الانتخابات في مالي

يشمل النظام الانتخابي الرسمي في مالي انتخابات رئاسية مباشرة وانتخابات الجمعية الوطنية وانتخابات المجالس المحلية والاستفتاءات. وينص دستور 22 يوليو 2023 على انتخاب الرئيس مباشرة لمدة خمس سنوات مع إمكانية إعادة انتخابه مرة واحدة. وعدل القانون رقم 2025-029 الصادر في 8 يوليو 2025 ميثاق المرحلة الانتقالية، ونص على رئيس انتقالي لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد إلى حين استتباب السلم. وتنهي الانتخابات المرحلة الانتقالية عندما تتوافر الظروف المناسبة. ويضم المجلس الوطني الانتقالي (CNT) 147 عضواً معيناً يمثلون فئات اجتماعية، وليس برلماناً منتخباً مباشرةً. وكانت الحكومة وAIGE تعملان على إصلاحات سياسية ومؤسسية وانتخابية وورش توعية في 2026، لكن لم يُعثر في المصادر الرسمية التي تمت مراجعتها على مرسوم يدعو إلى انتخابات أو جدول انتخابي حالي موثوق. كما يتأثر التنافس السياسي بالقانون رقم 2025-005 والمرسوم رقم 2025-0339/PT-RM المؤرخ 13 مايو 2025، اللذين ألغيا ميثاق الأحزاب السياسية وصفة المعارضة وحلا الأحزاب والمنظمات السياسية على مستوى البلاد. وأُعلن عن قواعد جديدة للأحزاب، لكن المصادر المتاحة لم تثبت اعتمادها. AIGE سلطة إدارية مستقلة لها شخصية اعتبارية واستقلال مالي، ومقرها باماكو. وتحافظ على السجل الانتخابي، وتعالج الترشيحات وسلامة البيانات، وتشرف على الفرز وتجميع النتائج، وتعتمد المراقبين، وتدرب موظفي الانتخابات وتنقل محاضر النتائج الرسمية. وتعمل هيئات التنسيق على مستوى المناطق والدوائر والبلديات بسبعة أعضاء، وعلى مستوى السفارات والقنصليات بخمسة أعضاء. وتدعم وزارة الإدارة الإقليمية واللامركزية العملية. وتعمل شبكة التنسيق عادةً من ستة أشهر قبل الانتخابات إلى شهر بعد النتيجة النهائية. يحق للمواطن المالي، ذكراً كان أو أنثى، التصويت ابتداءً من سن 18 إذا احتفظ بحقوقه المدنية والسياسية ولم يكن مستبعداً بموجب قانون أو أمر قضائي وكان مدرجاً في السجل الانتخابي. وينظم التسجيل بحسب البلدية أو السفارة أو القنصلية ويستخدم قاعدة سجل مدني بيومترية تتضمن صورة وبصمات أصابع. وNINA هو رقم التعريف الوطني الفريد. ولا يجوز للناخب التسجيل إلا مرة واحدة. وتجرى المراجعة السنوية للسجل عادةً من 1 أكتوبر إلى 31 ديسمبر. وعلى من ينتقل أن يحصل على إثبات شطب قبل التسجيل في مكان آخر. ويسجل الماليون المقيمون في الخارج عبر سفارة أو قنصلية. ويحتاج اللاجئون إلى وضع رسمي وإدراج في قاعدة البيانات البيومترية والتسجيل في قائمة اللاجئين. وتُرفع الشكاوى بشأن قيد غير صحيح أو مستبعد إلى اللجنة الإدارية المختصة أو القاضي المدني أو محكمة الاستئناف بحسب الإجراء؛ وتتراوح المهل عادةً بين خمسة وعشرة أيام. بطاقة الناخب البيومترية شخصية ولا يجوز نقلها. وينبغي أن تكون متاحة عادةً قبل التصويت بـ48 ساعة على الأقل، وقد يكون استلامها يوم الاقتراع ممكناً مع إثبات الهوية. ولم يُعثر في البحث المتاح على رسوم للناخب. كما يتوقف الوصول العملي على بلوغ مركز الاقتراع المعين والوضع الأمني. ولم تجر عملية 2023 في كيدال ومواقع أخرى، ما يبين أن الوصول الإقليمي قد يؤثر في إجراء التصويت حتى عندما تكون القواعد الرسمية قائمة. في الانتخابات الرئاسية، ينص الدستور على الاقتراع العام المباشر ونظام الأغلبية الفردية بجولتين. ويشير البحث إلى تعارض بين الجدول القانوني، الذي يحدد الجولة الثانية في الأحد الثاني بعد الجولة الأولى، والجدول الدستوري الذي يحددها في الأحد الثالث بعد إعلان المحكمة الدستورية نتيجة الجولة الأولى؛ وتسود القاعدة الدستورية أو قاعدة الميثاق بموجب المادة 25. ويشترط في المرشح الرئاسي أن يكون من أصل مالي وألا يحمل جنسية أخرى عند التقديم وأن يستوفي متطلبات حسن السيرة والنزاهة وأن يتراوح عمره بين 35 و75 سنة. ويقدم المرشح إقراراً شخصياً قبل أربعين يوماً من الانتخابات ويدفع تأميناً قدره 25,000,000 فرنك CFA. ويسترد نصفه إذا حصل على 5% على الأقل من الأصوات؛ وينتهي حق الاسترداد عادةً عند الانسحاب إلا في حالة القوة القاهرة. ويتعين