قانون العمل في فانواتو

تتولى إدارة العمل وخدمات التوظيف (DOLES) إنفاذ قوانين العمل والتفتيش والأجور والصحة والسلامة المهنية والعلاقات الصناعية. ويتلقى مفوض العمل ومسؤولو العمل الشكاوى ويحققون في قضايا مكان العمل ويساعدون على التوفيق. وتفصل محكمة النزاعات التجارية في نزاعات العمل الرسمية، بينما تتولى المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف دعاوى المحاكم والطعون وبعض نزاعات الفصل. وقد تخضع وظائف القطاع العام أيضاً لقواعد تديرها لجنة الخدمة العامة ومحكمة أجور الحكومة. قد يكون عقد العمل شفهياً أو مكتوباً. ويلزم العقد المكتوب لترتيب محدد المدة يتجاوز ستة أشهر وللعمل خارج محل الإقامة المعتاد للموظف. وينبغي أن يذكر العقد الأطراف والواجبات والأجر وطريقة الدفع، وعند الاقتضاء السكن والحصص الغذائية والنقل والإرجاع إلى الوطن. ولا يجوز أن تتجاوز مدة العقد ثلاث سنوات. ويمكن أن تستمر فترة الاختبار ثلاثة أشهر ولا تمدد أو تجدد، ويمكن لأي طرف إنهاء العمل دون إشعار خلالها. يجب على أصحاب العمل دفع الأجور في موعد لا يتجاوز ثمانية أيام بعد انتهاء فترة الدفع ذات الصلة. ويتقاضى العاملون بالأجر أو الساعة أو اليوم أجورهم عموماً كل 15 يوماً، بينما يتقاضى أصحاب الرواتب أجورهم شهرياً عادة. والحد الأدنى الحالي للأجر 300 VT في الساعة. ويبلغ مكافئه الشهري القانوني 52,800 VT، محسوباً على أساس 22 يوم عمل وثماني ساعات، لكن فانواتو لا تعتمد حداً شهرياً عاماً واحداً. وقد تنطبق استثناءات على فئات كقاطفي جوز الهند الموسميين والطلاب والأطفال. ولا يجوز لصاحب العمل الاقتطاع إلا إذا أجازه القانون أو العامل، وبعض الاقتطاعات محدودة بثلث الأجر. وتبلغ مدة التقادم المعتادة لمطالبة الأجر ثلاث سنوات من نهاية فترة الدفع ذات الصلة. وللمطالبات بالأجور أولوية على مطالبات الموردين في الظروف التي ينص عليها القانون. يوفر صندوق الادخار الوطني في فانواتو (VNPF) ادخاراً تقاعدياً إلزامياً مرتبطاً بالعمل. وينطبق الاشتراك عموماً من سن 14 إلى 55 عاماً. ومعدل المساهمة الحالي منذ يناير 2026 هو 12% من الأجر، مقسوماً بالتساوي بين الموظف وصاحب العمل بنسبة 6% لكل منهما. ويتعين على صاحب العمل التسجيل خلال سبعة أيام من بدء النشاط التجاري، وعلى الموظف التسجيل خلال 14 يوماً من بدء العمل. وتستحق المساهمات بنهاية الشهر التالي. ويترتب على التأخر رسم إضافي بنسبة 5% شهرياً. وقد تعرض صفحات VNPF القديمة نسبة 8% السابقة، لذا تسري أحدث معلومات الصندوق الرسمية على المعدل الحالي. يقتصر وقت العمل العادي على 44 ساعة أسبوعياً وستة أيام أسبوعياً وثماني ساعات يومياً بحد أقصى، باستثناء استراحات الطعام والشاي. وبعد أكثر من ست ساعات متصلة، يحصل العامل على استراحة وجبة مدتها ساعة واستراحة شاي مدتها 20 دقيقة أو استراحتين مدة كل منهما عشر دقائق. ويحصل العاملون عموماً على راحة أسبوعية متصلة مدتها 24 ساعة، عادة يوم الأحد. ويكون العمل أيام