الأعمال في موريتانيا

يمكن تأسيس نشاط تجاري في موريتانيا بصفة شخص طبيعي (personne physique)، أي مؤسسة فردية لا يُشترط لها حد أدنى لرأس المال، أو بصفة شخص معنوي (personne morale) له شخصية قانونية مستقلة. وتشمل الأشكال القانونية الشائعة شركة ذات مسؤولية محدودة (SARL)، وشركة مساهمة (SA)، ومجموعة المصالح الاقتصادية (GIE) التي لا يكون غرضها تحقيق الربح لحسابها، وفرعاً (succursale) لا يتمتع بشخصية قانونية مستقلة. وقد تتاح أشكال أخرى للشركات أيضاً. يحتاج النشاط عادةً إلى عنوان محلي. وتشمل مستندات التسجيل المعتادة الاستمارة الموحدة (Formulaire unique)، ووثيقة هوية أو جواز سفر، وإثبات العنوان، وأي ترخيص إداري مطلوب، والنظام الأساسي أو مستندات قلم المحكمة (Greffe)، ومستند رأس المال إذا تجاوز رأس المال 10,000 أوقية موريتانية (MRU)، وإقراراً بالمستفيد الحقيقي. تستخدم المصادر الضريبية الرسمية عادةً اختصار NIF للرقم الضريبي، بينما قد تستخدم مواد الأسئلة الشائعة لدى APIM اختصار NINE؛ لذا ينبغي التحقق من التسمية المطلوبة قبل الإيداع. شباك APIM الموحد (Guichet Unique) خدمة تسجيل موحدة يمكنها جمع التسجيل في السجل التجاري (Registre du Commerce) والتسجيل الضريبي والتسجيل في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS). ويمكن تقديم الطلبات عبر الإنترنت من خلال Khidmaty، مع التحقق من الهوية عبر Houwiyeti. وتفيد APIM بأن معالجة الملف الكامل تستغرق 48 ساعة عمل كحد أقصى، وأن خدمتها مجانية. ويتقاضى قلم المحكمة التجارية (Greffe du Tribunal de commerce) 200 MRU من الشخص الطبيعي و500 MRU من الشخص المعنوي. وقد تنشأ متطلبات أو تكاليف منفصلة بسبب التوكيلات أو تراخيص القطاعات أو الموافقات الإدارية الأخرى. النظام الرسمي وطني، مع تركز عملي في نواكشوط؛ كما تُجرى إجراءات التسجيل التجاري في نواذيبو ومن خلال محاكم الولايات أو الغرف التجارية. يشمل قانون الاستثمار (Code des Investissements) بموجب القانون 2025-006 عموماً الاستثمارات المنشأة قانونياً. وتخضع إعادة بيع السلع من دون تغيير، والخدمات المصرفية والتأجير، والتأمين وإعادة التأمين، والتعدين، والهيدروكربونات والهيدروجين الأخضر لتشريعات قطاعية منفصلة، ولا ينبغي افتراض شمولها تلقائياً. وتتطلب شهادة الاستثمار طلباً. وقد يتضمن الملف إقراراً بحسن النية، ومعلومات عن المستفيد الحقيقي، ومصدر رأس المال، والمشروع وحجمه الاستثماري، وخطة عمل، ودراسة بيئية عند الاقتضاء. مدة صلاحية النظام الأساسي ثماني سنوات. لا تُمنح حوافز الاستثمار تلقائياً. وتشمل فئة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الأساسية (Basic-SME) استثماراً من 2,000,000 إلى 30,000,000 MRU مع توفير خمسة وظائف مباشرة على الأقل خلال ثلاث سنوات. وتشمل الفئة المتوسطة (Intermediate) استثماراً يزيد على 30,000,000 ولا يتجاوز 200,000,000 MRU، مع 15 وظيفة مباشرة على الأقل خلال ثلاث سنوات. وتتطلب أقطاب التنمية (Development Poles) ما لا يقل عن 2,000,000 MRU وخمس وظائف أو 15 وظيفة بحسب مبلغ الاستثمار. وتتطلب الفئة الهيكلية (Structuring) أكثر من 200,000,000 MRU وما لا يقل عن 50 وظيفة خلال ثلاث سنوات. وتسري مزايا النظام الأساسي ثماني سنوات، بينما تسري مزايا أقطاب التنمية والفئة الهيكلية عشر سنوات. وتُحدد فترات اتخاذ القرار بـ10 أو 20 أو 