تشمل الأسس القانونية الرئيسية المرسوم رقم 64-169 الصادر في 15 ديسمبر 1964، والقانون رقم 65-046 الصادر في 23 فبراير 1965 والمعدل بالقانون رقم 2024-038، ولوائح العمل الواردة في المرسوم رقم 2022-022، وإطار الحماية في المرسوم رقم 2022-063، وقانون الجنسية بموجب القانون رقم 61-112 وتعديلاته. وتتولى وزارة الداخلية وDGAT الإدارة العامة للهجرة، فيما تتولى ANRPTS خدمات التأشيرات وبطاقات الإقامة. ولوزارة الخارجية ووزارة التشغيل وDGE وTECHGHIL ووزارة العدل وDACS مسؤوليات في إجراءات محددة. ويؤدي CNCRPP والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين دوراً محورياً في تسجيل اللاجئين وممارسات الحماية. تُعالج جميع التأشيرات إلكترونياً عبر ANRPTS، ويكون الدخول من نقاط الحدود الدولية. ويجب أن يكون جواز السفر صالحاً مدة ستة أشهر على الأقل. وتشمل مدد التأشيرات المنشورة رسمياً 30 يوماً و90 يوماً و3 إلى 12 شهراً وسنة إلى سنتين وسنتين إلى ثلاث سنوات وأكثر من ثلاث سنوات. ويعرض الموقع الإلكتروني الحالي خيارات 30 يوماً و90 يوماً و360 يوماً. وتختلف الرسوم المنشورة بين مواطني الدول العربية والأفريقية ومواطني مناطق أخرى: €40 أو €55 لمدة 30 يوماً، و€70 أو €95 لمدة 90 يوماً، و€135 أو €190 لمدة 3 إلى 12 شهراً، و€190 أو €270 لمدة سنة إلى سنتين، و€270 أو €405 لمدة سنتين إلى ثلاث سنوات، و€540 أو €810 للمدد التي تتجاوز ثلاث سنوات. وتوجد إعفاءات ثنائية من التأشيرة، لكن نطاقها يتوقف على جواز السفر والجنسية المعنيين. تثبت بطاقة الإقامة، المعروفة باسم carte de séjour، الإقامة القانونية للأجنبي. وتُقدّم الطلبات عبر مركز استقبال المواطنين (Centre d’accueil des citoyens) أو ANRPTS. ولا يحدد الموقع الذي جرت مراجعته مدة معالجة أو رسماً عاماً، وتعتمد المستندات الداعمة على غرض الإقامة. ويقدم العامل في القطاع الخاص عادةً عقد عمل مصدقاً أو تصريح عمل. وقد يحتاج رائد الأعمال إلى سجل تجاري وإثبات دفع الضرائب. ويتطلب العمل في الخدمة العامة إثبات العمل، بينما تتطلب الإقامة الدبلوماسية إثبات البعثة. ويقدم الطالب شهادة تسجيل؛ وقد يتطلب التعليم الخاص أيضاً تصديق الوزارة المختصة. ويقدم طالب المحظرة شهادة من المؤسسة. ويقدم العامل في منظمة غير حكومية معتمدة ما يثبت العمل أو العقد إضافةً إلى اعتماد المنظمة (agrément). ويمكن ترتيب كفالة مواطن موريتاني أمام كاتب عدل. وقد تعتمد الإقامة على الزواج على شهادة زواج بيومترية صادرة عبر ANRPTS أو قرار قضائي أو وثيقة زواج أجنبية مصدقة من وزارة الخارجية. وقد يستند طلب القاصر إلى إثبات صلة القرابة بوالد مقيم في موريتانيا. يتطلب العمل تصريحاً تديره DGE بموجب المرسوم رقم 2022-022. ويتضمن الملف المعتاد شهادة عمل (attestation de travail) وسيرة ذاتية وصورة ودبلوماً ونسخة جواز السفر وعقد العمل. ومدة المعالجة المذكورة 30 يوماً والإجراء مدرج على أنه مجاني. وعملياً، يشكل تصريح العمل أيضاً عنصراً محورياً للحصول على بطاقة الإقامة. ويحصل الطلاب الأجانب على رقم طالب عبر إجراء يشمل السفارة ووزارة الخارجية وإدارة التعليم الخاص (Direction d’Enseignement privé). ويصدر الرقم في غضون 24 ساعة مجاناً، لكن الطالب يظل بحاجة إلى مستندات منفصلة لبطاقة الإقامة. لا تظهر الإجراءات التي جرت مراجعتها وجود إجراء شامل مستقل للم شمل الأسرة. وتشمل المسارات العملية الزواج والكفالة أمام كاتب العدل والإقامة المبنية على صلة القرابة بوالد مقيم. وتدعم وثائق الأحوال المدنية طلب الهجرة، فيما يظل السؤال الأساسي المتعلق بالأحوال المدنية مسألة منفصلة. ولا تشير إجراءات الهجرة المراجعة أيضاً إلى شرط عام لدورة اندماج أو شهادة لغة. وتبقى الإقامة والمستندات الخاصة بالغرض هما المتطلبين العمليين الرئيسيين. ينظم المرسوم رقم 2022-063 حماية اللاجئين، وقد حل محل المرسوم رقم 2005-0022. وتشير المفوضية إلى عدم وجود قانون وطني مستقل للجوء في موريتانيا؛ فالمرسوم هو الأساس القانوني الحالي، فيما يتولى CNCRPP