الأسرة في مالي

يوفر قانون الأحوال الشخصية والأسرة في مالي والقانون 2011-087 الإطار القانوني الرئيسي لشؤون الأسرة. وتتولى البلديات ومراكز الحالة المدنية سجلات الأحوال المدنية، فيما تتولى المحاكم وقاضي الأحداث والخدمات الاجتماعية ووزارة النهوض بالمرأة والطفل والأسرة مسائل أسرية ومسائل المحاكم وحماية الطفل مختلفة. وغالبًا ما تقدم الأسر الممتدة والجيران والسلطات الدينية وقادة المجتمع الرعاية العملية أو الوساطة، لكن الترتيب غير الرسمي لا تكون له تلقائيًا الآثار القانونية نفسها التي لسجل حكومي أو أمر محكمة. ينبغي الإبلاغ عن الولادة لدى البلدية أو مركز الحالة المدنية خلال 30 يومًا. ويمكن للوالدين أو الأقارب أو القائم على التوليد أو شيخ القرية أو أي مُبلّغ آخر مخول الإبلاغ عنها. ويكون تسجيل الولادة مجانيًا، وتكلف النسخة 100 فرنك إفريقي؛ وغالبًا ما يُنجز الملف الكامل خلال 24 ساعة تقريبًا، إلا أن الوصول الريفي وانعدام الأمن ونقص المعلومات قد تؤخر الإجراء. وبعد انتهاء المهلة، قد يلزم حكم قضائي تداركي (jugement supplétif). ويدعم سجل الولادة الحصول على وثائق الهوية والتسجيل المدرسي والتطعيم والميراث والسفر. يُعقد الزواج المدني في البلدية. ويقدم الزوجان المقبلان عمومًا مستخرجَي ولادة ونسخًا من وثائق هوية الشهود. ويُجرى الاحتفال عادةً بعد 15 يومًا على الأقل من التصريح ما لم ينطبق ترخيص خاص ولم يُقدّم اعتراض. ويكون مستخرج الزواج مجانيًا، وتكلف النسخة 100 فرنك إفريقي، ودفتر الأسرة (livret de famille) 1,000 فرنك؛ وقد تختلف الرسوم الإضافية للبلديات. وتعترف مالي بالزواج الأحادي التعدد والزيجات متعددة الزوجات. وفي الزواج متعدد الزوجات يجب أن توافق المرأة، ويجوز للرجل أن تكون له حتى أربع زوجات في الوقت نفسه. والحد الأدنى المعتاد للعمر هو 18 عامًا للرجل و16 عامًا للمرأة؛ وقد يكون الاستثناء لأسباب جدية ممكنًا بدءًا من سن 15. وينبغي التصريح بالزواج الديني لدى سلطات الحالة المدنية خلال 15 يومًا. ولا يزال زواج الأطفال مصدر قلق شديد فيما يتعلق بالحماية: أفادت اليونيسف بأن 54% من النساء بعمر 20 إلى 24 عامًا في مالي تزوجن قبل بلوغ 18 عامًا، و16% قبل 15 عامًا. وقد تشمل جهود الوقاية المحلية مبادرات «الأم الحامية» و«الفتاة المحمية» (Mère protectrice وFille protégée) ومجموعات الشباب والحوار الديني أو المجتمعي. يمارس الوالدان الولاية الأبوية (autorité parentale)، ويلتزمان عمومًا برعاية أطفالهما وتربيتهم ودعمهم. وقد يسري واجب النفقة (obligation alimentaire) بين الأقارب وأصهارهم عندما يكون أحد الأشخاص محتاجًا والآخر قادرًا ماليًا. ويمكن أن تغطي النفقة الطعام والسكن والملبس والرعاية الطبية. وإذا توفي أحد الوالدين أو فقد سلطته، يتولى الآخر المسؤولية بمفرده عادةً؛ وإذا توفي الوالدان، يمكن تعيين وصي (tutelle). ولا تنهي رعاية طرف ثالث (garde) عادةً واجبات الوالدين في النفقة والتعليم. عندما تكون صحة الطفل أو سلامته أو رفاهه الأخلاقي أو تنشئته معرضة لخطر جدي، يمكن لقاضي الأحداث أن يأمر بتدابير مساعدة تربوية (assistance éducative). وقد يبقى الطفل مع أسرته مع تلقي دعم اجتماعي أو تعليمي، أو يُوضع لدى الوالد الآخر أو قريب أو طرف ثالث موثوق أو مؤسسة. وتكتسب جهود البحث عن الأسرة ولمّ الشمل والدعم النفسي والاجتماعي والرعاية البديلة أهمية خاصة في حالات النزاع أو النزوح. وعادةً ما تقدم طلبات التبني لأغراض الحماية عبر المديرية الإقليمية للحالات المحلية أو المديرية الوطنية للحالات الدولية، ثم يلي ذلك تقييم اجتماعي وقرار من المحكمة المدنية. ويجب أن يوافق الطفل الذي تجاوز 