قانون العمل في غينيا

يحمي قانون العمل في غينيا الحق في العمل وتكافؤ الفرص والمساواة في المعاملة. ويحظر العمل القسري والتمييز على أساس الجنس أو العمر أو الأصل أو العرق أو الدين أو اللون أو الرأي السياسي أو الديني أو الأصل الاجتماعي أو العضوية النقابية أو الإعاقة أو حالة الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية. كما يحمي الكرامة ويحظر العنف والتحرش المعنوي والتحرش الجنسي. يستخدم القانون مصطلحات مثل العامل بأجر (travailleur salarié) للدلالة على العامل الموظف، وصاحب العمل (employeur) للدلالة على جهة العمل. والعقد غير محدد المدة (CDI، أو contrat à durée indéterminée) ليس له تاريخ انتهاء محدد. أما العقد محدد المدة (CDD، أو contrat à durée déterminée) فله مدة محددة أو مدة يحددها القانون. ويمكن عمومًا إثبات علاقة العمل بأي وسيلة، ويُعد العقد غير محدد المدة هو الأصل ما لم يُثبت شكل آخر. ويجب أن يرد شرط فترة التجربة كتابةً في العقد أو خطاب التعيين خلال شهرين من بدء العمل. وقد تصل فترة التجربة إلى ثلاثة أشهر للمدير وشهر واحد للعمال الآخرين. يتطلب العقد محدد المدة عادةً عقدًا مكتوبًا أو خطابًا قبل بدء العمل، باستثناء العمل اليومي. ويمكن أن تصل مدة العقد المحدد إلى سنتين، بما في ذلك التجديدات، على ألا يزيد عدد عقود CDD على عقدين خلال فترة سنة واحدة. ويمكن استخدام مدة غير محددة لموسم عمل أو استبدال عامل أو مشروع إنشائي أو زيادة غير معتادة في حجم العمل. وقد يؤدي استمرار العمل بعد انتهاء المدة من دون تجديد نظامي إلى تحويل العلاقة إلى عقد CDI. وعند انتهاء عقد CDD، يحصل العامل على شهادة عمل وتعويض بنسبة 5% من الأجور والبدلات. ويقتصر الإنهاء المبكر على الاتفاق المكتوب أو المخالفة الجسيمة أو القوة القاهرة. تبلغ ساعات العمل المعتادة 40 ساعة أسبوعيًا. وتُعد الساعات التي تتجاوز 40 ساعة أسبوعيًا أو ثماني ساعات يوميًا ساعات إضافية، مع حد اعتيادي أقصاه 10 ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا بما فيها الساعات الإضافية. ويجوز لصاحب العمل فرض ما يصل إلى 100 ساعة إضافية محسوبة بالوقت الفعلي يوميًا، وذلك ضمن الإطار القانوني؛ ويتطلب العمل بعد هذا الحد تصريحًا من مفتش العمل (Inspecteur du Travail). وتُدفع الساعات الإضافية بزيادة قدرها 30% عن الساعات الأربع الأولى و60% عما يليها. وتمتد ساعات العمل الليلي من 21:00 إلى 05:00 وتُدفع عنها زيادة قدرها 20%. ويجب على أصحاب العمل عرض جدول العمل وإرساله إلى المفتشية العامة للعمل (Inspection Générale du Travail، أو IGT)، وهي نظام التفتيش الوطني للعمل. ويجب أن تشمل الراحة الأسبوعية عادةً 24 ساعة متصلة على الأقل، وغالبًا ما تكون يوم الأحد. وينظم مرسوم العمل في العطلات الرسمية؛ ويُدفع عنه بزيادة قدرها 60% للعمل نهارًا و100% للعمل ليلًا. تُحتسب الإجازة السنوية بمعدل 2.5 يوم عمل عن كل شهر من الخدمة الفعلية، وتصبح متاحة بعد شهر واحد. ولا تُخصم من الإجازة السنوية فترات المرض المثبت بشهادة، أو حوادث العمل، أو إجازة الأمومة. وتستمر إجازة الأمومة ستة أسابيع قبل الولادة وثمانية أسابيع بعدها، أي 14 أسبوعًا إجمالًا، مع أسبوعين إضافيين في حالة الولادات المتعددة. ويدفع صاحب العمل 50% من تعويض الأمومة، فيما يدفع الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Prévoyance Sociale، أو CNPS) النسبة المتبقية. وبعد إجازة الأمومة، يمكن أن تستمر الإجازة غير مدفوعة الأجر حتى تسعة