التلمذة المهنية في موريتانيا

التلمذة المهنية الموريتانية شكل من أشكال التكوين التقني والمهني (Formation Technique et Professionnelle، FTP) القائم على العمل. ويتعلم المتدرب أساسًا لدى حرفي أو شركة أو مؤسسة عامة أو إدارة، ويتلقى ما لا يقل عن 10% من التدريب التكميلي العام أو التقني عبر مؤسسة FTP أو غرفة مهنية أو منظمة مهنية أو شركة عامة أو خاصة أو جمعية. ويمثل التدريب العملي عادةً نحو 80% من المدة الإجمالية. ويشمل التدريب المهارات المهنية وأخلاقيات العمل والمصطلحات المهنية، بينما يتوقف الإيقاع المحدد على الحرفة والتخصص والمؤهل. تستمر التلمذة عادةً من سنة إلى ثلاث سنوات. وتتبع المهنة والمؤهل واللقب النهائي المرسوم الوزاري المنطبق. وقد تؤدي مسارات FTP الأخرى إلى شهادة الكفاءة (Certificat de Compétence، CC) بعد نحو ستة إلى تسعة أشهر، أو شهادة الأهلية المهنية (Certificat d'Aptitude Professionnelle، CAP) بعد سنتين، أو شهادة الفني (Brevet de Technicien، BT) بعد سنتين، أو البكالوريا التقنية بعد ثلاث سنوات، أو شهادة الفني العالي (Brevet de Technicien Supérieur، BTS) بعد سنتين. ويتوقف الالتحاق بهذه المسارات الرسمية على المستوى الدراسي المطلوب أو المؤهل السابق، لذا لا تتطابق قواعد الدخول إلى عقد التلمذة مع برنامج FTP المدرسي. تتعلق شروط الالتحاق بالتلمذة عمومًا بالشباب الموريتانيين الذين لا تقل أعمارهم عن 15 عامًا عند توقيع العقد. وقد تفرض المهنة شروطًا إضافية. ويمكن للوزير السماح بتجاوز الحد الأقصى القانوني للعمر عندما تكون للقطاع أولوية أو لا يوجد بديل مناسب. ويُعفى المتقدمون ذوو الإعاقة البدنية من شرط الحد الأقصى القانوني للعمر. وتقيّم مؤسسة FTP وصاحب العمل رغبات مقدم الطلب ومدى ملاءمته معًا. ويتوقف التعيين أيضًا على وجود مكان متاح وإشراف مؤهل ومعدات وتمويل وظروف عمل آمنة. يمكن أن يكون صاحب العمل حرفيًا أو شركة وطنية أو أجنبية أو مؤسسة عامة أو إدارة. ويجب على صاحب العمل توفير مبانٍ ومعدات مناسبة وعمل فعلي متعلق بالمهنة وعمليات قانونية ومشرف مؤهل أو معلم تلمذة (maître d'apprentissage). ويجب أن يكون معلم التلمذة متمكنًا من المهنة ولديه خبرة لا تقل عن سنتين وملاءمة تربوية وسمعة أخلاقية حسنة، وأن يستكمل التدريب التربوي المطلوب. ويُحظر على أصحاب العمل استخدام المتدربين لخفض قوتهم العاملة الحالية. وتفرض الحصص القانونية متدربًا واحدًا على الأقل للحرفي أو لصاحب العمل الذي لديه من موظف إلى خمسة موظفين، واثنين لستة إلى عشرة، وثلاثة لأحد عشر إلى عشرين، وأربعة لواحد وعشرين إلى أربعين، وخمسة لواحد وأربعين إلى مئة، ومتدربًا لكل عشرين موظفًا لأصحاب العمل الذين لديهم من 101 إلى 500، وما لا يقل عن 5% من القوة العاملة لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 500 موظف. عقد التلمذة مكتوب وثلاثي الأطراف: صاحب العمل والمتدرب أو ممثله القانوني ومؤسسة FTP. ويتبع النموذج المعتمد ويتطلب تصديقًا وزاريًا ليصبح نافذًا قانونيًا. ويودع الأطراف ثلاث نسخ لدى مؤسسة FTP. والعقد مجاني ولا يخضع لرسوم طوابع، وتنص القواعد على الموافقة التلقائية إذا لم يصدر رفض خلال 30 يومًا. وقد تستمر فترة التجربة حتى شهر واحد، على ألا تتجاوز 15 يومًا للمتدرب اعتبارًا من تاريخ التوقيع. يحصل المتدرب على كتيب التلمذة (livret d'apprentissage) منذ البداية. ويعد صاحب العمل ومؤسسة FTP برنامج التدريب معًا، ويخصصان الوحدات والكفاءات ويحددان المدة والمراحل وجدول التقييم. ويجب على صاحب العمل توفير تدريب عملي تدريجي ومنهجي ومتكامل ومكان عمل مناسب ومعدات حماية وظروف آمنة. ويتحمل صاحب العمل المسؤولية المدنية عن بيئة التدريب. وبالنسبة إلى القاصر، يجب على صاحب العمل الإبلاغ عن الغياب والمشكلات التأديبية والحوادث. ويجوز للوزارة والإدارات الأخرى المرتبطة بالعقد إصدار أوامر بزيارات وتفتيش أماكن العمل. لا يشمل المتدربين التأمين الاجتماعي الإلزامي ويُعفى صاحب العمل من مساهمات الضمان الاجتماعي عنهم. وتوفر مؤسسة FTP تأمينًا ضد حوادث العمل والأمراض المهنية. وقد توجد مخصصات قانونية للمتدربين أو الملتحقين بالتدريب، لكن