سوق العمل في ليبيريا

سجل التعداد الوطني للسكان والمساكن لعام 2022 عدد 1,984,701 شخصًا عملوا خلال فترة الأيام السبعة المرجعية، من أصل 4,700,235 شخصًا تبلغ أعمارهم خمس سنوات فأكثر. ولا يمثل معدل نشاط العمل الناتج، البالغ 42.2%، معدل بطالة، لأن خطأ في مرشح استبيان النشاط الاقتصادي حال دون توفير سلسلة مكتملة للقوى العاملة والتوظيف والبطالة وخارج القوى العاملة. وبلغ معدل النشاط المسجل بين السكان في سن العمل من 15 إلى 64 عامًا 55.3%، بنسبة 61.9% للرجال و48.6% للنساء. وبلغ النشاط الريفي 60.2% مقارنة بـ51.5% في المناطق الحضرية. توضح بنية العمل المسجلة سبب عدم كفاية العمل المأجور لوصف سوق العمل كله. فقد كان نحو 49.7% من العمال يعملون لحسابهم، و30.1% عمالًا أسريين مساهمين، و20.2% في وظائف براتب أو أجر. وأحصى التعداد نحو 986,097 عاملًا لحسابهم و596,748 عاملًا أسريًا مساهمًا و401,856 عاملًا براتب أو أجر. وأفاد مسح القوى العاملة لعام 2016/17 بأن العمل غير الرسمي بلغ 86.7% والرسمي 13.3%، وكان غير الرسمي مرتفعًا بوجه خاص بين النساء وفي المناطق الريفية. وتُعد نسب البطالة 12.5% والمشاركة في القوى العاملة 26.1% وعدم الاستغلال الكامل للقوى العاملة 27.1% الواردة في المسح مؤشرات مؤرخة لا صورة وطنية راهنة. توفر الزراعة وإنتاج الكفاف وصغار المزارعين والمشروعات الصغيرة غير الرسمية والبيع بالتجزئة والخدمات جانبًا كبيرًا من قاعدة سبل العيش المتاحة. ويظل التعدين وخام الحديد والذهب والمطاط والكاكاو والنفط أنشطة استخراجية أو سلعية ذات أهمية. وكان أقوى النمو المسجل حديثًا في التعدين، بنسبة 17.0% وفق اتجاهات 2025 المعلنة، تليه الخدمات بنسبة 4.4% والزراعة بنسبة 2.6%. ويظل خلق الوظائف مقيدًا بصغر حجم كثير من الشركات ومحدودية التمويل وفجوات البنية التحتية وعدم تطابق المهارات المتاحة مع طلب أصحاب العمل. يتوزع سوق العمل على 15 مقاطعة، لكن الفرص متفاوتة التركز. وسجلت مونتسرادو أعلى حصة من العمل المأجور بنسبة 30.4%، تلتها مارغيبي 26.3% وسينوي 23.1% وغراند كيب ماونت 21.9%. وكان العمل لحساب الشخص أقوى في نيمبا بنسبة 63.8% وبونغ 63.2% وغباربولُو 61.9%، بينما بلغت حصة العمل المأجور في لوفا 7.1%. وسجلت غراند كرو أعلى حصة للعمل الأسري المساهم، 41.5%. وتتركز في مونروفيا ومونتسرادو جهات العمل الرسمية والمؤسسات العامة والمنظمات غير الحكومية والتعليم والصحة والتجارة والخدمات. ويرتبط عرض العمل الريفي أكثر بالزراعة والعمل لحساب الشخص والعمل الأسري. تعمل النساء لحسابهن وفي العمل الأسري المساهم بنسبة أعلى من الرجال، فيما تفوق حصة الرجال في العمل المأجور حصتهن بفارق ملموس. وبلغ النشاط بين الشباب من 15 إلى 35 عامًا 49.0% في المناطق الريفية و36.8% في المناطق الحضرية. وشمل الشباب العاملون 38.8% ممن أكملوا التعليم الثانوي و29.3% ممن لم يكملوا أي تعليم و7.8% ممن أكملوا تعليمًا عاليًا. وبلغت حصة الشباب العاملين بأجر في المناطق الحضرية 25.3% مقابل 11.3% في الريفية. وتجعل هذه الفروق التعليم والمهارات العملية والنقل والاتصال وموقع أصحاب العمل عوامل مهمة للانتقال إلى العمل المأجور. يظل التعليم العام والتعلم أثناء العمل أساسيين للوصول إلى الوظائف. ويوفر التعليم والتدريب التقني والمهني (TVET) إعدادًا عمليًا في مجالات مثل الزراعة والكهرباء والنجارة والبناء والسباكة وتشغيل المعادن والخياطة والضيافة. وتشمل خيارات التدريب الحكومية المعروفة مركز مونروفيا للتدريب المهني ومركز الأعمال والتدريب المنزلي المهني ومركزي كلي وتوموتو الزراعيين ومركز تدريب الشباب الزراعي ومركز جوليجوا للتدريب المهني. ويربط برنامج تدريب الشباب أثناء العمل (YOJT) التعرض العملي بالاستعداد للتوظيف. ويتوقف الوصول على المركز والموقع والفوج والتمويل المتاح. أعطى برنامج تجريبي مدته 12 شهرًا في مركز مونروفيا للتدريب المهني الأولوية للتعدين والطاقة المتجددة والطاقة الشمسية والتصنيع الزراعي وإنتاج الأغذية والخدمات الرقمية وتقنية المعلومات والضيافة والسياحة ودعم الرعاية الصحية. وانتقل البرنامج من دورة تدريبية مدتها 18 شهرًا إلى 12 شهرًا، وألغى رسوم المواد والزي. وتبلغ الطاقة المعلنة نحو 3,000 مقعد