45 يوم عمل بحسب النظام. وقد تشمل المزايا إعفاءات جمركية وضريبية على القيمة المضافة (VAT)، والإعفاء من الضريبة على العمليات المالية (Taxe sur les Opérations Financières)، واسترداد ضريبة القيمة المضافة، وائتماناً ضريبياً للتدريب يصل إلى 70%. من حيث المبدأ، يُعامل المستثمرون الوطنيون والأجانب على قدم المساواة. وتشمل الحمايات أو الحقوق المتاحة الحماية من نزع الملكية، وتحويل رأس المال والأرباح وفق القواعد الضريبية وقواعد الصرف الأجنبي، وإمكانية الانتفاع بأرض المشروع، والمشاركة في المشتريات العامة، وإمكان اللجوء إلى التحكيم الدولي. ولا تنشئ هذه القواعد حقاً تلقائياً في الأرض أو التمويل أو الموافقة. أثناء التشغيل، يتعين على الشركة الامتثال للقواعد الضريبية والجمركية، فضلاً عن متطلبات الشركات والجودة والبيئة والمسؤولية الاجتماعية. ويُتوقع من حاملي شهادة الاستثمار تنفيذ المشروع خلال ثلاث سنوات، والإبلاغ عن بدء النشاط، وتقديم معلومات سنوية عن تقدم المشروع والإحصاءات، والسماح بالتفتيش، واستخدام المخطط المحاسبي الموريتاني، وإيداع الحسابات السنوية. المعدل العادي لضريبة القيمة المضافة 16%، بينما تُفرض على الصادرات نسبة 0%. وتستحق إقرارات الضريبة شهرياً في موعد أقصاه اليوم 15 من الشهر التالي. ويستحق إقرار ضريبة الدخل أو الشركات بحلول 31 مارس. وفي النظامين العادي والمتوسط، تُحدد دفعات ضريبة الشركات بنسبة 40% بحلول 31 مارس، و30% بحلول 30 يونيو، والباقي بحلول 30 سبتمبر. وتخضع الأعمال التي يبلغ رقم أعمالها 30,000,000 MRU أو أكثر لمتطلبات إضافية للميزانية العمومية والمستندات المؤيدة، وتحتاج إلى خبير محاسبة معتمد (expert-comptable). وتصدر المديرية العامة للضرائب (Direction Générale des Impôts) شهادة ضريبة القيمة المضافة مجاناً خلال يومين وفق معلومات الخدمة المنشورة. تقدم APIM المشورة ودعم إضفاء الطابع الرسمي والإرشاد بشأن الحوافز وخدمات المتابعة ودعم تنافسية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. ويدعم شباك TECHGHIL لريادة الأعمال (Guichet Entrepreneuriat) أصحاب المشاريع والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة منذ 2 أبريل 2026. ولا تُعد الخدمة الأساسية لدى APIM استشارة قانونية مستقلة؛ لذا قد يلزم محامٍ منفصل أو مستشار مؤهل آخر بشأن مستندات الشركة أو العقود أو التصفية أو مسائل قطاعية محددة. لإغلاق نشاط مسجل رسمياً، يبدأ المسار المعتاد بالشطب من السجل التجاري (Registre du Commerce) وتأكيد الانتظام الضريبي، ثم إلغاء التسجيل الضريبي أو شطب الرقم NIF. وتذكر المديرية العامة للضرائب مدة معالجة قصوى يومين ومن دون رسوم إذا قدم مقدم الطلب شهادة الانتظام الضريبي (Attestation de regularite fiscale) وشهادة شطب التسجيل التجاري (Attestation de radiation RC). ويخضع الحل والتصفية لقانون التجارة (Code de Commerce) والمحكمة التجارية (Tribunal de commerce). ولا تثبت معلومات البوابة المتاحة الإجراء التفصيلي الكامل للإعسار، لذا ينبغي الاستفسار محلياً من المحكمة أو قلم المحكمة (Greffe). ويمكن سحب شهادة الاستثمار بعد مهلة لتصحيح المخالفة لا تقل عن 60 يوماً، كما قد يؤدي عدم بدء النشاط خلال سنة إلى السحب. وقد تصبح المزايا والإعفاءات الجمركية أو الضريبية مستحقة عندئذ. ولا يوجد إجراء رسمي موحد وموثوق للخروج من النشاط غير الرسمي.