المهن في ليسوتو

أحصى مسح القوى العاملة لعام 2024 عدد 1,510,701 من السكان في سن العمل و549,722 مشتغلًا؛ وبلغت البطالة المعلنة 30.1%. شكّلت المهن الأولية 42.4% من التشغيل، تلتها الخدمات والمبيعات 16.4%، والحرف والمهن المرتبطة بها 12.8%، ومشغلو المصانع والآلات والمجمّعون 10.7%، والفنيون والمهنيون المساعدون 5.2%، والمهنيون 5.0%، والزراعة والغابات وصيد الأسماك الماهرة 3.0%، والمديرون 2.3%، والأعمال الكتابية 1.4%، والقوات المسلحة 0.6%. وشكّلت الزراعة والغابات وصيد الأسماك 18.0% من التشغيل، والإنتاج للاستخدام الذاتي للأسر وأصحاب العمل المنزليون 16.2%، وتجارة الجملة والتجزئة وإصلاح المركبات 13.1%. وكان الرجال ممثلين بوجه خاص في الزراعة والبناء، والنساء في العمل المنزلي والتصنيع. يتغير نمط المهن بحسب مكان العمل. ففي المناطق الريفية تبلغ حصة المهن الأولية 55.7%، أما المناطق الحضرية فتضم نسبًا أعلى من المهنيين (7.4%) والفنيين والمهنيين المساعدين (7.8%) والعاملين في الخدمات والمبيعات (21.6%). وتُعد ماسيرو أكبر موقع للتشغيل، إذ تضم 30.0% منه. لذلك يتركز الوصول إلى الوظائف المهنية والفنية عادةً في المدن، بينما يعتمد العمل الريفي أكثر على الزراعة والخدمات المنزلية والمهارات الحرفية والعمل الحر المحلي. يدخل الناس المهن عبر التعلم غير الرسمي في العمل، والتلمذة التقليدية، والتدريب غير النظامي أو شبه المنظم، والتعليم والتدريب الفني والمهني العام أو الخاص، والتعليم العالي الأكاديمي أو المهني، والتعلم المرتبط بصاحب عمل أو مشروع، والعمل الحر. ويجمع التعليم والتدريب الفني والمهني، المعروف اختصارًا بـTVET، المهارات المهنية العملية بالنظرية. وتشرف إدارة التعليم الفني والمهني بوزارة التعليم والتدريب على هذه الوظيفة. وقد تشمل البرامج الزراعة والحرف اليدوية والاقتصاد المنزلي والضيافة والبناء والهندسة والأعمال والإدارة وتقنية المعلومات، وقد تصل إلى الدبلوم الوطني. وينبغي التحقق من توافر البرنامج ومدته ورسومه والحالة الراهنة للمؤسسة لدى الجهة المقدمة نفسها. إطار مؤهلات ليسوتو (LQF) إطار متكامل من عشرة مستويات يشمل المؤهلات الأكاديمية والمهنية والفنية والمهنية الجزئية. ويمثل المستوى 1 القدرة الأساسية على العمل أو مواصلة التعلم، فيما يمثل المستوى 10 التعلم بمستوى الدكتوراه. ويمكن إدراج الشهادات والدبلومات والدرجات وجوائز التطوير المهني ضمن الإطار. ويساعد الاعتراف بالتعلم السابق والتحقق من المؤهلات وتقييمها والانتقال بين خيارات التعلم على وصل الخبرة والتدريب والدراسة الإضافية. ويتولى مجلس التعليم العالي (CHE) اعتماد التعليم العالي وضمان جودته. وتشمل المؤسسات الجامعة الوطنية في ليسوتو وبوليتيكنيك ليروتولي وكلية ليسوتو للتربية ومركز دراسات المحاسبة وكلية ليسوتو الزراعية ومؤسسات التعليم العالي الخاصة. ولا يمنح اعتماد البرنامج وحده حق ممارسة مهنة منظمة. لا تحتاج مهن كثيرة إلى ترخيص قانوني عام؛ ويعتمد دخولها غالبًا على المهارة العملية والخبرة وصاحب العمل أو العملاء. أما المهن المنظمة فتتطلب المؤهل المناسب، وقد تتطلب أيضًا ممارسة تحت الإشراف وامتحانًا وتسجيلًا وترخيصًا وتطويرًا مهنيًا مستمرًا والامتثال لمدونة مهنية. ولا يوجد في ليسوتو سجل ترخيص واحد يغطي جميع المهن؛ لذا ينبغي التحقق لكل مهنة من الجهة المنظمة الحالية ونطاق الممارسة والرسوم وقواعد التجديد والاعتراف بالمؤهلات الأجنبية. ينظم مجلس ليسوتو الطبي وطب الأسنان والصيدلة (LMDPC) المهن الصحية، بما فيها الأطباء وأطباء الأسنان والصيادلة والمهنيون الصحيون المساندون. وقد تتطلب الطلبات إثبات المؤهل ووثائق الهوية وشهادة حسن السيرة المهنية. ويحتاج الأطباء الجدد إلى تسجيل الامتياز. ويمكن للأطباء والصيادلة وأطباء الأسنان من خارج البلاد الحصول على تسجيل مؤقت لستة أشهر، ثم طلب التسجيل الكامل بعد استيفاء الشروط. وتشمل أمثلة رسوم التسجيل الجديدة المنشورة لعام 2026 مبلغ M2,000 للطبيب المحلي وM2,000 لطبيب الأسنان المحلي وM1,160 للصيدلي المحلي ونحو M800 إلى M1,160 أو أكثر لفئات مختلفة من المهن الصحية المساندة. وتُحسب رسوم الاحتفاظ بالشهادة وحسن السيرة والتسجيل المؤقت والتحقق ورسوم المجلس الأخرى منفصلة، وغالبًا ما تكون رسوم غير