سوق العمل في موريتانيا

سوق العمل في موريتانيا مجزأ. فالصناعات الاستخراجية، مثل خام الحديد والذهب والنحاس والنفط والغاز، أساسية للنمو الاقتصادي، فيما يوفر الصيد والزراعة وتربية الماشية والخدمات الحضرية فرص عمل إضافية. وتشمل الخدمات الحضرية أنشطة غير رسمية كثيرة منخفضة الأجر. ويعمل معظم العاملين لحسابهم الخاص، كما أن النساء ممثلات بنسبة أعلى في العمل الأسري غير المدفوع الأجر. ولم ينم العمل المأجور إلا نموًا هامشيًا، لذا يظل التنويع نحو الزراعة والخدمات والأنشطة الرقمية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والاقتصاد الأخضر أولوية معلنة. تُعد نواكشوط ونواذيبو قطبين حضريين وخدميين وتعدينيين رئيسيين. وتعتمد المناطق الريفية في الجنوب بدرجة أكبر على الزراعة والرعي. وتتفاوت الفرص والمشاركة في القوى العاملة كثيرًا بين الولايات والمقاطعات. ويورد مثال محلي مشاركة للرجال بنحو 72% في تيشيت، بينما تكون المشاركة أدنى في المناطق الأقل نشاطًا اقتصاديًا. ولم تتوفر سلسلة وطنية فرعية كاملة، لذا لا ينبغي التعامل مع الأرقام المحلية على أنها ترتيب إقليمي شامل. تتطلب الإحصاءات المتاحة المقارنة بحذر. فأحدث مسح أسري مخصص ENESI يعود إلى 2017، بينما يعود EPCV وأحدث مرجع لمسح أسري لدى ILOSTAT إلى 2019. وتورد لقطات غير موحدة في بوابة التوظيف الرسمية عدد سكان يبلغ 5.34 مليون، وبطالة قدرها 13.12%، ومشاركة في القوى العاملة تبلغ 49.2% للفئة العمرية من 14 إلى 64 عامًا، وقوة عمل محتملة قدرها 319,116، وعدد عاملين يبلغ 1.27 مليون. ويورد مؤشر منفصل 1.38 مليون نشط و1.42 مليون غير نشط ومعدل توظيف 36.2% وتوظيفًا خاصًا دائمًا بنسبة 6.4%. وتستخدم هذه القيم تعريفات مختلفة ولا يمكن جمعها في سلسلة إحصائية حالية واحدة. وتُظهر مؤشرات البنك الدولي لعام 2022 مشاركة البالغين في القوى العاملة بنسبة 52.3%، منها نحو 33% للنساء، وبطالة للبالغين بنسبة 8%، منها 12.3% للنساء و5.8% للرجال. تتناول استراتيجيات التدريب التقني والمهني والتلمذة الصناعية واستراتيجية التشغيل الوطنية للفترة من 2019 إلى 2030 فجوة المهارات. وتشمل نتائج المشاريع المبلغ عنها أكثر من 50,000 مشارك تلقوا تدريبًا على المهارات الحياتية أو إرشادًا، ونحو 6,000 شخص دخلوا تدريبًا تقنيًا مرتبطًا بتدريب داخلي أو عمل مأجور، وأكثر من 18,000 مؤسسة متناهية الصغر ارتبطت بستة أشهر من العمل. وهذه نتائج مشاريع وليست معدل توظيف وطنيًا عامًا. تشرف المديرية العامة للتشغيل داخل وزارة تمكين الشباب والتشغيل والرياضة والخدمة المدنية على سياسة التشغيل. وتدعم بوابة البيانات emploi.gov.mr وTechghil وjobs.mr وopendata.techghil معلومات الوظائف الشاغرة أو التوفيق أو الإدماج. ويُذكر أن TACHQHIL خلف ANAPEJ في المسار الوطني لوكالة التشغيل. وتستخدم المسابقات العامة recrutement.gov.mr. ويكون الوصول إلى خدمات التوظيف مجانيًا بموجب قانون العمل، وقد أُلغي احتكار التوظيف العام السابق، كما أصبح التوظيف الخاص المنظم ممكنًا؛ ولم يُتحقق من وجود رسم عام موحد للتوظيف الخاص. وتغطي تجربة مرصد التشغيل أربع ولايات و16 بلدية، لذا لا توفر معلومات شاملة عن البلاد بعد. ينظم قانون العمل لعام 2004، المعدل في 2022 و2024، علاقة العمل الرسمية في القطاع الخاص. ويغطي التفتيش والتفاوض الجماعي والوساطة. ويبلغ الحد الأقصى المعتاد للعمل غير الزراعي 40 ساعة أسبوعيًا، فيما يخضع العمل الزراعي لحد سنوي مستقل قدره 2,400 ساعة. ويجب ألا تقل الراحة الأسبوعية عن 24 ساعة، وتقع عادةً يوم الجمعة. ويتبع موظفو الخدمة المدنية أنظمة قانونية منفصلة. وتكون الحماية العملية التي يوفرها القانون الرسمي أقل للعاملين غير الرسميين. يُعد SMIG الحد الأدنى القانوني للأجور في موريتانيا. والمساواة في الأجر مبدأ في العمل الرسمي، لكن دخل العمل غير الرسمي غير موحد، وتتقاضى النساء في المتوسط أجورًا أقل بكثير. والمرسوم 2026-064 المؤرخ 23 أبريل 2026 هو أحدث مرجع رسمي لـSMIG تم تحديده في البحث. ولم يكن مبلغ المرسوم وتاريخ دخوله حيز التنفيذ قابلين للقراءة آليًا في النص الرسمي المسترجع. وتعود الأرقام الساعية البالغة 25.962 أوقية جديدة لأسبوع من 40 ساعة و24.612 أوقية جديدة للعمل الزراعي إلى 2023، ولا ينبغي استخدامها كمعدلات حالية دون التحقق من أحدث مرسوم. يحتاج العامل الأجنبي بأجر إلى رخصة عمل مسبقة. وتشمل إجراءات Rokhsa الإلكترونية الفئتين B وC وتتطلب ملفًا من صاحب العمل. ويحتاج صاحب العمل الذي لديه أكثر من ثمانية عمال أجانب إلى خطة موريتنة معتمدة (Mauritanisation). وتميز الفئتان A1 وA2 بين المناصب ذات المسؤولية العالية والملفات المهنية النادرة. والمدة المستهدفة لاتخاذ القرار أربعة أسابيع؛ وإذا لم يصدر قرار بعد 30 يومًا، ينبغي للخدمة الإقليمية اتخاذ إجراء خلال 10 أيام أخرى. وتتيح الخطة ما يصل إلى يومين لمناصب التنفيذ أو الإدارة وأربعة أيام لمناصب الإدارة العليا. وقد يخلق توسع التعدين والطاقة وظائف، لكن أثره على استيعاب القوة العاملة الأوسع غير مؤكد، ما يُبقي الشباب والنساء والعاملين غير الرسميين ولحسابهم الخاص والمجتمعات الريفية وذوي المهارات المحدودة في صلب سياسة سوق العمل.