السكن في منغوليا

لا يوجد في منغوليا شكل سكن وطني واحد. ويشمل التعريف الإحصائي الوطني المباني السكنية والمنازل المستقلة والمنازل ذات القطع المسورة والمساكن الداخلية بوصفها مساكن، بينما تشمل مساكن غير الخيام المنغولية التقليدية وخيام تساتان. وسجل تعداد 2022 عدد 941,547 أسرة: عاشت 302,237 أسرة، أي 32.1%، في مساكن مكتملة الخدمات؛ وعاشت 279,639 أسرة، أي 29.7%، في منازل أو تجمعات سكنية دون بنية تحتية مكتملة؛ وعاشت 359,671 أسرة، أي 38.2%، في مساكن غير. وفي أولان باتور، عاشت 216,989 أسرة، أي 50.1%، في منازل أو مساكن غير ضمن أحياء غير ذات بنية تحتية ناقصة. يتوفر في السكن مكتمل الخدمات شبكات الكهرباء والتدفئة والمياه ومرحاض داخلي وحمام أو دش داخلي ومطبخ مخصص. وقد تعتمد أحياء غير والعديد من قطع المنازل بدلًا من ذلك على أنظمة جزئية أو خاصة للتدفئة والمياه والصرف الصحي. تحقق مما إذا كان المسكن صالحًا للاستخدام في الشتاء وكيفية تدفئته وما إذا كان الماء والمرحاض متوفرين داخله وكيفية تزويده بالكهرباء وما إذا ظلت الطرق والخدمات متاحة في الموسم المعني. وتختلف ظروف السكن والإمدادات اختلافًا كبيرًا بين أولان باتور ومراكز المقاطعات الإقليمية ومراكز الأقضية والمناطق الريفية. تختلف مسؤوليات الجهات العامة الرئيسية. تضع وزارة الإنشاء والتطوير الحضري (MCUD) السياسة الوطنية للإسكان والإنشاء والمعايير والبرامج. وتدير مؤسسة الإسكان الحكومية ТОСК أو TOCK برامج الإسكان الحكومية وأجزاء من مخزون الإسكان العام. وتتولى وكالة سياسة الإسكان في أولان باتور (HPA) سياسات الإسكان ذات الصلة بالعاصمة. وتتخذ سلطات المقاطعات الإقليمية والعاصمة والمناطق والأقضية قرارات الأرض والإسكان المحلية. وتتولى الهيئة العامة لإدارة الأراضي والجيوديسيا ورسم الخرائط (GASR) شؤون الأراضي والسجل العقاري، بينما يسجل الجهاز العام للتسجيل الحكومي حقوق العقارات والعناوين. ويحدد بنك منغوليا إطار الرهن العقاري، وتدعم شركة الرهن العقاري المنغولية (MIK) تجميع الرهون وتوريقها، بينما تقيّم المصارف التجارية المقترضين الأفراد. في الإيجار الخاص، استخدم اتفاقًا مكتوبًا يحدد الأطراف والمسكن والمدة والإيجار والتأمينات والمرافق والإصلاحات وقواعد الإشعار وحالة التسليم. ويمنح إيجار المسكن المستأجر حيازة المنزل أو المبنى أو الشقة واستعماله مقابل دفع الإيجار في موعده. وقد تكون المدة محددة أو غير محددة، وتكون حقوق استعمال الأجزاء المشتركة متساوية عادةً. وينبغي للمالك إبلاغ المستأجر بأعمال التحسين المخطط لها. وغالبًا ما ترتب الإيجارات الخاصة مباشرةً مع المالك أو عبر وكيل، وقد تختلف المستندات المطلوبة. ولا يوجد ما يثبت وجود نظام مركزي وطني لتخصيص الإيجارات الخاصة العادية في منغوليا. تستخدم برامج الإسكان الحكومية والمحلية عملية طلب واختيار منفصلة. وأقر قرار الحكومة رقم 81 بتاريخ 11 مارس 2026 لائحة تأجير المساكن المملوكة للدولة ونقلها إلى المواطنين؛ وألغى القانون الحالي القرارين السابقين رقم 138 لعام 2019 ورقم 216 لعام 2020. وتتوقف الأهلية والحصص والودائع وشروط الدفع ومعايير الاختيار على اللائحة الحالية والمشروع والحصة والإشعار الصادر عن ТОСК أو السلطة المحلية المسؤولة. وقد تعطي آلية البرامج الأولوية للأسر التي لا تملك منزلًا مناسبًا أو تحوزه وللأسر المقيمة في مساكن غير آمنة أو غير مطابقة وللمتأثرة بإعادة التطوير، لكن هذه الفئات لا تنشئ تخصيصًا تلقائيًا أو ضمانًا عامًا للسكن الحكومي. يختلف اتفاق الإيجار المنتهي بالتملك، المسمى محليًا түрээслээд өмчлөх، عن الإيجار العادي. فلا تنشأ الملكية لمجرد دفع الإيجار مدة طويلة. ويجب أن تدعم الدفعات المتفق عليها والنقل الصحيح قانونًا والتسجيل لدى سجل حقوق الملكية العقارية عملية النقل. وتنظم لائحة