المحليين أعلى. ينظم مجلس التمريض في ليسوتو التمريض والقبالة بموجب قانون الممرضين والقابلات لعام 1998. وينظم التعليم والممارسة والتسجيل وتجديد الترخيص والمعايير والشكاوى ومدونة السلوك والتطوير المهني المستمر. وتتولى مديرية التمريض بوزارة الصحة دور الخدمات والسياسات. وينظم قانون التعليم لعام 2010 التدريس. ويتطلب الدخول إلى خدمة التدريس تسجيل المعلم؛ ويسجل مجلس التدريس المعلمين وقد يشطبهم وينظم السلوك المهني ويقدم المشورة للوزير. ويربط إطار التطوير المهني المستمر بين التطوير وتجديد الترخيص والاعتراف بالتعلم السابق. وتتطلب ممارسة القانون القبول لدى المحاكم والقيد بموجب قانون الممارسين القانونيين. وتدعم جمعية القانون في ليسوتو المهنة وتحتفظ بأدلة ذات صلة للمحامين والمستشارين القانونيين. وقد تخضع مهن البيئة العمرانية وغيرها لمجالس أو قوانين قطاعية، لكن لا يمكن تعميم شروط مهنة على أخرى أو على دولة مجاورة. تنطبق شروط العمل إلى جانب القواعد المهنية. وبموجب قانون العمل لعام 2024، يقتصر وقت العمل العادي عمومًا على 45 ساعة أسبوعيًا. ويحصل العامل على يوم راحة واحد على الأقل بعد ما لا يزيد على خمسة أيام عمل متصلة، وراحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة، وأجر إضافي لا يقل عن 1.25 من المعدل العادي. ويُدفع العمل في يوم الراحة أو العطلة الرسمية بضعف المعدل العادي. والإجازة السنوية 12 يوم عمل على الأقل، فيما تتطلب الإجازة الدراسية موافقة صاحب العمل. وتختلف الأجور الدنيا حسب القطاع وإشعار الأجور المنطبق، ولا يوجد معدل وطني موحد. وتشمل الحماية من التمييز صفات منها العرق واللون والنوع الاجتماعي والإعاقة والتوجه الجنسي والحمل والحالة الزوجية وفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز والدين والرأي السياسي والأصل القومي والمنشأ الاجتماعي والعمر. ويحظر العمل القسري وعمل الأطفال والعنف في مكان العمل والتحرش الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي. يسري العمل الخاص عمومًا على من تجاوزوا 15 عامًا. ويمكن لمن أعمارهم 13 إلى 15 عامًا أداء أعمال خفيفة معتمدة في مدرسة أو بيئة مشابهة، لكن لا يجوز للأطفال واليافعين أداء أعمال خطرة أو ليلية أو في التعدين بموجب القانون المنطبق. وتبدأ إجازة الأمومة عادةً قبل الوضع بنحو سبعة أسابيع وتستمر بعده سبعة أسابيع على الأقل، مع إمكانية ثمانية أسابيع إضافية لمرض موثق. وإجازة الأبوة وإجازة رعاية الطفل بالتبني 14 يومًا لكل منهما، وإجازة الوفاة خمسة أيام، وقد تحصل الموظفة المرضعة على ساعة يوميًا لستة أشهر بعد عودتها للعمل. ولا يُضمن عمومًا أجر قانوني خلال إجازة الأمومة؛ وقد يوفره العقد أو الاتفاق الجماعي أو صاحب العمل. يمكن للمهني العمل مستقلاً بصفة عامل لحسابه أو مالك مؤسسة فردية أو شركة عبر مكتب تسهيل الأعمال (OBFC) وسجل الأعمال، والحصول على هوية عمل وأي ترخيص نشاط مطلوب. ولا يحل تسجيل العمل محل التسجيل المهني أو ترخيص الممارسة. ويحتاج المهني الأجنبي إلى تصريح عمل ساري قبل التوظيف. ويقدم صاحب العمل المحتمل الطلب إلى المدير عبر خدمة التوظيف الوطنية، ويجب أن تؤكد قاعدة بيانات سوق العمل عدم توافر مواطن ليسوتي مؤهل قبل منح التصريح. وقد يلزم تسجيل مهني قطاعي بالإضافة إلى تصريح العمل. بلغ متوسط الأجر الشهري لعام 2024 في العمل المأجور M5,664.89، مع فروق واسعة حسب المهنة ونوع العمل: متوسط المديرين M12,231.74 والمهنيين M9,150.48 والعاملين في المهن الأولية M2,522.61. وهذه أرقام مسحية وليست راتبًا مضمونًا. كما أحصى المسح 129,672 عاملًا لحسابهم و11,556 صاحب عمل، ما يوضح دور العمل الحر والأعمال الصغيرة. وقد يبدأ المسار المعتاد من عمل أساسي أو خبرة حرفية، ثم شهادة أو دبلوم، فمؤهلات أعلى وتسجيل عند الحاجة وتطوير مهني مستمر ووظائف عليا أو إشرافية أو إدارية. وقد ينتقل آخرون من الزراعة أو الحرف أو الخدمات إلى نشاط لحسابهم أو مشروع متناهي الصغر ثم إضفاء الصفة الرسمية عليه. وتشمل الأولويات الوطنية لعام 2023/24 إلى 2027/28 الزراعة والتصنيع والتعدين والسياحة، مع تقنية المعلومات والاتصالات والطاقة والبنية التحتية والصحة والتعليم والحوكمة مجالات داعمة؛ ولا تثبت أولوية السياسة وجود شاغر أو دخل مضمون.