السكن في فانواتو

معظم الأراضي في فانواتو أراضٍ عرفية. وصاحب الأرض العرفية شخص أو مجموعة يُعترف لهم بموجب العرف المحلي بحقوق في تلك الأرض. وقد تدعم الحقوق العرفية الإقامة القروية أو إيجارًا سكنيًا متفاوضًا عليه، لكن الاتفاق غير الرسمي لا يوفر الأمان نفسه الذي يوفره الإيجار المسجل. وينبغي توثيق ترتيب أرض الكاستوم مع المجتمع وصاحب الأرض المعني، ولا سيما إذا كانت الأسرة تخطط للبناء أو الاستثمار في منزل دائم. يستخدم الوصول الرسمي إلى السكن عادةً حق الإيجار السكني بدل الملكية الحرة. وقد يتضمن الوصول الريفي التشاور عبر إجراءات مكتب إدارة الأراضي العرفية وشهادة مفاوض ومسحًا ومخططًا مساحيًا ثم اتفاقية إيجار. وفي المناطق الحضرية، يتقدم مقدم الطلب عمومًا بطلب إيجار وموافقة لجنة إدارة الأراضي والتخطيط والتقييم وإيجار أرض مقدمًا وتنفيذ عقد الإيجار والموافقة المطلوبة وختم العقد وتسجيله في سجل الأراضي. وتتراوح مدد عقود الإيجار الصادرة عن إدارة الأراضي من 3 إلى 75 عامًا. وينبغي أن يحدد العقد الاستخدام السكني والإيجار أو العلاوة والموعد النهائي للتطوير وحقوق الوصول وحقوق الطرق والموارد وأي قيود على النقل أو التأجير من الباطن أو الرهن. تختلف حيازة السكن اختلافًا كبيرًا بين المناطق الحضرية والريفية في فانواتو. وأظهرت أرقام المكتب الوطني للإحصاء في فانواتو لعام 2020 أن 78.1% من الأسر تملك مساكنها على المستوى الوطني و8.8% تستأجر و10.3% تسكن من دون إيجار. وبلغ الإيجار الحضري 31.9% مقابل 0.2% في المناطق الريفية. وتضم بورت فيلا مستوطنات غير رسمية كثيرة، بعضها محدود الخدمات ومعرض لمخاطر الساحل أو السهول الفيضية أو التلال الشديدة الانحدار. وقد يوفر السكن غير الرسمي وصولًا عندما يتعذر السكن الرسمي، لكنه ينطوي على مخاطر أكبر للإخلاء وعدم وضوح حقوق الاستثمار وضعف وصلات الخدمات. لا تعمل الإيجارات الخاصة وفق نظام وطني موحد مثبت للإيجارات السكنية يتضمن حدودًا موحدة للإيجار أو مدد إخطار موحدة. وينبغي أن يحدد الاتفاق المكتوب الأطراف والإيجار والوديعة والمرافق والإصلاحات والإخطار والتأجير من الباطن والأضرار بعد الكوارث ومسار النزاع. وتخضع المساكن الحكومية لسياسات إسكان واتفاقيات إيجار سكني منفصلة؛ وقد تتوقف الأهلية على العمل أو الصفة الرسمية ولا يجوز افتراضها في الإيجارات الخاصة. تعتمد الكهرباء والمياه على الموقع. وتزود UNELCO بورت فيلا وإيفاتيه بالكهرباء وبورت فيلا والمناطق المحيطة الحضرية بالمياه. وتزود VUI لوجانفيل وسانتو بالكهرباء، وتخدم VANPAWA أجزاء من تانا وماليكولا. وقد تستخدم المناطق الأخرى شبكات صغيرة أو تعاونيات أو أنظمة مجتمعية أو مياه الأمطار أو الآبار أو الطاقة الشمسية أو الصرف الصحي في الموقع. وينبغي تأكيد المرفق وإمكانية التوصيل والموثوقية والتعرفة وترتيبات الفوترة قبل السكن. قد يتطلب البناء أو التعديل أو التحسين الكبير موافقة DUAP أو PWD أو البلدية أو سلطات التخطيط أو الأراضي أو الجيولوجيا والمناجم أو إدارة الإطفاء بحسب المشروع. وقد تتطلب الخطط مخططات أرضية وواجهات ومقاطع وتفاصيل إنشائية وخدمات وصرف صحي وموقع وتحديدًا ومعلومات مسح وإثبات عقد الإيجار. ويوفر قانون البناء الوطني في فانواتو لعام 2025 الإطار الوطني للتخطيط والتصميم والبناء والتعديل والصيانة. وقد تتطلب بعض المشروعات أيضًا تصريحًا بيئيًا منفصلًا. وينبغي تقييم تصريف الموقع وارتفاعه وانحداره والتعرض الساحلي وطرق الإخلاء وتخزين المياه والصرف الصحي وتثبيت السقف والمصاريع والمقاومة الإنشائية وفق الأخطار المحلية. يتوفر تمويل الإسكان عبر منتجات مثل قرض الإسكان لدى VNPF وقرض BSP السكني وقروض المنزل أو الأرض لدى NBV، لكن سند الملكية الرسمي أو حقوق الإيجار والدخل المنتظم والضمانات والوثائق الداعمة شروط شائعة للوصول. وتشمل أمثلة الرسوم المنشورة للمعاملات نحو 17,500 VT لتنفيذ عقد الإيجار ونحو 3,450 VT لموافقة وزارية، إلى جانب رسوم ختم وتسجيل نسبية؛ وقد تزيد رسوم المسح والتقييم والخدمات القانونية والمهنية المبلغ كثيرًا. وينبغي التحقق من جداول الرسوم الحالية قبل التوقيع أو الدفع. قد تمر نزاعات ملكية الأراضي عبر الوساطة أو الناكامال أو محكمة منطقة الأراضي العرفية بموجب قانون إدارة الأراضي العرفية. ويكون القرار النهائي المسجل بشأن الأرض العرفية ملزمًا، بينما تتعلق مراجعة محكمة الجزيرة بمسائل إجرائية محددة. وتسجل الشهادة الخضراء أو شهادة المصلحة المسجلة مصلحةً في الأرض، لكنها لا تلغي الحاجة إلى التحقق من المطالبات والحدود والرهون والإيجار الأرضي غير المدفوع وضريبة العقار والوصول وواجبات التطوير والمرافق والتعرض للأخطار. وينبغي أن يستخدم النقل والرهن والتأجير من الباطن والتعديل والتنازل وثائق معتمدة ومسجلة. وعند انتهاء عقد الإيجار، قد تعود الأرض إلى المؤجر، ويتوقف مصير المباني أو التعويض على العقد والقانون المنطبق. ولا ينشئ المأوى الطارئ أو الانتقالي الذي ينسقه المكتب الوطني لإدارة الكوارث حقًا دائمًا في السكن بحد ذاته.