والمفوضية إجراءات التسجيل والممارسة المتعلقة بالوضع. ويمكن للاجئين ولمن تقرر حاجتهم إلى الحماية الحصول من حيث المبدأ على وثائق الحماية وحرية التنقل والوصول إلى المحاكم وحقوق الملكية والتعليم والعمل والرعاية الصحية على أساس مماثل للمواطنين. وقد تتوفر وثيقة سفر بموجب الاتفاقية. ويقتصر طرد الشخص المشمول بالحماية على أسباب أمنية أو حكم بالسجن عن جريمة أو مخالفة. ويجب على الأشخاص المشمولين بالحماية عدم ممارسة أنشطة تخريبية. وتكون حماية اللاجئين مقدمة على نظام الإقامة العادي إذا أمكن تطبيق النظامين. لم تحدد البوابات الرسمية التي جرت مراجعتها إجراءً وطنياً مستقلاً للإقامة الدائمة في موريتانيا. ولا تؤدي الإقامة الطويلة تلقائياً إلى وضع دائم. والبدائل العملية هي تجديد بطاقة الإقامة عند استمرار استيفاء الشروط أو بحث إمكانية التجنس. ويُقدّم طلب التجنس إلى DACS، ويتضمن عادةً طلباً مكتوباً وإثبات إقامة أو بطاقة إقامة وشهادة سجل جنائي وشهادة طبية وتحرياً عن السلوك الأخلاقي. والرسوم المدرجة صفر، لكن مدة المعالجة غير محددة ويخضع القرار لموافقة الرئاسة. والمدة العامة للإقامة المطلوبة بموجب قانون الجنسية عادةً 10 سنوات. وقد تكون الفئات ذات الامتياز مؤهلة بعد خمس سنوات، وتشمل بعض النساء الأجنبيات المتزوجات من مواطنين موريتانيين ممن حافظن على إقامة متواصلة. ولا يمنح الزواج الجنسية تلقائياً. ينص القانون رقم 2024-038 على عقوبات للدخول غير المصرح به من خارج نقاط العبور الرسمية ومخالفات الإقامة ومخالفات قواعد هجرة العمالة. وقد تؤدي هذه المخالفات إلى غرامة من 50,000 إلى 500,000 أوقية أو السجن من شهرين إلى ستة أشهر أو كليهما. وقد يؤدي تزوير التأشيرات أو وثائق التمديد أو بطاقات الإقامة أو تصاريح العمل أو وثائق الهوية إلى السجن من ستة أشهر إلى سنتين والطرد التلقائي وحظر إعادة الدخول لمدة من سنة إلى 10 سنوات، وفق تقدير الإدارة المختصة. يمكن توجيه الشكاوى بشأن التأشيرات أو بطاقات الإقامة إلى ANRPTS، وتتعامل DGE مع تصاريح العمل وDACS مع التجنس. ويمكن للخدمة القانونية في وزارة الخارجية مساعدة الأجانب في النزاعات داخل موريتانيا؛ والمعلومات التي جرت مراجعتها تسجل الخدمة على أنها مجانية دون مدة معالجة محددة. وتتوافر المساعدة القضائية عبر مكتب المساعدة القضائية المختص إقليمياً (Bureau d’assistance judiciaire). وهي مجانية ومدرجة بمدة تتراوح من 15 يوماً إلى شهر كحد أقصى، بما في ذلك الأشخاص المحتجزون إدارياً واللاجئون وطالبو اللجوء. ولا تُنشر بوضوح في المصادر الرسمية التي جرت مراجعتها إجراءات الطعن العامة في رفض التأشيرة أو الإقامة، لذا تكون الاستشارة القانونية المحلية مناسبة عندما يؤثر الرفض في الوضع أو الإبعاد أو إعادة الدخول. يسري النظام الوطني في جميع أنحاء موريتانيا. وتكتسب ممارسات الحماية أهمية خاصة في الحوض الشرقي ومنطقة مخيم امبرة، وكذلك في نواكشوط ونواذيبو. ولم تُحدد قواعد هجرة منفصلة وموثوقة لمنطقة إدارية أو بلدية. وتندرج مسائل الحدود والوصول هنا فقط حين تتعلق بالتأشيرات أو شروط الدخول؛ ولا ترد مسائل إدارة الدولة والأحوال المدنية إلا عندما توفر وثيقة أو جهة مختصة بالهجرة. ولا تدخل مسائل العودة والاتجار بالبشر في هذا الموضوع إلا إذا تعلقت مباشرةً بالطرد أو الحماية.
قانون الهجرة في موريتانيا
ينظم قانون الهجرة في موريتانيا الدخول والتأشيرات والإقامة والعمل والدراسة والإقامة على أساس الأسرة والحماية والتجنس والتعامل مع المخالفات. ويتطلب الدخول عادةً تأشيرة إلكترونية عبر ANRPTS وعبور منفذ حدودي رسمي وجواز سفر صالحاً ستة أشهر على الأقل، ما لم ينطبق إعفاء ثنائي من التأشيرة. وتعتمد الإقامة على مستندات تثبت الغرض المحدد، فيما تتبع حماية اللاجئين نظاماً منفصلاً قائماً على المراسيم. ولم تحدد الإجراءات الرسمية التي جرت مراجعتها مساراً مستقلاً للإقامة الدائمة؛ وقد يتطلب الاستقرار الأطول تجديد بطاقة الإقامة أو طلب التجنس.
قد ترتكب VivAVia أخطاء. تحقّق من المعلومات المهمة.