الأعمال في ليسوتو

لدى ليسوتو نظام رسمي للأعمال، لكن كثيراً من المنشآت متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة لا تزال تعمل بصورة غير رسمية. يبدأ المسار الرسمي عادة باختيار الملكية الفردية أو الشركة، وتقديم الطلب عبر مركز تيسير الأعمال الشامل، والحصول على معرّف أو بطاقة تعريف تجارية، ثم طلب رخصة أو تصريح عمل إذا تطلب النشاط ذلك. وقد يلزم أيضاً تقديم شهادة إشغال ووثائق خاصة بالقطاع. وتتولى دائرة الإيرادات في ليسوتو تسجيل دافعي الضرائب من أصحاب الأعمال وتحديد الوضع الضريبي والإقرارات ذات الصلة. المالك الفردي ليس شخصاً قانونياً مستقلاً، ولذلك يبقى مسؤولاً شخصياً عن التزامات العمل. ويمكنه تسجيل ما يصل إلى خمسة أنشطة، وقد يلزم اسم تجاري أو ترخيص لكل نشاط. أما الشركة فهي شخص قانوني مستقل. ويمكن أن تضم الشركة الخاصة من مساهم واحد إلى 50 مساهماً، ويلزمها مدير واحد على الأقل، ولا يوجد حد أدنى معلن لرأس المال، كما يجب أن يكون لها مكتب مسجل فعلي في ليسوتو. ويُضاف إلى اسمها اللاحقة (Pty) Ltd. وتشمل الأشكال الأخرى الشركات العامة وغير الربحية والشركات الخارجية. تبلغ رسوم تسجيل الشركات المنشورة M530 للشركة المحلية وM1,030 للشركة الأجنبية أو الخارجية، مع مدة معالجة معلنة تقارب ثلاثة أيام عمل. وتشمل رسوم المالك الفردي المنشورة عدم فرض رسم تسجيل على المقيم، وM500 على غير المقيم أو مقدم الطلب الأجنبي، وM1,500 عندما يتجاوز حجم الأعمال المذكور M5 million. وقد تتغير الرسوم ومتطلبات البوابة، لذا ينبغي مراجعة جدول مركز تيسير الأعمال الشامل الحالي قبل التقديم. يتوقف الترخيص على طبيعة النشاط. وينبغي لمسؤول الترخيص معالجة الطلب المكتمل خلال خمسة أيام عمل على الأقل، مع احتمال تمديد خمسة أيام عمل. وينص القانون في حالات معينة على الموافقة حكماً بعد انقضاء المدة ذات الصلة، لكن يجب دفع الرسم وأن يكون النشاط المحدد مؤهلاً لذلك. ويظل الترخيص عادة سارياً حتى تعليقه أو إلغائه أو إبطاله؛ وتتطلب بعض الأنشطة تجديداً سنوياً، بينما تُجدد تراخيص المركبات المستعملة والمراهنات والقمار كل ستة أشهر. وتبلغ رسوم الترخيص المنشورة M500 للمنشآت الصغيرة والمتوسطة وM3,000 لحملة التراخيص الآخرين. وتُمنح الطلبات المقدمة ابتداءً من 1 September نصف سعر السنة الأولى وفق القاعدة المنشورة. الرسوم غير قابلة للاسترداد، وقد تكون رسوم التسجيل الخاصة بالمركبات المستعملة والمراهنات والقمار أعلى بكثير. يجب على الأعمال الأجنبية استيفاء شروط إضافية قبل الترخيص. وتشمل الأعمال الأجنبية غير المواطن، أو الشراكة التي يشكل غير الباسوتو غالبية شركائها، أو الشركة التي تبلغ حصة غير المواطنين فيها 30% على الأقل. وقد يتطلب المسار تصريح عمل قبل الترخيص، وخطة عمل، ورأس مال لا يقل عن M2,000,000، وستة موظفين مقيمين أو مواطنين على الأقل، وممثلاً محلياً، ومسؤولية اجتماعية للشركات، ونقل المهارات والتكنولوجيا، وتعزيز أعمال المواطنين. وهناك أنشطة محجوزة حصراً لمواطني ليسوتو بموجب اللائحة 34 والجدول 16، لذا ينبغي التحقق من قائمة مركز تيسير الأعمال الشامل وتعديلاتها الحالية. يشمل التسجيل لدى دائرة الإيرادات أصحاب الأعمال الفردية والشراكات والشركات المحدودة والفروع والمنظمات غير الحكومية وغيرهم من دافعي الضرائب التجاريين. وعلى صاحب العمل احتساب