13 عامًا بنفسه، ويقدم الوالدان أو مقدم الرعاية الحالي الموافقة عمومًا. وينشئ التبني واجبات لتوفير الطعام والسكن والنفقة والتعليم والرعاية، مع حماية أصل الطفل وحقوقه في الميراث. وتبلغ التكاليف المذكورة نحو 7,500 إلى 12,000 فرنك إفريقي إضافة إلى طابع بقيمة 200 فرنك، وغالبًا ما يستغرق القرار شهرين إلى ثلاثة أشهر. يجوز للوالدين أو للشخص أو المؤسسة التي ستستقبل الطفل أن يطلبوا من المحكمة المدنية تفويضًا جزئيًا أو كاملًا للولاية الأبوية. وينبغي الاستماع إلى الوالدين، ولا يمكن تفويض الموافقة على التبني. وقد يتضمن الملف طلبًا ومستخرج ولادة الطفل والموافقة حيث تكون مطلوبة وإثبات الدخل ووثائق الهوية. وتبلغ التكاليف المذكورة نحو 7,500 إلى 10,000 فرنك إفريقي، ولا توجد مهلة عامة محددة للبت. يتوفر دعم مستهدف عبر برامج مثل جيسيميجيري والسجل الاجتماعي الموحد (Registre Social Unifié) للأسر الفقيرة أو التي تعاني انعدام الأمن الغذائي. ويتوقف الوصول على التسجيل والمنطقة المستهدفة ومعايير الفقر أو الأزمة والوضع الأمني؛ فهذا ليس بدلًا أسريًا عامًا. وقد تضيف البرامج المدعومة من اليونيسف دعمًا نقديًا وتغذويًا وصحيًا وتعليميًا وحماية للطفل ودعمًا للنساء أو المجموعات المجتمعية. وقد تحصل أسر الموظفين المؤمن عليهم على مخصصات أسرية (allocations familiales) بموجب قانون الضمان الاجتماعي. ويبلغ المعدل القانوني عمومًا 11% من الأجر الشهري الجزافي عن كل طفل، ويُدفع عادةً إلى رب الأسرة، وبعد الطلاق أو الوفاة إلى الشخص الذي يتولى حضانة الطفل أو إعالته فعليًا. يتقدم الزوجان الراغبان في الطلاق بطلب إلى محكمة محل آخر إقامة مشتركة أو إقامة الزوج المدعى عليه. وتشمل أنواع الطلاق المتاحة الطلاق بالتراضي (consentement mutuel)، والانفصال الفعلي عن الحياة الزوجية (rupture de la vie commune)، والطلاق للخطأ (faute). وتُطلب المصالحة عمومًا باستثناء الطلاق بالتراضي، ولا يتاح الطلاق بالتراضي خلال الأشهر الستة الأولى من الزواج. ويمكن أن يتناول الاتفاق أو حكم المحكمة الحضانة والتعليم والنفقة والممتلكات. وقد تلزم عريضة مكتوبة وسجل الزواج وسجلات ميلاد الأطفال القاصرين عند الاقتضاء وجرد الممتلكات؛ وتبلغ رسوم الإيداع القضائي المذكورة 20,000 فرنك إفريقي. وقد ينطوي الانفصال الفعلي عن الحياة الزوجية على انفصال واقعي لمدة ثلاث سنوات على الأقل أو عجز مستمر عن أداء الواجبات الزوجية. وقد تشمل أسباب الخطأ الزنا أو العنف أو الإهانة الجسيمة أو الإدانة الخطيرة أو الاعتماد المزمن على الكحول أو المخدرات أو الإخلال الجوهري بالواجبات الزوجية. وبالنسبة للزوجة، يُعد عدم توفير الطعام أو السكن أو الملابس أو الرعاية الطبية سببًا منصوصًا عليه أيضًا. ويتوقف التوقيت على القضية، وقد يعلّق الاستئناف أو النقض آثار الحكم. ينبغي الإبلاغ عن الوفاة لدى البلدية أو عبر الحالة المدنية خلال 30 يومًا، ويمكن أن يفعل ذلك الزوج الباقي على قيد الحياة أو أحد الأصول أو الفروع أو شيخ القرية أو مجلسها أو شاهد الوفاة. ويكون التسجيل مجانيًا وتكلف النسخة 100 فرنك إفريقي؛ وغالبًا ما تستغرق معالجة الملفات المكتملة نحو 24 ساعة. ويدعم السجل ترتيبات الدفن والميراث والدعم الاجتماعي. وإذا كان الشخص مفقودًا أو كان الموت مؤكدًا من دون وجود جثمان، فقد يلزم إعلان قضائي. وينتظر الأرمل عادةً أربعة أشهر وعشرة أيام قبل الزواج مرة أخرى، أو حتى الولادة إذا كان زوجها المتوفى حاملًا. لذا تعتمد الخدمات الأسرية على الاحتفاظ بسجلات الأحوال المدنية وتحديد السلطة المسؤولة والحصول على وثيقة إدارية أو قضائية عند عدم كفاية الترتيب غير الرسمي.