الأحد والعطلات الرسمية طوعياً عموماً ويتطلب وقتاً مكافئاً للراحة عند أدائه. ويبلغ أجر العمل الإضافي 125% على الأقل لأول أربع ساعات و150% على الأقل بعدها. ويُدفع العمل يوم الأحد والعطلات الرسمية بنسبة 150% على الأقل. تتراكم الإجازة السنوية بأجر كامل بمعدل 1.25 يوم عمل شهرياً خلال السنوات الأولى إلى السادسة، و1.75 يوم خلال السنوات السابعة إلى التاسعة عشرة، وثلاثة أيام شهرياً ابتداء من السنة 20، وأربعة ابتداء من السنة 25، وستة ابتداء من السنة 30. وقد تتبع المنشآت الزراعية قاعدة تراكم مختلفة. وتؤخذ الإجازة عادة في فترة واحدة أو فترتين كحد أقصى. ويجب ألا يقل أجر الإجازة عن متوسط أجر العامل خلال الأشهر الاثني عشر السابقة. وإذا انتهى العمل قبل تراكم كامل الاستحقاق، حُسب البدل بنسبة مدة الاستحقاق. بعد أكثر من ثلاثة أشهر من العمل المتواصل، قد يحصل العامل على 21 يوم عمل من الإجازة المرضية بأجر كامل سنوياً. وينبغي إخطار صاحب العمل بالمرض بأسرع وقت. ويلزم تقديم شهادة طبية إذا تجاوز المرض يومين في بورت فيلا أو لونغيل، وأربعة أيام في أماكن أخرى. ويمكن لصاحب العمل طلب فحص طبي ثانٍ على نفقته. وتشمل إجازة الأمومة ستة أسابيع قبل الوضع وستة بعده، أي 12 أسبوعاً، بأجر 66% من الأجر أو الراتب المعتاد. وتلزم شهادة طبية عندما يكون موعد الوضع المتوقع ضمن ستة أسابيع. وتسري قيود على العمل الليلي للنساء مع استثناءات قانونية، ويحظر التمييز على أساس الجنس وعدم تساوي الأجر للعمل المماثل. يحظر العمل القسري أو الإلزامي. ويجب على أصحاب العمل توفير ظروف عمل آمنة ومعالجة المخاطر وإبلاغ السلطات المسؤولة عن الحوادث والأمراض المرتبطة بالعمل وتوفير الإسعافات والمرافق الطبية عند اللزوم. وتدعم وحدة الصحة والسلامة في DOLES الإنفاذ بموجب قانون الصحة والسلامة. ويحظر عموماً العمل الصناعي والعمل على السفن لمن هم دون 15 عاماً. ويُقيّد العمل الليلي لمن هم دون 18 عاماً في المنشآت الصناعية، وقد يتطلب عمل من تجاوز 16 عاماً موافقة مكتوبة من مسؤول عمل وفق القواعد المنطبقة. يمكن للعاملين تأسيس نقابات وتسجيلها بموجب قانون النقابات. وينظم القانون التسجيل وقواعد النقابة والتقارير والحقوق، وتبلغ رسوم التسجيل 500 VT. وتوفر المفاوضة الجماعية وإجراءات تظلم النقابات قنوات للتمثيل في مكان العمل. وقد تسري الحماية من الفصل إذا انضم العامل إلى نقابة أو شارك فيها أو تصرف ممثلاً للموظفين أو قدم شكوى بحسن نية أو شارك في إجراءات. ويغطي قانون النزاعات التجارية النزاعات الفردية والجماعية. ويمكن للعامل طلب مساعدة مسؤول عمل أو مفوض العمل ومحاولة التسوية أو التوفيق والحصول على مذكرة توفيق. وقد تمر النزاعات الجماعية عبر موفّق ثم مجلس تحكيم وقرار. وتتطلب إشعارات الإضراب عموماً 30 يوماً، ويمكن للوزير أن يطلب وقف العمل الصناعي أو تأجيله حتى 60 يوماً. وقد تفرض أوامر الخدمات الأساسية قيوداً إضافية. يتطلب تقديم طلب إلى محكمة النزاعات التجارية النموذج