الانتخابات في مقدونيا الشمالية

تشرف لجنة الانتخابات الحكومية (SEC) على الانتخابات في مقدونيا الشمالية، وتدير سجل الناخبين، وتراجع قوائم المرشحين، وتنشر النتائج وتبت في كثير من الشكاوى الانتخابية. وتنظم لجان الانتخابات البلدية ولجنة انتخابات مدينة سكوبيه الانتخابات محلياً، فيما تجري مجالس الاقتراع التصويت والفرز في مراكز الاقتراع. وتراجع المحكمة الإدارية الطعون على قرارات SEC ذات الصلة. ويمكن للمراقبين المعتمدين من المواطنين والمنظمات الدولية والأحزاب مراقبة العملية. ينتخب الرئيس مباشرة لمدة خمس سنوات، ولا يجوز له تولي أكثر من ولايتين. ويحتاج المرشح إلى أكثر من نصف جميع الناخبين المسجلين في الجولة الأولى. وإذا لم يبلغ أي مرشح هذا المستوى، يخوض المرشحان المتقدمان عادةً جولة ثانية بعد 14 يوماً. وتكون الجولة الثانية باطلة إذا كان الإقبال أقل من 40%، ما يستلزم إعادة الانتخابات. تضم الجمعية ذات المجلس الواحد 120 مقعداً تنتخب لمدة أربع سنوات. ويصوت الناخبون لقائمة حزبية أو ائتلافية مغلقة في واحدة من ست دوائر انتخابية داخل البلاد. ويسمح القانون أيضاً بما يصل إلى ثلاثة مقاعد للناخبين في الخارج، لكن هذا الحد لم يتحقق تاريخياً. ويمكن للأحزاب والائتلافات ومجموعات الناخبين تقديم مرشحين للبرلمان. وتتطلب القائمة البرلمانية عموماً دعم ما لا يقل عن 1,000 ناخب في الدائرة الانتخابية المعنية. تشمل الانتخابات المحلية 80 بلدية ومدينة سكوبيه. وينتخب رؤساء البلديات وفق نظام الأغلبية. وفي الجولة الأولى، يحتاج المرشح إلى أكثر من نصف الأصوات وإقبال لا يقل عن ثلث الناخبين المسجلين. وإذا لزم الأمر، تعقد الجولة الثانية بعد 14 يوماً ويفوز المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات دون حد أدنى للإقبال. وتنتخب مجالس البلديات بقوائم نسبية. وينبغي عموماً أن يكون للمرشحين المحليين محل إقامة دائمة في البلدية المعنية. وفي انتخابات 2025 المحلية، اشترطت قواعد SEC توقيعين مؤيدين على الأقل ووثائق هوية بعد أن ألغى قرار للمحكمة الدستورية قاعدة التوقيعات السابقة البالغة 1%. ويجب أن تضم قوائم المرشحين ما لا يقل عن 40% من الجنس الأقل تمثيلاً، مع شخص واحد على الأقل من ذلك الجنس في كل مجموعة من ثلاثة مواضع متتالية. يجب أن يكون الناخب مواطناً بلغ 18 عاماً على الأقل، وأن تكون له عادةً إقامة دائمة في الدائرة الانتخابية أو البلدية أو مدينة سكوبيه المعنية. وقد يستبعد من السجل قرار قضائي نهائي بشأن انعدام الأهلية القانونية أو بعض الإدانات الجنائية. وتعد SEC السجل باستخدام معلومات من وزارة الداخلية وسجلات الأحوال المدنية والمحاكم. ويبدأ الاطلاع العام عادةً بعد 15 يوماً من الدعوة للانتخابات، ويمكن للناخبين فحص بياناتهم عبر الإنترنت أو من خلال مكاتب محددة. ويتعين على المواطنين الراغبين في التصويت من الخارج في الانتخابات الوطنية التسجيل بأنفسهم. التصويت شخصي وحر وسري. ويقبل مركز الاقتراع المخصص بطاقة هوية بيومترية سارية أو جواز سفر. ويحدد الناخب اختياره في ورقة الاقتراع بتطويق رقم المرشح أو القائمة أو الاسم أو الشعار، وفق تعليمات SEC باستخدام الحبر الأزرق. ولا يسمح بالتصويت العائلي أو الجماعي أو بالوكالة، كما لا يجوز للناخبين تصوير ورقة الاقتراع أو إدخال أسلحة إلى عملية التصويت. وتتوفر إجراءات مساعدة للناخبين المكفوفين أو ضعاف البصر وذوي الإعاقة أو المرض، والناخبين الملازمين للمنزل أو الخاضعين للإقامة الجبرية أو المحتجزين والسجناء، وسكان دور الرعاية، والناخبين المستخدمين للمكاتب الدبلوماسية أو القنصلية. تستمر فترة الحملة الرسمية 20 يوماً قبل يوم الانتخابات وتنتهي قبل التصويت بـ24 ساعة. ويمكن للحملات تلقي تمويل عام وتبرعات منظمة، فيما يحظر التبرع من جهات أجنبية أو حكومية أو دينية أو خيرية أو إعلامية. ويجب على الأحزاب والمرشحين تقديم تقارير مالية تخضع للتدقيق. ولا يجوز استخدام المكاتب والمعدات والمركبات الحكومية للحملة. ويخضع الإعلان الإعلامي المدفوع للتنظيم والتعويض وفق قواعد الدولة، وإن كان نظام التخصيص قد يضر بالمتنافسين الأصغر. بعد إغلاق الاقتراع، يفرز كل مجلس اقتراع الأوراق ويرسل محضره إلى لجنة الانتخابات البلدية المعنية أو لجنة انتخابات مدينة سكوبيه. ثم تجمع SEC النتائج وتنشر النتائج الأولية، بما فيها نتائج مراكز الاقتراع حيثما توفرت. ويمكن لممثلي المرشحين والمراقبين الحصول على المحاضر. وتنشر SEC النتائج النهائية بعد انتهاء سبل الانتصاف القانونية، عادةً في موعد لا يتجاوز 24 ساعة من اكتسابها الصفة النهائية. وتكون مهلة الشكاوى بشأن يوم الانتخابات والنتائج الأولية عموماً 48 ساعة؛ وتبت SEC خلال 72 ساعة، وينبغي عادةً تقديم الطعن إلى المحكمة الإدارية خلال 24 ساعة. ويمكن لـSEC فحص صناديق الاقتراع أو الأمر بإعادة الفرز. بعد انتخابات الجمعية، يجب تشكيلها خلال 20 يوماً. ويكلف الرئيس، خلال 10 أيام، الحزب أو الأحزاب التي تملك أغلبية في الجمعية. وللمكلف 20 يوماً لتقديم برنامج الحكومة وتشكيلتها، وتنتخب الجمعية الحكومة بأغلبية جميع الأعضاء. وقد رصدت مراقبة الانتخابات الأخيرة ثغرات قانونية وتمويلاً غير متكافئ للحملات وسوء استخدام الموارد العامة وادعاءات الضغط على الناخبين أو شراء الأصوات وتتبع الناخبين ومشكلات إمكانية الوصول وأعطالاً متقطعة في تقنية القياسات الحيوية باعتبارها مخاطر عملية.