أشهر، أو تحصل العاملة على ساعة رضاعة يوميًا لمدة تصل إلى تسعة أشهر. وتحظى العاملة بالحماية من الفصل أثناء إجازة الأمومة والإجازة غير مدفوعة الأجر المرتبطة بها، باستثناء المخالفة الجسيمة غير المرتبطة بذلك أو الاستحالة الخارجية. ويجوز للعاملة الحامل أو التي وضعت مولودًا حديثًا إنهاء العقد من دون إشعار حتى الشهر التاسع بعد الولادة. يجب على أصحاب العمل اتخاذ تدابير الوقاية المناسبة. ويجب أن تضم المنشأة التي يعمل فيها 25 عاملًا على الأقل لجنة للصحة والسلامة. ويوفر صاحب العمل معدات الوقاية الشخصية (PPE) مجانًا عندما تكون الحماية الجماعية غير كافية، ويرتب فحصًا طبيًا قبل انتهاء فترة التجربة، ويوفر متابعة طبية سنوية. ويجب الإبلاغ عن حوادث العمل والأمراض المهنية إلى IGT. ويُعد الشخص دون 18 عامًا طفلًا لأغراض هذه الحماية؛ ويُحظر تشغيل من هم دون 16 عامًا باستثناء التدريب المهني، كما يُحظر العمل الليلي لمن هم دون 18 عامًا. ويُحظر العمل الليلي على النساء في القطاعات المحددة، ما لم ينطبق استثناء أو يصدر تصريح من IGT. ويجب على الشركات التي تضم 25 عاملًا على الأقل وضع لائحة داخلية، وتقديمها لرقابة IGT، وإيداعها لدى قلم المحكمة وعرضها. يُتفق بحرية على الأجر ضمن حدود القانون والاتفاقات الجماعية السارية. وتسري المساواة في الأجر على العمل المتساوي في القيمة من دون تمييز على أساس الجنس أو الأصل أو العمر. والحد الأدنى القانوني للأجر الحالي الذي حدده البحث هو SMIG بمبلغ 550,000 فرنك غيني شهريًا بموجب المرسوم D/2022/270/PRG/CNRD/SGG؛ وينبغي الرجوع إلى الجريدة الرسمية المعنية عند الاستناد إلى هذا المبلغ. ويجب دفع الأجور مرة كل 15 يوم عمل على الأقل في نظام الدفع كل أسبوعين، أو كل 30 يومًا في نظام الدفع الشهري. ويحصل العاملون بنظام القطعة على دفعات مقدمة كل 15 يومًا، وعلى الدفعة النهائية خلال 15 يومًا من التسليم. ويجب على أصحاب العمل تسليم قسيمة راتب ودفع الأجور المستحقة فور انتهاء العمل. وتسقط المطالبة بالأجر بعد 12 شهرًا في حالة الدفع كل أسبوعين، وبعد 24 شهرًا في حالة الدفع شهريًا. ويقتصر الحجز على الأجر أو التنازل عنه على 30%، وتتمتع مطالبات الأجور بالأولوية، بما فيها أجور الأشهر الستة الأخيرة للدفع كل أسبوعين والأشهر الاثني عشر الأخيرة للدفع الشهري. يجوز للعمال الانضمام إلى نقابة أو تأسيسها من دون ترخيص مسبق، بمن فيهم عمال القطاع غير الرسمي، ولا يجوز لأصحاب العمل التمييز ضد النقابات أو التدخل فيها. وتتطلب الصفة التمثيلية للنقابة إيداع نظامها الأساسي لمدة لا تقل عن ستة أشهر، واستقلالها، وحصولها على 20% على الأقل من الأصوات على مستوى المنشأة أو تمثيلها 20% من القوى العاملة في القطاع الأوسع. ويحصل المندوب النقابي (délégué syndical) على 15 ساعة مدفوعة الأجر شهريًا لأداء مهام التفويض. ويتطلب فصل مندوب نقابي أو مقيم مسبقًا تصريحًا من IGT؛ وقد يؤدي الفصل من دون تصريح ثم رفض إعادة العامل إلى عمله إلى دفع تعويض يعادل 24 شهرًا من الراتب. وتُودع الاتفاقات الجماعية المكتوبة لدى قلم المحكمة، ويجوز للوزير توسيع نطاقها بعد التشاور مع اللجنة الاستشارية للعمل والقوانين الاجتماعية (Commission Consultative du Travail et des Lois Sociales). ويوفر المجلس الوطني للحوار الاجتماعي (Conseil National du Dialogue Social) حوارًا ثلاثيًا دائمًا. للعمال الحق في الإضراب. ويُرسل الإخطار المسبق بالإضراب إلى IGT أو مفتش العمل، الذي يتولى