قانون العمل في مقدونيا الشمالية

القانون الأساسي هو قانون علاقات العمل، Закон за работните односи، ويُختصر عادةً بـ ZRO. وقد عُدّل نصه الموحد لعام 2023 في 2025، لذا ينبغي التحقق من الصياغة الحالية والاتفاق الجماعي المنطبق في حالة معينة. ويعمل القانون مع قانون الحد الأدنى للأجور وقانون تفتيش العمل وقانون السلامة والصحة المهنية والاتفاقات الجماعية والقواعد المتعلقة بالتسوية السلمية لنزاعات العمل. يؤدي العامل عملاً شخصياً ومتواصلاً بموجب تعليمات صاحب العمل وإشرافه مقابل أجر. وعلى صاحب العمل تقديم عقد عمل مكتوب قبل تاريخ البدء وإتمام التسجيل الإلزامي في التأمين الاجتماعي. ويتلقى العامل العقد ونسخة من التسجيل. وعلى صاحب العمل إلغاء تسجيل العامل خلال ثمانية أيام بعد انتهاء العمل؛ وإذا لم يفعل، يمكن للعامل أن يطلب من مفتشية العمل الحكومية، Државен инспекторат за труд (DIT)، إثبات انتهاء العمل. والعمل غير المسجل غير قانوني ويخلق مشكلات في الأجر والتأمين والإجازة وإثبات علاقة العمل. يكون العقد غير محدد المدة عموماً هو الأصل عندما لا يحدد العقد مدة ثابتة. وتُسمح العقود المحددة المدة ضمن شروط محددة وتخضع لمبدأ المساواة في المعاملة، لكن ينبغي التحقق من مدتها القصوى في النص القانوني الحالي لأن تعديلات 2025 غيّرت الإطار ذي الصلة. وللاختبار والعمل عبر وكالة والتدريب المهني قواعد منفصلة. ولا يجوز أن يقل أجر المتدرب عن 70% من الأجر الأساسي بموجب ZRO. يقتصر العمل بدوام كامل عادةً على 40 ساعة أسبوعياً موزعة على خمسة أيام عمل. وقد يحدد القانون أو الاتفاق الجماعي أسبوع عمل أقصر للدوام الكامل يتراوح بين 36 و40 ساعة، كما قد يقل حد العمل في الأعمال الخطرة عن 36 ساعة. ويتطلب العمل الإضافي أساساً قانونياً أو جماعياً ويقتصر عموماً على ثماني ساعات أسبوعياً و190 ساعة سنوياً، مع ألا يتجاوز متوسط ثلاثة أشهر ثماني ساعات أسبوعياً. ولا يجوز للمشاريع الوطنية الاستراتيجية استخدام الاستثناء إلا بموافقة العامل المكتوبة. وعلى أصحاب العمل الاحتفاظ بسجلات وقت العمل وإخطار مفتشية العمل الإقليمية كتابياً مسبقاً بالعمل الإضافي. ويلزم أصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 25 عاملاً الاحتفاظ بسجلات إلكترونية للحضور والعمل الإضافي؛ ويمكن لأصحاب العمل الأصغر استخدام كشف حضور. وقد يترتب على العمل الليلي والأحد والعطلات والمناوبات أجر إضافي بموجب القانون أو الاتفاق الجماعي المنطبق. وقد يستحق العامل الذي يتجاوز 150 ساعة إضافية سنوياً ولا يتغيب أكثر من 21 يوماً مكافأة تساوي متوسط أجر وطني واحد. الإجازة السنوية لا تقل عن 20 يوم عمل. وقد تسري إجازات مدفوعة لأسباب شخصية وعائلية وفترات أطول بموجب اتفاق جماعي. وتشمل حماية الحمل والوالدية عموماً إجازة تسعة أشهر، أو 15 شهراً في حالة الولادات المتعددة. ويمكن أن تبدأ الإجازة حتى 45 يوماً قبل الولادة، منها 28 يوماً إلزامياً، ويُخطر صاحب العمل عادةً قبل 30 يوماً. ويمكن للأب أو الوالد المتبني استخدام الإجازة إذا لم تستخدمها الأم. وبعد الإجازة المحمية، ينبغي للعامل العودة إلى الوظيفة نفسها أو وظيفة مكافئة. وتعتمد خيارات الإجازة الوالدية غير المدفوعة على ZRO والتعديلات الحالية. يسري الأجر المتساوي على الرجال والنساء الذين يؤدون عملاً متساوياً. ولا تتجاوز فترة الأجر شهراً واحداً، ويدفع صاحب العمل عادةً خلال 15 يوماً بعد انتهائها. ويجب أن يتلقى العامل قسيمة راتب مكتوبة تبين الأجر والاشتراكات والاقتطاعات. ويُقيّد الحجز غير القانوني للأجر أو مقاصته. ويورد سجل البحث حداً أدنى صافياً للأجر قدره 26,046 MKD اعتباراً من أبريل 2026؛ وينبغي التحقق من المبلغ في أحدث إشعار رسمي للأجور لأن جداول الوزارة الأقدم غير مكتملة. ويستخدم الحساب القانوني 50% من نمو متوسط صافي الأجر للسنة السابقة و50% من نمو أسعار المستهلك، مع حد أدنى يبلغ 57% من متوسط صافي الأجر للسنة السابقة. تعتمد بدلات العطلة السنوية المعروفة باسم K-15 على الاتفاق الجماعي المنطبق. والقاعدة العامة المسجلة لهذا الإطار في القطاع الخاص هي 40% على الأقل