الانتخابات في منغوليا

اللجنة العامة للانتخابات، المعروفة باسم GEC، هي الهيئة الوطنية الدائمة والمستقلة للانتخابات في منغوليا. وتدير الانتخابات البرلمانية والرئاسية والاستفتاءات، بينما تعمل اللجان الانتخابية المحلية تحت توجيهها المهني والمنهجي. وتشكل لجان مراكز الاقتراع لكل انتخابات على حدة ولا تعمل بصفة دائمة. يتألف الخورال الكبير للدولة، برلمان منغوليا، من 126 مقعدًا. وينتخب الناخبون 78 عضوًا في 13 دائرة إقليمية وفق أعلى الأصوات، و48 عضوًا من قوائم الأحزاب أو التحالفات الوطنية. ويجب أن يحصل الحزب على 4% على الأقل من الأصوات، والتحالف الثنائي على 5%، والتحالف المؤلف من ثلاثة أحزاب أو أكثر على 7% للتأهل للمقاعد النسبية. وتوزع مقاعد القوائم الـ48 نسبيًا باستخدام إعادة توزيع متساوية للفجوة وطريقة أكبر البواقي. وفي انتخابات البرلمان لعام 2024، فاز حزب الشعب المنغولي بـ68 مقعدًا، والحزب الديمقراطي بـ42، وHUN بثمانية، وҮндэсний эвсэл بأربعة، وحزب الإرادة المدنية الأخضر بأربعة. يُنتخب الرئيس مباشرةً بالاقتراع السري. ويفوز المرشح الذي يحصل على أكثر من نصف الأصوات المدلى بها؛ وإلا يتنافس المرشحان المتقدمان في جولة ثانية خلال 14 يومًا. وإذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية في الجولة الثانية، تجرى انتخابات جديدة. ويجب أن يكون المرشح للرئاسة مواطنًا منغوليًا بالولادة عمره 50 عامًا على الأقل وأقام إقامة دائمة في منغوليا لمدة خمس سنوات على الأقل. وتستمر الولاية الرئاسية ست سنوات ولا تجدد. ومن المقرر أن تجري الدورة العادية التالية بعد انتخابات 2021 في 2027، ويحدد البرلمان التاريخ الدقيق. تختار الانتخابات المحلية ممثلي خورال ممثلي المواطنين (ИТХ) في مقاطعة إقليمية أو العاصمة أو قضاء أو منطقة. وتستخدم هذه الانتخابات دوائر ذات مقعد واحد أو مقاعد متعددة، ويفوز المرشحون الحاصلون على أعلى الأصوات. ومدد الولاية المحلية العادية أربع سنوات؛ وأجري اقتراع 2024 المحلي في 11 أكتوبر. يجب أن يكون الناخب مواطنًا منغوليًا عمره 18 عامًا أو أكثر، كامل الأهلية القانونية، ومدرجًا في قائمة الناخبين. ويُستبعد الأشخاص الذين أعلنت المحكمة انعدام أهليتهم القانونية والسجناء الذين يقضون أحكامًا. ويزود نظام التسجيل المدني الجهات بقائمة الناخبين. وفي الانتخابات البرلمانية تنشر القائمة على الإنترنت اعتبارًا من 1 مايو من سنة الانتخابات، وفي الانتخابات الرئاسية اعتبارًا من 1 أبريل. ويمكن للناخب طلب تصحيح حتى 14 يومًا قبل الاقتراع، وعادةً يمكن إجراء التصحيحات قبل الاقتراع بثلاثة أيام كحد أقصى. ويجب ألا يقل عمر المرشحين للبرلمان عن 25 عامًا. كما يجب أن يبلغ المرشحون لممثلي الهيئات المحلية 25 عامًا على الأقل، وأن يكونوا مسجلين إقامة دائمة متواصلة في المقاطعة الإقليمية أو العاصمة أو القضاء أو المنطقة المعنية مدة لا تقل عن 180 يومًا. يمكن للأحزاب والتحالفات والمرشحين المستقلين المشاركة في الانتخابات البرلمانية. وعلى الحزب أو التحالف الراغب في المشاركة تقديم طلب إلى GEC قبل الاقتراع بـ60 يومًا على الأقل. وتستخدم الحملات برامج الأحزاب أو المرشحين وحسابات منفصلة لمصاريف الانتخابات. وتبلغ الأحزاب والتحالفات النفقات خلال 45 يومًا من الاقتراع، فيما يبلغ المرشحون خلال 30 يومًا. ويفحص هذه التقارير مدققون خاصون ومكتب التدقيق الحكومي. ولا يدفع الناخبون مقابل التصويت، لكن الإنفاق والتبرعات