سنويًا، فيما ظل الالتحاق دون 800. تصف هذه الأرقام برنامجًا تجريبيًا ولا تمثل نتيجة وطنية راسخة. وكان إطار هيئة التعليم والتدريب التقني والمهني لا يزال قيد المراجعة وفق الأبحاث المتاحة. توفر وزارة العمل تنظيم العمل وتدير المكتب الوطني للتوظيف (NBE). ويسجل المكتب الباحثين عن عمل ويقدم المشورة ويجمع الشواغر ويتقصاها ويحيل المرشحين وينشر الوظائف وقد يربط الناس بالتدريب. ويمكن أن تدوم فرص التدريب الداخلي والمهني ثلاثة أشهر. وتستهدف الوظائف الموسمية وبرامج التوظيف المجتمعي الشباب والفئات الهشة، وقد يتوفر بدل نقل ممول من جهة مانحة حين يغطي التمويل ذلك. وتضيف منصة ليبيريا ووركس، التي أُطلقت عام 2025، تسجيل أصحاب العمل وسوقًا للشواغر وملفات للباحثين عن عمل ووظائف الإبلاغ عن القوى العاملة والامتثال، مع استهداف التغطية الوطنية في المقاطعات الخمس عشرة كلها. وقد يحول ضعف الاتصال الرقمي دون وصول سكان المناطق الريفية إليه. وأُعلن عن مرصد وطني للتوظيف بدعم من منظمة العمل الدولية والاتحاد الأوروبي، فيما كان مسح سوق العمل وتحليله لدى وزارة العمل لا يزال جاريًا في 2026؛ لذا لم تكتمل بعد بيانات نتائج هذه الخدمات الحديثة. تُعد مصلحة الإحصاء والجغرافيا المكانية الليبيرية (LISGIS) المصدر الرئيسي للإحصاءات الرسمية للسكان والعمل. وتدعم وزارة الشباب والرياضة التعليم والتدريب التقني والمهني وتدريب الشباب أثناء العمل، وتسهم وزارة التعليم في مسارات التعليم، ويوفر أصحاب العمل ومنظمات القطاع الخاص كثيرًا من فرص العمل الفعلية. وتهم هيئة الإيرادات الليبيرية (LRA) الامتثال الضريبي والرواتب. ويتضمن العمل الرسمي بموجب قانون العمل اللائق لعام 2015 تفاصيل مكتوبة للعمل وحماية للأجور وإجازات ومساواة في المعاملة وحرية تكوين الجمعيات ومفاوضة جماعية وقنوات للتظلم أو تسوية النزاعات. وعلى أصحاب العمل كذلك واجبات بشأن سجلات الرواتب والامتثال والتفتيش العمالي. وقد تختلف فاعلية هذه الحمايات في العمل غير الرسمي، حيث تقل موثوقية الشروط والسجلات المكتوبة والإنفاذ. يُدار الحد الأدنى القانوني للأجر بموجب قانون العمل اللائق ووزارة العمل ومجلس الحد الأدنى للأجور. وذكرت رسالة إنفاذ صادرة عن وزارة العمل في 2026 حدًا أدنى عامًا قدره 143 دولارًا أمريكيًا شهريًا و5.50 دولارات أمريكية للطن الواحد في أعمال الامتياز الرسمية. وقد توصى أيضًا بمعدلات خاصة بقطاع أو مهنة، وكانت مراجعة مجلس الأجور مستمرة. ولا تتوفر في الأبحاث معلومات ثابتة عن توزيع الأرباح الوطنية الحالي، لذا لا ينبغي التعامل مع الحد القانوني بوصفه الأجر المعتاد لكل مهنة أو مقاطعة. ويظل التعاقد من الباطن ودفع أجور دون المستحق مخاطر عملية للإنفاذ. يزيد الانتقال الداخلي من المناطق الريفية إلى المدن، ولا سيما بين الشباب، المنافسة على الوظائف الحضرية وقد يقلل العمالة الزراعية المتاحة في مناطق المغادرة. ولم يتمكن تعداد الهجرة لعام 2022 من إنشاء جداول تقاطعية موثوقة بين الهجرة والعمل والمهنة أو الصناعة. ويحتاج غير الليبيريين إلى تصريح عمل من وزارة العمل قبل العمل في ليبيريا. ويسري التصريح سنة واحدة ويُراجع سنويًا. وعلى صاحب العمل إثبات عدم توافر عامل ليبيري مناسب، بما يشمل نشر الشاغر مدة 30 يومًا على الأقل في صحيفتين محليتين ومحطتي إذاعة محليتين وموقعين إلكترونيين ليبيريين على الأقل، ثم الحصول على شهادة عدم توافر من وزارة العمل. تختلف تكاليف تصاريح العمال الأجانب بحسب الفئة. والمبالغ المسجلة هي 1,000 دولار أمريكي للعمل الرسمي من الفئة A، و100 دولار أمريكي للعمل غير الرسمي لمواطني الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا من الفئة B، و200 دولار أمريكي للعمل غير الرسمي لمواطن أفريقي من خارج الجماعة من الفئة C، و200 دولار أمريكي للفئة D الخاصة بالحكومة أو المؤسسات الدينية أو الإنسانية أو غير الربحية أو المتزوجين من مقيمين. وتُحظر تصاريح العمل غير الرسمي لغير الأفارقة. وقد تسري إعفاءات على الدبلوماسيين والأمم المتحدة والمؤسسات المالية الدولية وبعض أصحاب المهارات النادرة والأكاديميين والمتدربين والمتطوعين واللاجئين وفق القواعد المنظمة. وقد يعرض العمل دون التصريح المطلوب صاحب العمل والعامل للعقوبات.