على أفراد القوات العسكرية والأمنية في المرحلة الانتقالية الاستقالة أو التقاعد قبل الانتخابات بأربعة أشهر على الأقل. وتتلقى المحكمة الدستورية الترشيحات الرئاسية. ينص الدستور على انتخاب الجمعية الوطنية مباشرة لمدة خمس سنوات بنظام يمكن أن يكون أغلبياً أو نسبياً أو مختلطاً وفق ما يحدده القانون. ويستخدم قانون الانتخابات لعام 2022 دوائر على أساس الدائرة ومنطقة باماكو، ونظام أغلبية من جولتين، واشتراط الأغلبية المطلقة في الجولة الأولى وجولة ثانية في اليوم الحادي والعشرين. وتضم قوائم المرشحين العدد نفسه تماماً من المقاعد المطلوب شغلها، ولا يجوز أن تتجاوز نسبة أي من الجنسين 70% من القائمة. وتبلغ مدة مجلس الشيوخ الدستوري خمس سنوات، ويختار ثلاثة أرباعه بصورة غير مباشرة من السلطات الإقليمية ويعين الربع الآخر لتمثيل السلطات والشرعيات التقليدية والماليين المقيمين في الخارج والشخصيات البارزة؛ ولم يجر التحقق من تفاصيل تطبيقه. وينبغي التمييز بين هذا المجلس وبين المستشارين الوطنيين الذين يختارهم القانون الانتخابي لعام 2022 بصورة غير مباشرة أعضاء المجالس البلدية الحاليون، مع تخصيص ثلاثة مقاعد للماليين في الخارج عبر المجلس الأعلى للماليين في الخارج. تستخدم مجالس البلديات والدوائر والمناطق والمقاطعات انتخابات قوائم مباشرة مع توزيع نسبي وفق أعلى المتوسطات وعتبة 5% ومن دون التصويت التفضيلي أو تفضيل مرشح داخل القائمة. ويجب ألا يقل عمر المرشحين لهذه المجالس عن 21 سنة، وتبلغ مدة الولاية خمس سنوات. ويصدر مجلس الوزراء المرسوم الانتخابي عادةً قبل الاقتراع بـ90 يوماً على الأقل. وتختلف فترات الحملات بحسب الانتخابات: تبدأ الحملات الرئاسية وحملات الجمعية الوطنية قبل الاقتراع بـ21 يوماً، بينما تبدأ الحملات المحلية قبل 16 يوماً. وينتهي النشاط الانتخابي في الوقت المحدد قانوناً، عادةً الساعة 24:00 في آخر يوم مسموح. تخدم مراكز الاقتراع عادةً من 50 إلى 500 ناخب مسجل وتفتح من 08:00 إلى 18:00. وقد يسمح لمن يوجد عند الإغلاق بإتمام التصويت. ويقدم الناخب البطاقة البيومترية ويصوت بنفسه وبسرية في مقصورة الاقتراع ويضع علامة على ورقة الاقتراع ويترك بصمة ثم يضع الورقة في الصندوق. ويجب إبقاء الوجه مكشوفاً. وتُحظر الهواتف المحمولة والأجهزة الإلكترونية الأخرى إلى حين انتهاء الفرز وإغلاق الصندوق. ويمكن لناخب من ذوي الإعاقة أن يستعين بناخب آخر. وتنسق AIGE التصويت للاستفتاء والانتخابات الرئاسية في الخارج؛ أما تمثيل الانتخابات الأخرى فيتبع الدستور وقانون الانتخابات. يبدأ الفرز فوراً في مركز الاقتراع. ويقرأ مدققو الأصوات أوراق الاقتراع بصوت مرتفع ويسجل شخصان على الأقل النتائج. وقد تبطل الورقة إذا كانت بيضاء أو لم تحمل علامة كافية أو كشفت هوية الناخب أو تضمنت إشارات غير مصرح بها أو إهانات. وتُنشر النتيجة في مركز الاقتراع. ويحرر محضر النتائج في أربع نسخ ويختم ويرسل إلى السلطة المركزية المعنية وAIGE وهيئة التنسيق والمحكمة المختصة. وتحفظ الوثائق الانتخابية وأوراق الاقتراع ثلاثة أشهر. وتنشر AIGE النتائج الأولية خلال خمسة أيام لكل مركز اقتراع. وتتعامل المحكمة الدستورية مع الاستفتاءات والانتخابات الرئاسية وانتخابات الجمعية الوطنية، بما في ذلك الشكاوى والنتائج النهائية. وتُرفع الشكاوى بشأن الانتخابات المحلية أولاً إلى المحكمة الإدارية ثم، عند الاستئناف، إلى المحكمة العليا. وتتبع منازعات السجل الانتخابي اللجنة الإدارية المختصة أو القاضي المدني أو محكمة الاستئناف. والمواعيد صارمة: فقد تكون مهلة الطعن في نتيجة محلية عشرة أيام، ولدى المحكمة الإدارية شهر، ولدى المحكمة العليا 45 يوماً. ويجوز للمحكمة الدستورية إلغاء الانتخابات أو تعديل نتيجتها. ويمكن للمرشحين وممثليهم مراقبة التصويت والفرز وطلب تسجيل الملاحظات أو الاعتراضات في محضر النتائج. ويمكن لـ AIGE اعتماد المراقبين المحليين والدوليين. وتحظر الهدايا النقدية أو العينية أثناء الحملة والمحاباة العامة والحملات في أماكن العبادة والتصريحات المهينة أو التشهيرية، كما يحظر النشاط الانتخابي يوم الاقتراع.