القانون المدني في كوسوفو

يجمع إطار القانون المدني في كوسوفو بين قواعد موضوعية وطنية وتنفيذ بلدي. وتشمل المجالات الرئيسية قانون العلاقات الالتزامية 04/L-077، وقانون الملكية والحقوق العينية الأخرى 03/L-154، وقانون المساحة 04/L-013، وقانون الأسرة 2004/32 الموحّد في 2025، وقانون الميراث 2004/26 الموحّد في 2025، وقانون الإجراءات المتنازع عليها 03/L-006، وقانون الإجراءات غير المتنازع عليها 03/L-007، وقانون إجراءات التنفيذ 04/L-139 وتعديلاته اللاحقة. وتنتمي حماية المستهلك وقانون العمل والقانون الجنائي إلى مجالات منفصلة، وإن أمكن أن تؤثر في المسألة المدنية أو تليها. تسجل خدمات الأحوال المدنية الولادات والزواج والوفيات وسائر وقائع الحالة الأسرية. وتصدر مكاتب الأحوال المدنية البلدية الشهادات. ويشمل قانون الأحوال المدنية 04/L-003 أيضًا الأجانب وعديمي الجنسية ذوي الإقامة المؤقتة أو الدائمة. ويظل الطفل قاصرًا حتى بلوغ 18 عامًا. وتشمل الأهلية القانونية والوصاية مركز العمل الاجتماعي البلدي أو Organi i Kujdestarisë بالتعاون مع المحكمة؛ وتتوفر إجراءات وصاية عاجلة عند اقتضاء الظروف. وتسجل الشركات والأشخاص الاعتباريون الآخرون عبر وكالة السجل المدني ووكالة تسجيل الأعمال في كوسوفو، المعروفة باسم ARBK، بموجب القانون 06/L-016. وتشمل الحماية المدنية الكرامة والمساواة في الوصول إلى المحاكم والتمثيل وحماية الفئات الضعيفة. تنظم قانون العلاقات الالتزامية العقود بصورة رئيسية. ويمكن للأطراف عمومًا الاتفاق على شروطها، لكن لا يجوز لاتفاقهم تجاوز القانون الآمر أو النظام العام أو الآداب العامة. وتشمل القواعد إنشاء الالتزامات وتنفيذها والإخلال بها والفائدة والتعويض والإثراء بلا سبب والوكالة والبيع والإيجار والقرض وغير ذلك. ويمكن للطرف طلب التنفيذ أو تصحيح الإخلال أو التعويض أو الإلغاء عند استيفاء الشروط القانونية. ويجب تنفيذ الالتزامات التعاقدية بحسن نية. وقد ينتقل الإخلال من مطالبة أو تفاوض إلى وساطة ومطالبة مدنية ثم تنفيذ. ولا توجد مدة واحدة لكل مطالبة تعاقدية؛ إذ تعتمد المواعيد الرسمية على المطالبة وقاعدة التقادم المنطبقة. يتطلب نقل ملكية عقار وإنشاء رهن سندًا موثقًا حيث يشترط القانون هذا الشكل. ويعد كاتب العدل المحرر، ثم يتم التسجيل عبر المكتب المساحي البلدي، المسمى Zyrat Kadastrale Komunale أو ZKK. وتراجع وكالة المساحة في كوسوفو، المعروفة باسم Agjencia Kadastrale e Kosovës أو AKK، المسائل وتتولى مسار الاستئناف المعني. وقد يلزم مسّاح مرخص للأعمال الفنية. وينظم قانون الملكية الملكية والحيازة والملكية المشتركة والرهن الحيازي والرهن العقاري والارتفاق والانتفاع وحق البناء. ويجب على المالكين وأصحاب الحقوق الآخرين احترام أولوية التسجيل وعدم إساءة استعمال حقوقهم. يمكن طلب شهادة ملكية أو مخطط عقاري من ZKK، كما تتوفر الشهادات إلكترونيًا عبر eKosova. والمدة المعلنة لقرار تسجيل الملكية العام 15 يومًا. ولطلب إعادة النظر عمومًا مهلة 30 