المعلومات الوطنية المتاحة لا تحدد مبلغًا موحدًا. وقد تتوقف المزايا الأسرية على الحضور المنتظم والقانون المنطبق. ويمكن لآلية 2FTP تمويل جزء من احتياجات FTP لدى أصحاب العمل والجمعيات والشراكات بين القطاعين العام والخاص، بما يشمل التدريب أثناء العمل والتناوب والتلمذة والعمل الحر والبرامج المؤهلة. تقدم مؤسسات FTP العامة والخاصة بدائل رسمية، وقد توفر برامج CC أو CAP أو BT أو البكالوريا التقنية أو BTS. وتشمل الشبكة العامة 20 مؤسسة للتعليم التقني والتكوين المهني (Établissements d'Enseignement Technique et de Formation Professionnelle) وCSET ومعهد IGHRAA، وتوجد مؤسسات في أماكن مثل نواكشوط ونواذيبو والنعمة والعيون وكيفه وكيهيدي وبوغي وألاك وروصو وأطار وتيجكجة وسيلبابي والزويرات وأكجوجت. ويتركز التعليم الخاص أساسًا في نواكشوط. ويصدر بعض مقدمي التعليم الخاص دبلومات وطنية، بينما يقدم آخرون تدريبًا تأهيليًا فقط دون اعتماد رسمي. وCSET مؤسسة عامة مستقلة أُنشئت عام 1982 وتقدم برامج BTS وإعداد المدربين في مجالات تشمل الهندسة الكهربائية والميكانيكا والبناء والأشغال المعدنية وتقنية المعلومات والاتصالات والصيانة والمحاسبة. تشمل برامج التلمذة وFTP الصناعة والبناء والطاقة والزراعة والصيد والتعدين والنفط والغاز وتقنية المعلومات والاتصالات والتجارة والخدمات. وسجلت الوزارة 5,132 متعلمًا في 45 مجالًا في 2019/20 و12,188 متعلمًا في 86 مجالًا في 2023/24؛ وكان مخططًا لـ19,000 متعلم في 94 مجالًا لعام 2024/25. وافتتحت عام 2025 مدرسة للتعدين والنفط والغاز في منطقة القصر بنواكشوط باستثمار معلن يبلغ نحو 211 مليون أوقية جديدة (MRU). ودرّبت شراكة عامة وخاصة مع Kinross في 2025 عدد 180 شابًا بنسبة 30% نظرية و70% تدريب عملي في مكان العمل، مع شهادات وحقائب أدوات. تقدم الدورات التأهيلية القصيرة وبرامج 2FTP المدعومة في أماكن العمل أو بالتناوب ومشاريع ورشات العمل التعليمية (Chantier-École) مسارات غير رسمية. وقد يبني التعلم غير الرسمي لدى حرفي أو شركة كفاءة حقيقية، لكنه لا يؤدي تلقائيًا إلى مؤهل معترف به وطنيًا. وفي 2025، عرضت TECHGHIL مئة مكان للحصول على شهادة مهنية للموريتانيين الذين اكتسبوا مهاراتهم بصورة غير رسمية عبر التلمذة ولديهم خبرة خمس سنوات على الأقل. وشملت الحرف المعلن عنها ميكانيكا المعدات الثقيلة والكهرباء الصناعية والأجهزة والقياس والسباكة وصناعة الغلايات وتركيب السقالات والشدات. وكان ذلك عرضًا محددًا، وليس دليلًا على وجود نظام وطني للاعتراف التلقائي بالتعلم السابق. تستند قواعد التلمذة أساسًا إلى القانون 2018-038 والقانون 2022-023 والمرسوم 2021-158 بشأن التلمذة والحصص، والأوامر الوزارية المنظمة للحرف والالتحاق والألقاب والمدة والامتحانات. ويُقيّم صاحب العمل ومؤسسة FTP البرنامج التدريبي معًا. وقد يؤدي الإكمال إلى دبلوم FTP يشار فيه إلى التدريب بالتناوب. ويجوز لصاحب العمل توظيف المتدرب الناجح مباشرةً دون توظيف مسبق عبر الدولة، لكن يجب الإبلاغ عن التوظيف إلى نظام التوظيف. وإذا لم يُوظف المتدرب، فيمكنه الحصول على دعم الإدماج والإرشاد من مؤسسة FTP. قد ينتهي العقد بسبب الانقطاع أو أسباب تأديبية أو تعدد العقود أو الوفاة أو الإعسار أو إغلاق المؤسسة أو العجز الدائم. ويجب على صاحب العمل الذي ينهي العقد الإبلاغ كتابةً خلال 15 يومًا. وتُعرض النزاعات أولًا على لجنة توفيق مخصصة، ثم على مفتشية العمل والمحكمة المختصة. وقد يؤدي إنهاء صاحب العمل للعقد تعسفيًا إلى رد بعض تكاليف التدريب والتعويضات. وعند انتقال المتدرب إلى صاحب عمل آخر، يمكن عمومًا اعتماد الوقت الذي أتمه في التخصص أو الحرفة نفسيهما. تشرف وزارة التعليم التقني والتكوين المهني ومديريتها العامة على النظام، بينما تدعم INAP-FTP والمؤسسات المشاركة تنفيذه. وتتولى الوزارة المسؤولة عن العمل ومفتشية العمل الإشراف المرتبط بالعمل، بينما تدعم TECHGHIL التوظيف وبرامج إدماج مختارة. ويجب التحقق من شروط الالتحاق المحددة لكل حرفة ورسوم المدارس الخاصة ومبالغ المخصصات وكامل قواعد الامتحان من مؤسسة FTP أو الجهة المسؤولة، لأنها لا تتوحد في موريتانيا.