للحملات يخضعان لحدود قانونية، ويحظر التبرع النقدي. وفي يوم الانتخابات، تقيد قواعد الانتخابات بيع الكحول والتجمعات العامة وأنشطة التجارة والخدمات داخل المباني وخارجها. يستمر التصويت المحلي عادةً من الساعة 07:00 إلى 22:00 بتوقيت أولان باتور. ويتوجه الناخب إلى مركز الاقتراع الخاص بمحل إقامته الدائمة، ويبرز إثبات الهوية ويكمل التحقق البيومتري أو بالبصمة مقابل سجل الناخبين. وإذا تعطل الجهاز أو فشل التحقق بالبصمة، يمكن للمسؤولين استخدام إثبات الهوية وإجراء سجل يدوي. ويوقع الناخب ويضع علامة على بطاقة الاقتراع في كشك سري ويستخدم غلافًا يحفظ السرية ثم يضع البطاقة في جهاز عد آلي أو صندوق اقتراع. ويمكن إصدار بطاقة بديلة واحدة قبل إيداعها عند حدوث خطأ في التأشير أو تعذر قراءة الجهاز للبطاقة. يمكن للناخبين الذين لديهم قيود صحية أو إعاقة أو تعليمية اختيار شخص بالغ لمساعدتهم. ولا يجوز للمساعد أن يساعد أكثر من ناخبين اثنين، كما لا يجوز أن يكون من موظفي الانتخابات أو المرشحين أو المراقبين. وتوفر مراكز الاقتراع أغطية برايل وإمكانية الوصول للكراسي المتحركة وكشكًا لذوي الإعاقة. ويجوز للناخبين المؤهلين الذين لا يستطيعون الحضور شخصيًا، بمن فيهم بعض المنتشرين أو غير القادرين طبيًا، طلب صندوق اقتراع متنقل مختوم لليوم السابق من الساعة 09:00 إلى 20:00 مع إثبات طبي أو رسمي. ويسجل المواطنون في الخارج عبر بعثة دبلوماسية خلال فترة تسجيل تبدأ قبل الاقتراع بـ40 يومًا وتنتهي قبلها بـ20 يومًا، ويمكنهم التصويت في الانتخابات البرلمانية لمدة تصل إلى أربعة أيام في البعثة. بعد التصويت، تنتج معدات مركز الاقتراع ورقة نتائج وترسل النتيجة فورًا. ويحصل المراقبون على نسخ، وتجري كل محطة اقتراع عدًا يدويًا رقابيًا يمكن للمراقبين ووسائل الإعلام وممثلي الناخبين حضوره. وإذا تعطل الجهاز، يستخدم المسؤولون جهازًا احتياطيًا أو الإجراء اليدوي. وتُختم سجلات الاقتراع وتحفظ في الأرشيف؛ ولا يجوز فتحها إلا بأمر محكمة وبحضور ممثل عن GEC وشاهدين مستقلين على الأقل وسيطرة الشرطة. يجوز أن يمثل المراقبون الأحزاب أو التحالفات أو المرشحين أو أن ينتموا إلى منظمات مجتمع مدني أو أجنبية أو دولية مسجلة لدى GEC. ويمكنهم فحص الأختام ومراقبة الإجراءات والإبلاغ عن المخالفات واستلام أوراق النتائج وبيانات صور بطاقات الاقتراع. وتنتقل الشكوى عادةً من لجنة الانتخابات الأدنى إلى اللجنة الأعلى ثم إلى GEC. ويمكن عمومًا الطعن في قرار اللجنة خلال سبعة أيام. وتُحال نتائج انتخابات GEC بموجب المادة 74 من قانون الانتخابات إلى المحكمة الدستورية، بينما تذهب قرارات GEC الأخرى إلى محكمة الاستئناف الإدارية وربما المحكمة العليا. تؤدي نتائج الانتخابات أيضًا إلى عملية محدودة لتشكيل الحكومة. وتقدم GEC النتائج البرلمانية خلال 15 يومًا. ويقدم الرئيس مرشح رئيس الوزراء إلى الخورال الكبير للدولة خلال خمسة أيام، استنادًا إلى حزب الأغلبية أو تحالفها أو تحالف قادر على تشكيل أغلبية. ويعين البرلمان رئيس الوزراء، وتبدأ ولاية الحكومة بهذا التعيين. ولا تزال قاعدة إبطال بطاقة الاقتراع البرلمانية عندما يقل عدد المرشحين المحددين في الدائرة محل نزاع قانوني بعد تطورات متعارضة بين المحكمة الدستورية وقرار البرلمان رقم 93؛ لذا ينبغي التحقق منها مجددًا قبل انتخابات 2028 البرلمانية. وصُحح نص قانون الرئاسة المتعلق بمدة الولاية إلى ست سنوات بتعديل مؤرخ في 19 يونيو 2026.