تطوير المهارات في غينيا

تتوفر في غينيا خيارات للتعليم المستمر الرسمي وغير الرسمي وغير النظامي. وتضع الوزارة المسؤولة عن التعليم التقني والمهني والتوظيف وريادة الأعمال السياسات وتنظمها وتنفذها وتراقبها، وتُعرف باسم وزارة التعليم التقني والتدريب المهني والتوظيف (METFPE). ويعمل المكتب الوطني للتكوين المهني المستمر (ONFPP) تحت إشراف METFPE في الجوانب التقنية، وتحت إشراف سلطات المالية في الجوانب المالية. ويدعم التدريب أثناء العمل في القطاعات المختلطة والمرتبطة بالقطاع العام والخاصة، والتلمذة في القطاع غير الرسمي، وتقييم احتياجات المؤسسات، وخطط التدريب، والعقود مع الجهات المقدمة، والمتابعة، وضمان الجودة، واعتماد الخبرات المكتسبة. ويجب على الجهات الخاصة المقدمة للتدريب أن تُعلن وجودها وأهدافها وإمكاناتها المتاحة لدى المصلحة الوطنية للتدريب والتطوير المهني. يحدد صاحب العمل عادةً الحاجة إلى المهارات، ويعد خطة أو مشروعاً تدريبياً، ويطلب التمويل عبر ONFPP أو الصندوق الوطني للتأهيل المهني (FNQP)، أو يدفع تكاليف التدريب مباشرة، ثم يتعامل مع جهة مقدمة متعاقدة. ويدعم ONFPP صراحةً المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. ولا يوجد في غينيا موعد تقديم وطني موحّد أو جدول رسوم قياسي لتدريب الموظفين. وتموّل الدولة وأصحاب العمل التدريب المهني والتلمذة. وبموجب المادة 141.2 من قانون العمل (Code du travail)، تبلغ مساهمة صاحب العمل 1.5% من إجمالي الأجور: 0.5% للتلمذة و1.0% للتطوير المهني والتأهيل وتغيير المهنة. وتُحوّل هذه المساهمات إلى FNQP. كما تساهم الدولة سنوياً من خلال قانون المالية. وقد يحصل صاحب العمل على استرداد للتكاليف إذا استوفت خطة تدريب الموظف المعتمدة وإثباتات النفقات الشروط المنطبقة. يمكن للباحث عن عمل التسجيل لدى الوكالة الغينية لتعزيز التوظيف (AGUIPE-E)، وحضور موعد، وإجراء مقابلة توجيه مهني. وقد توجهه AGUIPE-E، بحسب البرنامج أو الدعوة، إلى التدريب أو التدريب العملي أو التوظيف أو ريادة الأعمال. ويجمع برنامج MFEE موارد AGUIPE-E وONFPP مع مراكز التدريب في أنحاء البلاد، لكن الوصول يظل رهناً بالأماكن المتاحة وشروط البرنامج. ولا يوجد ما يثبت وجود استحقاق عام مضمون لمقعد تدريب فردي أو حساب تعلّم أو إجازة تعليمية مدفوعة الأجر. تظل التلمذة غير النظامية خياراً عملياً رئيسياً. ويعلّم معلّم التلمذة (maître d’apprentissage) المتدرّب (apprenti) من خلال العمل في مهنة معينة، بدعم ONFPP ورقابته. ويُشترط عقد مكتوب؛ ومن دونه لا تكون للتلمذة صلاحية قانونية. ويسجل العقد الأطراف والعمر والعنوان وتاريخ البدء والمدة والأجر والطعام والسكن والرعاية الصحية والدورات المهنية. ولا تُفرض رسوم طوابع أو تسجيل. وتتفاوت الجودة والأجور والمدة بحسب المهنة والعقد، وقد يحدد العقد التعويض عن الإخلال أو تقرره محكمة العمل. تتوفر أيضاً برامج قصيرة لإعادة التأهيل المهني. ويقدم مركز التكوين المهني العملي وتطوير الكفاءات (CAFPPPP) برامج مدتها تسعة أشهر تؤدي إلى شهادة التأهيل المهني (CQP)، للأشخاص الذين انقطعوا عن الدراسة ويعودون إلى العمل أو يسعون لاكتساب مهارات جديدة. ويتطلب الالتحاق تقديم ملف. وتندرج هذه البرامج ضمن التعليم المستمر عندما تخدم عودة البالغين إلى العمل أو تطوير مهاراتهم؛ وهي لا تمثل نظام التعليم والتدريب التقني والمهني الأولي بأكمله (ETFP). ويقدم المعهد الوطني للتكوين وتأهيل الموظفين التقنيين والمهنيين (ENPETP) برامج مستمرة للمدربين العاملين ومديري المؤسسات العامة أو الخاصة وموظفي METFPE والمهنيين في القطاع الرسمي. وتشمل موضوعاته أساليب التدريس وتقنية المعلومات والاتصالات والتعلم النشط والقيادة والإدارة، مع تنظيم بعض الجلسات وفق احتياجات محددة. ويقدم المركز الوطني للإنتاجية والتنافسية (CNPG) بناء القدرات الإدارية والمهنية للكوادر في القطاعين العام والخاص. تتركز فرص التدريب في كوناكري، بينما لا تُنشر بانتظام الطاقة الاستيعابية للدورات والرسوم والجداول الزمنية في المناطق. وشغّلت وحدة تدريب متنقلة بدعم من اليونيسف في عام 2025 لتوسيع التدريب العملي في المناطق النائية، بما في ذلك تشغيل المعادن واللحام؛ وهذه مبادرة لتيسير الوصول وليست دليلاً على خدمة وطنية دائمة. ولا تتوفر عادةً معلومات موثقة عن دعم النوع الاجتماعي أو الإعاقة أو رعاية الأطفال أو النقل في مختلف البرامج. وقد يأتي التمويل من مركز التدريب المهني النسوي والحرفي (CFPCA) أو FNQP أو إعانة حكومية أو خدمات ONFPP أو مشاريع خارجية أو صاحب العمل. وتختلف المدة كثيراً؛ ومن الأمثلة الموثقة برامج CQP ذات التسعة أشهر، والجلسات القصيرة حسب الطلب عبر ENPETP، والخطط الخاصة بأصحاب العمل. لا يُثبت أن شهادة أو إفادة حضور من جهة خاصة أو مشروع تعادل شهادة CAP أو BT أو BTS أو CQP. ولدى ONFPP تفويض قانوني لدعم اعتماد الخبرات المكتسبة، المعروف باسم اعتماد الخبرات المكتسبة (VAE)، واستدامته، لكن لا توجد أدلة على إجراء تشغيلي لـ VAE على مستوى البلاد أو تعرفة أو شبكة لهيئات التقييم. ويقع على حاملي تراخيص التعدين والمشغلين المرخص لهم ومقاوليهم واجب خاص بالقطاع لتقديم خطط التدريب والتطوير إلى ONFPP. ويمكن أن تشمل هذه الخطط ستة أشهر من الخبرة المهنية الميدانية للخريجين، وشهرين للتعرف على الأعمال خلال التدريب الأولي، ودورات أو فرص تدريب عملي للموظفين الغينيين داخل غينيا أو خارجها. ولا تنشئ هذه القاعدة القطاعية استحقاقاً عاماً لجميع العاملين. يرجّح التوجه الحالي للسياسات التدريب العملي المرتبط بالسوق والمؤسسات والقائم على الكفاءات. ويحدد تصور مبادرة إصلاح المهارات من أجل التحول في أفريقيا (SIRA) التابعة للبنك الدولي نقص الخيارات الجيدة في التعليم الرسمي وغير الرسمي، ويقترح تطويراً مرناً للمهارات، وتلمذة عملية، وتوجيهاً مهنياً، وريادة أعمال، والاعتراف بالتعلم السابق. وهذه تدابير مقترحة أو على مستوى المشاريع وليست خدمة عامة راسخة. وينبغي لمن يقارن البرامج التحقق من الجهة المقدمة والمكان والمدة والتكلفة الإجمالية ومصدر التمويل وطريقة التقييم وحالة الشهادة وتوفر التدريب في المنطقة المعنية.