الدولة في موريتانيا

ينص دستور 20 يوليو 1991، المعدل في 2006 و2012 و2017، على أن موريتانيا جمهورية إسلامية. والعربية هي اللغة الرسمية، والبولارية والسوننكية والولفية لغات وطنية. ويقر الدستور سيادة الشعب والتداول السلمي للسلطة وحقوقًا مثل التنقل والتعبير والتجمع وتكوين الجمعيات والانتماء السياسي والنقابي، مع مراعاة القيود التي يحددها القانون. والإسلام دين الدولة. الرئيس هو رأس الدولة وحامي الدستور والمسؤول عن السلطة التنفيذية والسياسة الخارجية والدفاع والأمن الوطني. وتستمر الولاية الرئاسية خمس سنوات، ولا يجوز توليها لأكثر من فترتين. وتدير الحكومة، بقيادة رئيس الوزراء، سياسة الدولة، وتراقب الإدارة والقوات المسلحة، وتكون مسؤولة أمام الجمعية الوطنية (Assemblée Nationale). محمد ولد الشيخ الغزواني هو الرئيس والمختار ولد اجاي رئيس الوزراء. والجمعية الوطنية برلمان من مجلس واحد يضم 176 نائبًا يُنتخبون لولايات مدتها خمس سنوات. وتسن القوانين وتقر الميزانية وتمارس الرقابة من خلال الأسئلة والتقارير وإجراءات الثقة وحجب الثقة. ويراجع المجلس الدستوري المسائل الدستورية والقوانين الأساسية؛ ويخدم أعضاؤه التسعة ولايات غير قابلة للتجديد مدتها تسع سنوات. والمحكمة العليا (Cour Suprême) أعلى هيئة قضائية، وينص الدستور على سلطة قضائية مستقلة. ليس لموريتانيا مستوى اتحادي. وينظم الإدارة الإقليمية عبر 15 ولاية و63 مقاطعة و218 بلدية. ويتولى الوالي إدارة الولاية، والحاكم إدارة المقاطعة، والعمدة والمجلس البلدي المنتخب إدارة البلدية. وتُعد الجهات والبلديات جماعات إقليمية تديرها مجالس منتخبة. وتشرف وزارة الداخلية وترقية اللامركزية والتنمية المحلية والمديرية العامة للإدارة الإقليمية (DGAT) على الإدارة الإقليمية ومراقبة المشروعية واللاتمركز والحدود والموظفين المعنيين. وتنقسم نواكشوط إلى ثلاث ولايات. وقد تذكر وثائق رسمية أقدم 61 مقاطعة، فيما تسجل لوحة DGAT الحالية 63. تشمل الإدارة العامة الوزارات المركزية والسلطات الإقليمية والمؤسسات العامة. ويحدد القانون 93-09، المعدل بالقانون 2024-047، إطار الخدمة المدنية. وقد تتم الإجراءات الإدارية عبر شباك خدمة أو سلطة إقليمية أو بوابة وزارة أو منصة رقمية. وتوفر «هويتي» خدمات الهوية البيومترية، فيما تدعم خدمات التأشيرة الإلكترونية ومشروع العنونة الرقمية الوطنية الإدارة الرقمية. ويمكن إحالة النزاعات غير المحسومة مع الإدارة العامة إلى المجلس الأعلى للفتوى والمظالم (Haut Conseil de la Fatwa et des Recours gracieux)، لكن توصياته لا تحل محل إجراءات المحكمة. كما تتلقى اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان (CNDH) الشكاوى المتعلقة بحقوق الإنسان. تعد وزارة المالية الميزانية السنوية التي تصوت عليها الجمعية الوطنية. ويجب تقديم الميزانية في موعد أقصاه أول يوم اثنين من نوفمبر. وللجمعية 60 يومًا لاتخاذ قرار؛ وبعد تعثر الإجراءات، يجوز للحكومة إعادة تقديمها خلال 15 يومًا، ثم تكون أمام الجمعية ثمانية أيام. وتورد الميزانية التكميلية لعام 2026 موارد قدرها 139,519,529,564.63 MRU ونفقات قدرها 140,338,212,629 MRU وفجوة تمويل قدرها 818,683,064.37 MRU. وينظم تنظيم المشتريات العامة عبر سلطة تنظيم الصفقات العمومية (ARMP) والبوابة الوطنية للصفقات. وتدقق محكمة الحسابات (Cour des Comptes) المالية العامة، فيما توفر المفتشية العامة للدولة (Inspection Générale d’État) والسلطة الوطنية لمكافحة الفساد والبرلمان واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان رقابة إضافية. وتختلف الآثار القانونية لنتائجها وتوصياتها وقراراتها. يحدد الرئيس سياسة الدفاع والأمن. ويشمل النظام الأمني القوات المسلحة والدرك الوطني والشرطة الوطنية والحرس الوطني والحماية المدنية. وتغطي هذه الأجهزة الدفاع الإقليمي والنظام العام ومراقبة الحدود والمناطق البحرية والاستجابة للكوارث والواجبات الأمنية ذات الصلة. وينسق المجلس الأعلى للدفاع والأمن الوطني على المستوى الوطني. وتعتمد القواعد المتعلقة بالهوية والإقامة والحدود والأوامر القانونية والتعاون مع الأجهزة الأمنية على الخدمة والظرف المحددين. وينظم حق الإضراب ولا يمتد بالطريقة نفسها إلى خدمات الدفاع والأمن والخدمات العامة الحيوية.