يومًا، ولإعادة النظر لدى ZKK مهلة 15 يومًا، ولمراجعة AKK مهلة 30 يومًا. وقد تستغرق بعض خدمات تقسيم قطعة أو دمجها نحو 3 أيام. وتسري التعرفات الرسمية للمساحة والقياس الجيوديسي. ويخضع الأشخاص الطبيعيون أو الاعتباريون الأجانب للقانون 08/L-013، بما يشمل شروط المعاملة بالمثل والاستثناءات القانونية لبعض المناطق العامة والزراعية والحدودية؛ لذلك لا ينبغي افتراض تماثل حقوق الملكية مع حقوق مواطني كوسوفو في كل حالة. يشمل قانون الأسرة الخطبة والزواج والطلاق والعلاقات بين الوالدين والأطفال والتبني والحضانة والنفقة والملكية الزوجية والنزاعات الأسرية. ويسجل مكتب الأحوال المدنية الوقائع. وتبت المحكمة الأساسية في النزاعات، بينما يدعم مركز العمل الاجتماعي البلدي أو Organi i Kujdestarisë حماية الطفل والوصاية. ويتمتع الزوجان بمكانة قانونية متساوية، وتوجه مصلحة الطفل القرارات المتعلقة بالرعاية والتواصل والدعم. وقد تشمل الملكية الزوجية أموالًا منفصلة ومشتركة، لذا ينبغي فحص سجل الملكية والمساهمات. والوساطة إلزامية لفئات محددة، منها النفقة والحضانة والتواصل واحتجاز الطفل وتقسيم الملكية الزوجية المشتركة. وبموجب التعليمات الإدارية MD 04/2021، تكلف الوساطة في القضية المدنية الإلزامية 40 يورو، والقضية الإلزامية غير المحسومة 20 يورو، والوساطة المدنية الأخرى عمومًا من 40 إلى 100 يورو. وتعتمد المدة على الإجراء، فيما تحظى قضايا الوصاية بمعالجة عاجلة. يبدأ الميراث عند الوفاة ويتبع وصية أو خلافة قانونية. وتشمل المرتبة القانونية الأولى الأبناء والمتبنين والزوج أو الزوجة بحصص متساوية. وإذا لم يوجد أبناء، فتشمل المرتبة الثانية الوالدين والزوج أو الزوجة. ويتمتع الأطفال المولودون خارج الزواج والمتبنون بمكانة متساوية وفق الشروط المنطبقة. وتفصل حصة الزوج أو الزوجة من الملكية الزوجية قبل توزيع التركة. وتحمي الحصة المحفوظة بعض الورثة، ويجوز للوارث التنازل عن الميراث. وإذا لم يوجد وارث، تصبح البلدية الوارث القانوني الأخير. ويتولى كاتب العدل عمومًا إجراءات الميراث غير المتنازع عليها والوصايا وأحكام التركة، فيما تتولى المحكمة الأساسية المسائل المتنازع عليها. وقد تؤثر أدلة الحالة المدنية والتقييم والتسجيل والتنفيذ المحتمل في الوقت والتكلفة. تشمل المسؤولية المدنية التعويض عن الضرر التعاقدي وغير التعاقدي. وقد تتعلق المطالبة بخسارة مادية أو ضرر غير مادي أو كليهما. وعلى المدعي عمومًا إثبات الضرر والسببية والخطأ، ما لم ينطبق نظام مسؤولية صارمة قانوني. وقد تشمل التعويضات الإصلاح أو الرد العيني أو التعويض النقدي والفائدة المستحقة قانونًا. وينبغي لمن لحقه ضرر حفظ الأدلة وإخطار المسؤول والنظر في التفاوض أو الوساطة قبل رفع دعوى مدنية. وعلى المتعاقدين تنفيذ واجباتهم وتجنب إحداث الضرر والحد من الخسارة حيث يقتضي القانون. وتعتمد مدد التقادم على نوع المطالبة؛ ولا يحدد القانون المدني في كوسوفو مدة شاملة لكل قضايا المسؤولية. والتصنيف الجنائي منفصل، مع إمكان