المساكن الحكومية الحالية مسارات الإيجار المنتهي بالتملك العامة الجديدة، بينما لا يجوز افتراض أن الإيجار الخاص يتحول تلقائيًا إلى ملكية. تحقق من الوضع القانوني قبل الشراء أو الإيجار طويل الأجل أو قبول نقل السكن. راجع المالك المسجل ورقم التسجيل الحكومي ورقم قطعة الأرض وقرار الأرض والخريطة المساحية والعنوان وحالة المرافق، وعند الاقتضاء مستندات تشغيل المبنى. وللشقة ملف عقاري خاص بها وحق مرتبط بقطعة الأرض المحيطة. وتدعم الشهادة المسجلة ادعاء الملكية، بينما ينطوي ادعاء البائع غير المسجل على خطر كبير. وتبلغ المدة القصوى المثبتة لقرار التسجيل الأولي للعقار خمسة أيام عمل من استلام السلطة المستندات الداعمة الأصلية. ويعد تسجيل العنوان أو الانتقال بعد السكن إجراءً منفصلًا ولا يحل محل تسجيل العقار. تكتسب حقوق الأرض أهمية خاصة في أحياء غير وقطع المنازل المسورة. ويبلغ الحد الأقصى القانوني لملكية المواطنين المنغوليين لأرض للاستخدام العائلي 0.07 هكتار في العاصمة و0.35 هكتار في مركز المقاطعة الإقليمية و0.5 هكتار في مركز القضاء أو القرية. ويتوقف التخصيص على الخطة السنوية للأرض وقرار الحاكم المختص وحالة الأرض وجودتها ورقم قطعة السجل العقاري وتسجيلها. ويجب على الأسرة استخدام الأرض استخدامًا قانونيًا وتسجيل حيازتها أو نقلها أو رهنها عند الاقتضاء. وقد توفر الخيمة المنغولية على قطعة مسورة ترتيبًا سكنيًا عمليًا، لكن وجودها لا يثبت ملكية الأرض المسجلة. لا يجوز للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية امتلاك أرض في منغوليا، بما في ذلك عبر الزواج من مواطن منغولي. ويسمح الدستور بتأجير أرض الدولة أو استخدامها لمدة ورسوم محددتين وفق القانون. وتختلف حالة الشقة العقارية عن ملكية الأرض؛ لذا ينبغي التحقق من الأهلية ومستندات النقل والتسجيل في المعاملة المحددة بدل استنتاجها من نوع المسكن. يمر تمويل الرهن العقاري عادةً عبر مصرف تجاري مشارك بموجب قواعد بنك منغوليا، مع دعم MIK للنظام الأوسع للرهن. وحدد تعديل A-392 معدلًا قدره 6% للرهن السكني المدعوم للقروض الممنوحة منذ 1 أكتوبر 2020، لكن الاستفادة تتوقف على التمويل الحالي للبرنامج وتقييم المصرف للدخل والديون القائمة والضمان والدفعة المقدمة والتأمين ومعايير البرنامج. ولا تتأهل كل شقة أو منزل أو قطعة أرض غير. وفي نهاية 2024، أعلن بنك منغوليا أن الإقراض العقاري التراكمي بلغ 9.2 تريليون توغروغ منغولي لـ133,000 أسرة، وأن صندوق الادخار خصص 480.2 مليار توغروغ منغولي لبرنامج الرهن في 2024. وتصف هذه الأرقام حجم البرنامج ولا تمنح الفرد حقًا تلقائيًا في قرض. تشمل تكاليف السكن الإيجار والوديعة وفائدة الرهن والدفعة المقدمة والمرافق والتدفئة والصيانة وتسجيل الأرض أو العقار والضرائب أو الرسوم المطبقة. ولا يوجد سعر سكن وطني موحد في منغوليا. ويتغير العبء بحسب الموقع ونوع المسكن والموسم والربط بالمرافق ووضع الملكية وشروط البرنامج. وأثناء الإشغال، التزم باتفاق الإيجار أو القرض أو البرنامج. ويتشارك سكان الشقق عادةً المناطق المشتركة، بينما يتولى مستخدمو الخيام وقطع المنازل غالبًا صيانة القطعة والتدفئة والماء والصرف والإصلاحات بأنفسهم أو عبر ترتيبات خاصة. احتفظ بمستندات الملكية وشهادة السجل وسجلات المساحة والأرض واتفاق الإيجار أو القرض وإثباتات الدفع وسجلات المرافق ومحضر التسليم الموقع. ويتطلب البيع أو النقل أو رفع الرهن تحديث السجل المعني. وعادةً ما يتطلب الانتقال إخطارًا وفق العقد وفحصًا للتسليم وتسوية الوديعة. ولا يجوز افتراض أن السكن الحكومي أو الموجه قابل للتأجير من الباطن أو النقل بحرية؛ تحقق أولًا من شروط البرنامج الحالي. كما تتطلب حالات إعادة التطوير تحققًا منفصلًا من القطعة أو الأصل وشروط الموافقة أو التعويض وأي ترتيب للسكن المؤقت.