ضريبة PAYE عندما يكون لديه موظفون. ويذكر نموذج الدائرة الحالي لعام 2025 أن حد التسجيل في ضريبة القيمة المضافة هو M2,000,000 ويتيح التسجيل الطوعي، بينما يذكر توجيه أقدم لعام 2024 مبلغ M850,000؛ لذلك ينبغي تأكيد الحد المطبق مباشرة لدى الدائرة أو عبر بوابتها الحالية. وتشمل مواعيد الإقرار المنشورة يوم 15 لضريبة PAYE والاستقطاع، ويوم 20 لضريبة القيمة المضافة، وأقساط ضريبة دخل الشركات في 30 September و31 December و31 March، والإقرار السنوي لضريبة دخل الشركات في 30 June. وينبغي للشركات حفظ السجلات والحسابات في ليسوتو، وإعداد الحسابات السنوية وبيان الأرباح والخسائر، والوفاء بمتطلبات الصحة والبيئة والعمل الخاصة بالقطاع. يجب على الشركات تقديم تقرير سنوي إلى المسجل خلال ثلاثة أشهر من ذكرى تأسيسها. وقد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامات أو الشطب من السجل، وهو أمر يختلف عن الإغلاق الطوعي. كما يجب على الشركة الاحتفاظ بسجل للمالكين المستفيدين في مكتبها المسجل. وقد يكون المالك المستفيد شخصاً طبيعياً يملك أكثر من 10% من الأسهم أو الأصوات، أو يملك سلطة تعيين معظم المديرين أو عزلهم، أو يمارس نفوذاً مهماً أو سيطرة نهائية. ويجب تقديم معلومات المالك المستفيد الجديدة والتغييرات خلال سبعة أيام، كما يجب إبلاغ مسؤول الترخيص المعني بالتغييرات في الملكية أو العمل أو النشاط خلال 14 يوماً عند الاقتضاء. يتاح دعم الأعمال من خلال BEDCO وCAFI وLEAP، وقد يشمل الإرشاد والاحتضان والتسريع والمنح وإتاحة التمويل ودعم القدرة على الصمود والربط بالأسواق والمعارض وتطوير الموردين. ويمكن لصندوق ضمان الائتمان الجزئي دعم الوصول إلى القروض عبر الضمانات، بينما تدعم مؤسسة ليسوتو الوطنية للتنمية الاستثمار والمباني الصناعية والحوافز والإرشاد بشأن التصدير أو الأسواق. وقد ركزت البرامج بقوة على الأعمال التي تقودها النساء والشباب، لكن الدعم خاص بكل برنامج ولا يوجد تمويل تلقائي. يمكن للمشتريات العامة أن تتيح فرصاً سوقية. وبموجب قانون المشتريات العامة لعام 2023، تُحجز بعض المناقصات التي تقل عن حدود محددة بنسبة 100% للباسوتو الأصليين أو النساء أو الشباب أو الأشخاص ذوي الإعاقة المؤهلين كمنشآت صغيرة ومتوسطة. وقد تُطبق أفضلية بنسبة 15% على عمل باسوتو يملك المحليون فيه 51% على الأقل، كما قد تنطبق قواعد أفضلية أخرى. وينبغي التحقق من الجداول والحدود الحالية لكل مناقصة. لا يجوز عموماً نقل رخصة العمل، باستثناء حالات مثل الاندماج أو الاستحواذ. وقد يحتاج مشتري الأصول إلى تقديم طلب نقل، كما تتطلب الأسهم والمديرون والنظام الأساسي والملكية المستفيدة إيداعات منفصلة. وتشمل رسوم النقل المنشورة M500 للمنشأة الصغيرة والمتوسطة وM3,000 للحامل الآخر؛ ورسوم الاندماج أو الاستحواذ المنشورة M600 وM4,000 للفئتين على التوالي. ويتطلب الإغلاق أكثر من مجرد وقف النشاط: يجب إلغاء العمل أو الترخيص عبر خدمة مركز تيسير الأعمال الشامل أو نماذج التوقف ذات الصلة، كما يجب تقديم الإقرارات الضريبية والتسوية على نحو منفصل لدى دائرة الإيرادات. ويمكن للشركة الموسرة استخدام الحل أو إلغاء التسجيل الطوعي بموجب قانون الشركات. وقد يؤدي الإعسار إلى تصفية قضائية يشارك فيها المسجل والأمين والمصفي ومطالبات الدائنين، مع الاحتفاظ بسجلات التصفية عشر سنوات على الأقل.