المحدد وقد يشمل التسجيل وتحديد موعد ودفع رسم ومؤتمراً أو محاكمة وقراراً. والهدف الرسمي للإجراء نحو ثلاثة أشهر، مع احتمال اختلاف المدة الفعلية. وقد تتعلق إجراءات المحاكم بمطالبات تعاقدية أو قانونية أو فصل غير مبرر أو مراجعة قضائية واستئناف للخدمة العامة. ولا يوجد نظير مباشر لمحكمة العمل الألمانية؛ إذ تؤدي إجراءات التوفيق في DOLES ومحكمة النزاعات التجارية والمحاكم العادية الوظائف ذات الصلة. وتعتمد رسوم المحكمة وتكاليف قيد الدعاوى على الإجراء، وتكون المشورة القانونية مفيدة خصوصاً عندما تنطبق قواعد الخدمة العامة أو قواعد قانونية أخرى. ينتهي العقد المحدد في الموعد المتفق عليه، وينتهي عقد العمل بالقطعة عند اكتمال العمل. ويتطلب العقد غير محدد المدة إشعاراً. وبعد ثلاث سنوات على الأقل من العمل المتواصل، يكون الحد الأدنى للإشعار ثلاثة أشهر. وفي الحالات الأخرى، إذا كانت فترة الدفع 14 يوماً على الأقل، فيكون الإشعار 14 يوماً على الأقل قبل نهاية الشهر؛ وإذا كانت أقصر، فلا تقل مدة الإشعار عن تلك الفترة. وقد يسمح بدفع بدل الإشعار. ويجب منح العامل وقتاً معقولاً للبحث عن وظيفة أخرى. وقد يبرر سوء السلوك الجسيم الفصل دون إشعار أو بدل إشعار، لكن يجب منح العامل فرصة كافية للرد على الادعاء. ويمكن أن يؤدي عدم إتاحة هذه الفرصة إلى جعل الفصل غير مبرر. ويمكن للعامل إنهاء العقد فوراً بسبب سوء المعاملة أو خرق جسيم والمطالبة بأجر الإشعار. تتطلب مكافأة نهاية الخدمة عموماً 12 شهراً على الأقل من العمل المتواصل. وقد تستحق بعد إنهاء صاحب العمل للعمل أو التقاعد في سن 55 أو أكثر أو تقاعد صاحب العمل أو مرض أو إصابة مثبتة طبياً. وقد يستحق العامل المستقيل بحسن نية المكافأة بعد ست سنوات على الأقل. والمبلغ الأساسي عموماً أجر شهر عن كل سنة عمل متواصل، بما فيه مبلغ نسبي لجزء السنة. وتشمل الاستثناءات العامل الذي جرى توظيفه خارج فانواتو وغير المقيم فيها عادة والعامل المفصول لسوء سلوك جسيم. وفي حالة الإنهاء غير المبرر، قد تمنح المحكمة ما يصل إلى ستة أمثال مبلغ مكافأة نهاية الخدمة الأساسي. وينبغي التحقق بصورة منفصلة من الإجازة السنوية وأجر الإشعار ومساهمات VNPF والإرجاع إلى الوطن. وقد يستحق الإرجاع عندما يكون محل إقامة العامل المعتاد على مسافة تزيد على 50 كيلومتراً من مكان العمل ويكون صاحب العمل أو الوكيل قد رتّب نقله إليه. تنطبق قواعد العمل في جميع أنحاء البلاد. وتختلف بورت فيلا ولونغيل والمناطق الأخرى أساساً في المهلة المتاحة قبل وجوب تقديم شهادة طبية للإجازة المرضية. وقد يؤثر الوصول من الجزر النائية عملياً في الوصول إلى DOLES والجلسات والخدمات الطبية. ولذلك قد يغير العمل الموسمي والعمل الخاص والفصل بين القطاع الخاص والخدمة العامة المسار العملي، مع بقاء الإطار القانوني الوطني. وتنتمي تصاريح العمل والهجرة ومسارات التوظيف والضرائب والمنافع خارج علاقة العمل إلى مجالات قانونية أخرى، إلا إذا لزم شرح أثر على العمل.