع مهلة استئناف إضافية مدتها خمسة أيام أمام محكمة الاستئناف، وثلاثة أيام للنتائج البلدية، مع مهلة إضافية مدتها 72 ساعة أمام محكمة الدرجة الأولى. وإذا أُلغيت الانتخابات، يُجرى تصويت جديد خلال المهلة المطبقة، وهي 30 أو 60 أو 90 يومًا. وتؤثر الانتخابات الرئاسية وانتخابات الجمعية الوطنية مباشرةً في معظم الناخبين، بينما انتخابات مجلس الشيوخ والمجالس الإقليمية غير مباشرة. وقد أظهرت الحالة التي نشرتها DGE بشأن الانتخابات البلدية بعض أوجه عدم الاتساق؛ لذلك ينبغي التحقق من أي حالة راهنة بالرجوع إلى أحدث منشور للمديرية وقرار المحكمة.