من الأجر الأساسي بعد ستة أشهر على الأقل لدى صاحب العمل نفسه. وفي القطاع العام، يحدد الاتفاق الجماعي حداً أدنى قدره 30% من الأجر الأساسي بعد ستة أشهر على الأقل. وتبلغ علاوات العمل الإضافي والليلي عموماً 35%، بينما تتوقف معدلات الأحد والعطلات الرسمية على القانون والاتفاق الجماعي. يحظر التمييز على أساس الجنس والعمر والصحة أو الإعاقة والدين والمعتقد السياسي والعضوية النقابية، وغيرها. وقد يشكل التحرش والتحرش الجنسي تمييزاً. وعلى أصحاب العمل تقييم مخاطر مكان العمل ومنع الأخطار وإعلام العاملين وتدريبهم وتوفير معدات الوقاية الشخصية وحفظ سجلات السلامة والإبلاغ عن الحوادث. وتسري قواعد السلامة المهنية على أماكن العمل العامة والخاصة وعلى جميع المشاركين في عملية العمل. وتوجد حماية إضافية للقاصرين والعاملات الحوامل والعاملين في الرضاعة أو الإجازة الوالدية وذوي الإعاقة وكبار السن. يجوز للعاملين تأسيس النقابات أو الانضمام إليها بحرية. ويمكن إجراء المفاوضة الجماعية وطنياً وفي القطاعين الخاص والعام وعلى مستوى الفرع أو القطاع وصاحب العمل. وتبدأ عتبات تمثيل النقابات عموماً من 10% على المستوى الوطني و20% في القطاع العام أو الخاص أو الفرع أو صاحب العمل، إلى جانب متطلبات هيكلية أخرى. وتقرر الوزارة المختصة واللجنة وضع التمثيل؛ ويتاح الطعن عموماً خلال 15 يوماً، يليه احتمال المراجعة أمام المحكمة الإدارية. ويتكون المجلس الاقتصادي والاجتماعي من الحكومة وأصحاب العمل والنقابات. ولم يحدد البحث الذي جرت مراجعته نظام مجلس عمال منفصلاً على الطريقة الألمانية؛ إذ يجري التمثيل أساساً عبر النقابات والمفاوضة الجماعية وواجبات المعلومات والتشاور، التي تسري عموماً على أصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 50 عاملاً والمؤسسات التي لديها أكثر من 20. يمكن للعامل تقديم شكوى إلى DIT بشأن مخالفات قانون العمل أو السلامة المهنية. وقد تكون الشكوى معلومة الهوية أو مجهولة، ولا تكلف شيئاً وفق الأدلة التي جرت مراجعتها. ويمكن للتفتيش إثبات المخالفات والأمر بإنفاذها، لكنه لا يحل محل دعوى قضائية بشأن الأجور غير المدفوعة أو الفصل. ويمكن أيضاً تسوية النزاعات الفردية عبر موفّق أو محكّم مرخص بموجب قانون التسوية السلمية لنزاعات العمل. وتحتفظ الوزارة بالسجل والتراخيص ذات الصلة، وتتحمل الوزارة التكاليف المبررة للإجراء وفق الإيضاح الرسمي. ويكون قرار التحكيم نهائياً وملزماً إذا اتفق الطرفان على التحكيم. يتطلب إنهاء الخدمة قراراً مكتوباً ومسبباً يتضمن تعليمات قانونية. وتكون مدة إشعار العامل المعتادة شهراً واحداً، مع إمكان تمديدها بالعقد أو الاتفاق الجماعي حتى ثلاثة أشهر. وتبلغ مهلة إشعار صاحب العمل شهراً واحداً عند فصل موظف منفرد أو عدد قليل، وشهرين عند تأثر أكثر من 150 عاملاً أو ما لا يقل عن 5% من القوى العاملة، وسبعة أيام عمل للعمل الموسمي. وتبدأ مهلة الإشعار في اليوم التالي للتبليغ. وقد يكون الدفع بدلاً من الإشعار ممكناً، ويحصل العامل خلال فترة الإشعار على أربع ساعات مدفوعة أو معوضة أسبوعياً للبحث عن عمل. ولا يجوز أن تتجاوز الغرامة التأديبية 15% من صافي الأجر الشهري الأخير لمدة من شهر إلى ستة أشهر. وللطعن في الفصل عموماً مهلة ثمانية أيام، وعلى صاحب العمل عادةً البت في الاعتراض خلال ثمانية أيام. وتكون مهلة الدعوى بعد اعتراض لم يُحل عادةً 15 يوماً في مسار الفصل الفوري؛ وتسقط المطالبات المالية العمالية عموماً بعد ثلاث سنوات. تشمل الأدلة المفيدة العقد وسجلات التسجيل M1 وM2 وقسائم الرواتب وحسابات الأجور وسجلات الحضور والعمل الإضافي ووثائق الإجازة أو الطب وقرار الفصل والاتفاقات الجماعية ومراسلات DIT. وبعد انتهاء العمل، يجري التسجيل لدى وكالة التوظيف في جمهورية مقدونيا الشمالية، AVРСМ، عبر مركز التوظيف في محل الإقامة الدائمة للعامل. ويقدم الباحثون النشطون عن عمل ومتلقي الإعانات النقدية تقريراً عادةً كل 30 يوماً، بينما يقدم غيرهم تقريراً عادةً كل ستة أشهر. وتخضع إعانات البطالة لقواعد منفصلة للتأمين ضد البطالة، ولا ينبغي الخلط بينها وبين مطالبة قانون العمل.