البطالة في قيرغيزستان

يمكن تقديم الطلب شخصيًا لدى مكتب التوظيف الإقليمي المسؤول عن مكان الإقامة. التسجيل مجاني ويُنجز عادةً في اليوم نفسه. وتشمل الوثائق المعتادة جواز السفر وسجل العمل أو نسخة بديلة وإثبات المؤهلات. ويقدم الباحث عن عمل للمرة الأولى الذي ليست لديه مهنة جواز السفر ووثيقة التعليم عمومًا. وإذا لم يتمكن المكتب من توفير عمل مناسب خلال 10 أيام تقويمية، فيمكنه منح صفة عاطل رسميًا عن العمل وفق قواعد التسجيل. تتولى وزارة العمل والضمان الاجتماعي والهجرة في جمهورية قيرغيزستان مسؤولية خدمات التوظيف. وتوفر مكاتبها الإقليمية مطابقة الشواغر وشهادات البحث عن عمل والإرشاد المهني والتدريب المهني وإعادة التدريب ورفع المهارات. وقد توفر الأشغال العامة المدفوعة دخلًا مؤقتًا وتساعد في الحفاظ على مهارات العمل. ويتيح برنامج التدريب العملي للشباب (Молодёжная стажировка) مدخلًا عمليًا للشباب. وتكمل بوابة الشواغر zanyatost.kg التواصل المباشر مع مكتب التوظيف. لا يؤدي التسجيل تلقائيًا إلى استحقاق إعانة البطالة. وتتطلب الأهلية عمومًا صفة عاطل رسميًا عن العمل، واشتراكات تأمينية متواصلة مدة 12 شهرًا على الأقل خلال الفترة الحديثة ذات الصلة، وكشفًا من الحساب الشخصي لدى صندوق التأمينات الاجتماعية في جمهورية قيرغيزستان. وتتضارب معلومات الخدمات العامة: إذ تشير جهة إلى الاشتراكات خلال السنوات الثلاث الأخيرة، بينما تشير أخرى إلى السنتين الأخيرتين. وينبغي للمكتب الإقليمي والنص القانوني الحالي تأكيد القاعدة المنطبقة على الحالة الفردية. ولا تقدم المعلومات العامة الحالية مبلغًا موثوقًا للإعانة. وقد أشار تقييم تشخيصي تاريخي إلى نحو 300 إلى 600 KGS شهريًا في عام 2021، لكن لا ينبغي استخدام ذلك بوصفه معدلًا حاليًا. توصف المدفوعات بأنها شهرية ومحددة بحد أقصى قدره 12 شهرًا خلال ثلاث سنوات؛ كما تختلف المعلومات المنشورة بشأن ما إذا كان الاستحقاق يبدأ في اليوم الحادي عشر أو يبدأ أول دفع بعد معالجة تستغرق شهرًا. على المستفيد البحث النشط عن عمل والتعاون مع خدمة التوظيف وتقديم تقرير شهري عن البحث عن عمل. وقد يؤدي الغياب غير المبرر أو رفض عرضي عمل مناسبين خلال 10 أيام أو رفض عرضي تدريب للباحث عن عمل للمرة الأولى إلى الاستبعاد من الخدمة. ويُستبعد عمومًا من التسجيل الرسمي كعاطل عن العمل من كان عمره أقل من 16 سنة أو متقاعدًا أو موظفًا أو يعمل لحسابه الخاص أو طالبًا بدوام كامل أو في الخدمة العسكرية. وقد يفقد الصفة أيضًا من يغيب من دون مبرر لمدة شهرين. قد يحافظ الفصل بعد تصفية أو تقليص أو إغلاق مشروع فردي على استمرار متوسط الأجر، بما في ذلك مدة التعويض المنطبقة. ولا تبدأ إعانة البطالة إلا بعد انتهاء فترة استمرار الأجر هذه. وغالبًا ما يعتمد من لا يستوفون شروط الدعم القائم على التأمين على الشواغر المباشرة والعمل المؤقت والأسر والأشغال العامة المدفوعة وبرنامج العقد الاجتماعي للأسر الضعيفة أو التدريب المهني القصير. ولا تترتب على هذه البدائل الآثار القانونية أو المالية نفسها المترتبة على إعانة البطالة. تفرق الإحصاءات الوطنية بين البطالة المقاسة بالمسوح والبطالة المسجلة والرسمية. بلغ معدل البطالة في المسح 3.7% في عام 2024، في حين بلغ المعدل الرسمي 1.3% في عام 2025. وفي 1 يوليو 2026، كان 60,500 شخص مسجلين لدى خدمات التوظيف، وبلغ عدد الحاصلين على صفة عاطل رسميًا عن العمل 37,800، وأُبلغ مجددًا عن معدل رسمي قدره 1.3%. وخلال النصف الأول من 2026، سجلت خدمات التوظيف 7,100 حالة توظيف و13,100 مشارك في التدابير الفاعلة، بينما بقيت 8,450 وظيفة شاغرة من دون شغل. وفي عام 2024، قُدّر أن نحو 65% من العاملين كانوا يعملون في القطاع غير الرسمي، ما يساعد على تفسير سبب تقليل الأرقام المسجلة من تقدير التعرض الأوسع للبطالة. وتركزت الشواغر الحالية على وجه الخصوص في الخياطة والخدمات والقيادة والبناء واللحام والطهي والصحة والتعليم. ولا تثبت البحوث المتاحة وجود فروق إقليمية موثوقة داخل قيرغيزستان؛ لذلك ينبغي التحقق من الإجراءات الوطنية لدى المكتب المحلي بدل افتراض تطابق عمل كل المكاتب.