المفاوضات. وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد 10 أيام عمل، يجوز وقف العمل مع مراعاة متطلبات السلامة والحد الأدنى من الخدمة. ويعلّق الإضراب القانوني العقد، عادةً من دون أجر، ولا يجوز معاقبة المشاركة القانونية فيه. ويُحظر الإغلاق، باستثناء أسباب السلامة أو الإضراب غير النظامي بعد أخذ رأي IGT. ويمكن أيضًا تسوية النزاعات الجماعية بالتوفيق والتحكيم. تقدم IGT المشورة، وتراقب الامتثال، وتسعى إلى التوفيق، وتجري التحقيقات، ويمكنها دخول أماكن العمل من دون إخطار مسبق أو طلب السجلات. ويمكن للموظف رفع دعوى مباشرة أمام الجهة القضائية المختصة بمسائل العمل، مع إمكانية اللجوء اختياريًا إلى التوفيق لدى IGT. وفي حالة فصل صاحب العمل لموظف بعقد CDI بعد فترة التجربة، يحتاج صاحب العمل إلى سبب شخصي أو اقتصادي يمكن التحقق منه موضوعيًا ويجعل استمرار العمل مستحيلًا. ويتطلب الفصل لأسباب شخصية استدعاء العامل وسماع أقواله، ومنحه يومي عمل للتفكير، ثم إخطارًا مكتوبًا ومسببًا لا يصدر قبل اليوم الثالث من جلسة الاستماع. وقد يؤدي الإخلال بالإجراءات إلى تعويض يعادل راتب ثلاثة أشهر. ويتطلب الفصل لأسباب اقتصادية لأقل من 10 عمال إخطار IGT برسالة مسببّة؛ أما إذا شمل 10 عمال أو أكثر، فيجب التشاور مع ممثلي الموظفين وتزويدهم بالملف قبل الاجتماع بسبعة أيام على الأقل، وقد تشارك IGT في اجتماع ثالث خلال 10 أيام. تبلغ مدة الإشعار ثلاثة أشهر للمديرين، وشهرين للموظفين الإشرافيين، وشهرًا للعاملين في وظائف التنفيذ. ويحصل العامل خلال فترة الإشعار على ثماني ساعات مدفوعة الأجر أسبوعيًا للبحث عن عمل. وقد تؤدي المخالفة الجسيمة إلى إسقاط الحق في الإشعار ومكافأة نهاية الخدمة. ويُستحق تعويض نهاية الخدمة بعد 12 شهرًا على الأقل من الخدمة الفعلية، ويُحسب وفق الطريقة الوزارية السارية. وينبغي أن يحصل العامل على شهادة عمل وتعويض عن الإجازة المتراكمة. وتسقط دعوى الطعن في الفصل بعد 24 شهرًا. يجوز للعامل أو صاحب العمل تقديم دعوى شفهيًا أو كتابيًا إلى قلم محكمة العمل المختصة. وتتحدد الاختصاصات الإقليمية عمومًا بحسب المنشأة أو مكان العمل؛ كما يجوز رفع دعوى إنهاء العمل في مكان إقامة العامل. وينبغي إصدار الاستدعاء خلال ثلاثة أيام وتحديد جلسة الاستماع خلال 10 أيام. ويجوز أن يمثّل الطرفَ محامٍ، أو عامل أو صاحب عمل من القطاع نفسه، أو نقابة أو منظمة لأصحاب العمل. وتُجرى إجراءات العمل أمام محاكم العمل ومحكمة الاستئناف والمحكمة العليا مجانًا، وقد تتاح المساعدة القانونية للعامل، وقد يكون التنفيذ الفوري ممكنًا. ويجب عمومًا تقديم الاستئناف خلال 30 يومًا، بينما تبلغ مهلة الاعتراض على حكم غيابي ثمانية أيام. يجوز أن يتم التوظيف مباشرةً أو عبر خدمة التوظيف العامة أو وكالة خاصة. ويجب على صاحب العمل تسجيل العاملين لدى خدمة التوظيف العامة خلال 15 يوم عمل. ولا يجوز للوكالة الخاصة تحميل الباحث عن عمل أي رسوم. ويحتاج العامل الأجنبي من خارج المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS) إلى تصريح مسبق وعقد مكتوب وتأشيرة من خدمة التوظيف العامة وتصريح عمل؛ وقد تُمنح التأشيرة ضمنيًا إذا لم يصدر رأي خلال 30 يومًا. ويُسمح بالعمل المؤقت عادةً لمهمة لا تتجاوز ستة أشهر، باستثناء حالات الاستبدال. وتخضع أعمال المقاولات الفرعية والتعهيد لقواعد تنظيمية. ولم يثبت وجود اختلافات في القواعد الملخصة هنا بين المدن أو المناطق، لذا ينطبق الإطار الوطني ما لم تصدر جهة مختصة أو منشور رسمي حديث حكمًا مختلفًا.