بقاء مطالبة التعويض المدنية ذات صلة بعد واقعة جنائية. تنظر المحاكم الأساسية السبع في المطالبات المدنية العادية وفروعها، ثم محكمة الاستئناف والمحكمة العليا عبر سبل الطعن المتاحة. ويتولى القسم العام للمحكمة الأساسية القضايا المدنية العادية. وتختص المحكمة التجارية أو قسمها التجاري عندما يكون النزاع تجاريًا في المقام الأول. وتسير الإجراءات المدنية عادةً من مطالبة أو طلب إلى تبليغ وأدلة وجلسة وحكم أو أمر، ثم استئناف وتنفيذ عند اللزوم. وللأطراف الحق في جلسة عادلة وسبل انتصاف واختيار اللغة الرسمية مع المساعدة اللغوية. وينظم القانون 08/L-020 جزءًا من التعاون المدني الدولي؛ وتعمل وزارة العدل سلطة مركزية، وقد تعمل المحاكم الأساسية سلطات إرسال. وتسري رسوم المحكمة، وقد تضاف تكاليف المحامي والخبير والمترجم والترجمة. وإذا تعذر التنفيذ خلال 90 يومًا، فقد يكون طلب إشعار بالتأخير مناسبًا. ويؤثر عبء المحاكم والمواعيد القانونية في المدة، لذلك لا تنطبق مدة واحدة على جميع القضايا. تغطي وكالة المساعدة القانونية المجانية، المنشأة بموجب القانون 04/L-017 المعدل بالقانون 08/L-035، المسائل المدنية للمتقدمين ذوي الموارد المالية غير الكافية وبعض الفئات الخاصة التي ينص عليها القانون. ويكون الوصول عبر الوكالة أو مكاتبها الإقليمية، ويتوقف على الأهلية ومراجعة الوثائق. وتجري الوساطة بموجب القانون 06/L-009 على يد وسطاء مرخصين والغرفة المعنية؛ وقد ينهي التسوية النزاع دون حكم. ويعمل كتاب العدل بموجب القانون 06/L-010. وتكون محرراتهم رسمية ولها حجية إثباتية أو تنفيذية حيث ينص القانون. ويتولى كتاب العدل الميراث غير المتنازع عليه والأشكال المطلوبة لكثير من معاملات العقارات والرهن. ويمكن لمن يعترض على أتعاب كاتب العدل الطعن فيها لدى غرفة كتاب العدل خلال 8 أيام. يبدأ التنفيذ بسند قضائي أو موثق قابل للتنفيذ. ويقدم الدائن طلب التنفيذ، ويمكن للمحكمة المختصة أو وكيل تنفيذ خاص استخدام تدابير مثل الحجز والبيع والتحصيل. ولوزارة العدل وغرفة وكلاء التنفيذ الخاص والمحاكم ووكلاء التنفيذ الخاص أدوار محددة. ويمكن للمدينين تقديم اعتراضات والاستفادة من الحماية الإجرائية. وتشمل تكاليف التنفيذ أتعاب الوكيل القانونية والنفقات وتكاليف المحكمة. وتعتمد المدة على السند والأصول المتاحة والاعتراضات، ولا توجد مدة عامة ثابتة. يتعلق الاختلاف البلدي أساسًا بتشغيل مكاتب الأحوال المدنية ومراكز العمل الاجتماعي ومكاتب ZKK، بينما قواعد القانون المدني الموضوعية وطنية. لذلك قد تمر المسألة المدنية بخطوات مترابطة: تسجل واقعة الحالة في السجل المدني؛ وقد يؤدي الإخلال بالعقد إلى وساطة أو دعوى مدنية؛ وقد يؤدي الحكم أو السند الموثق إلى التنفيذ؛ وقد تنتقل معاملة عقارية من كاتب العدل إلى ZKK وAKK؛ وقد تستلزم الوفاة إجراءات لدى كاتب العدل أو المحكمة ثم تحديث سجلات الملكية أو الأعمال أو الحالة. وتتطلب العناصر الأجنبية التحقق من مسار وزارة العدل والمعاملة بالمثل وأي معاهدة منطبقة.