الدولة في موزمبيق

رئيس الجمهورية هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة وحارس الدستور والقائد الأعلى لقوات الدفاع والأمن. وفي لقطة البحث لعام 2026، يشغل دانيال فرانسيسكو تشابو الرئاسة وماريا بينفيندا دلفينا ليفي منصب رئيسة الوزراء. ويوجه مجلس الوزراء الإدارة العامة والنظام العام والأمن والسياسات الاقتصادية والاجتماعية والسياسة الخارجية وسلامة عمل الدولة. تضم Assembleia da República 250 عضواً وتستمر ولايتها التشريعية خمس سنوات. وتسّن القوانين، وتقر ميزانية الدولة، وتحدد إطار الضرائب والائتمان العام، وتشرف على السلطة التنفيذية، وتبت في المسائل الإقليمية والدفاعية والأمنية ضمن صلاحياتها الدستورية. أما الانتخابات وإدارتها فتندرج أساساً ضمن موضوع الانتخابات المستقل. تجمع الإدارة الإقليمية بين حاكم المقاطعة وأمين الدولة في المقاطعة. ويرأس إدارة الدائرة مسؤول الدائرة. وتشكل المدن والبلدات جزءاً من البنية الحضرية، بينما تتمتع السلطات المحلية، المسماة autarquias locais، باستقلال إداري ومالي وملكي. وتدير شؤونها المحلية جمعية بلدية منتخبة ومجلس بلدي، مع استمرار الرقابة القانونية والمالية للدولة والتوسع التدريجي في اللامركزية بموجب القانون 12/2023 والمرسوم 11/2024. وتتفاوت القدرة المحلية والاعتماد على تحويلات الدولة بين البلديات. تدير وزارة الاقتصاد والمالية، المعروفة باسم MEF، التخطيط والاقتصاد الكلي والمالية العامة. ويوفر SISTAFE وe-SISTAFE إطاراً متكاملاً للتخطيط والميزنة والتنفيذ والمحاسبة والرقابة. ويدعم حساب الخزانة الموحد، أو CUT، إدارة السيولة. وتُعد الحكومة كل عام PESOE، التي تجمع الخطة الاقتصادية والاجتماعية مع ميزانية الدولة، وتقر Assembleia da República الميزانية. وبعد التنفيذ، يفحص Tribunal Administrativo الحساب العام للدولة ويرفع تقريره إلى Assembleia da República. تُعد Tribunal Supremo أعلى محكمة في التسلسل القضائي. ويتولى Tribunal Administrativo الاختصاص الإداري والضريبي والجمركي، بما في ذلك الطعون في الأعمال الإدارية ومراجعة الإنفاق العام. ويراجع Conselho Constitucional دستورية القوانين ومشروعيتها، ويفصل في بعض النزاعات المؤسسية والمسائل المتعلقة بالولايات الدستورية. وتحمي Ministério Público، بقيادة Procuradoria-Geral da República، المشروعية، وتتولى الملاحقة الجنائية والتحقيقات الأولية، وتمثل الدولة وتحمي القاصرين والغائبين ومن لا يستطيعون حماية مصالحهم. ويراقب Provedor de Justiça الإدارة العامة والحقوق المدنية باستقلال، ويتلقى الالتماسات والشكاوى والمطالبات ويصدر توصيات من دون سلطة فرض علاج. يجب أن تخدم الإدارة العامة المصلحة العامة وأن تلتزم بالدستور والقانون. وتوجّه عملها مبادئ المساواة والحياد والأخلاقيات والإنصاف. وقد يمر الوصول عبر مكاتب مركزية أو إقليمية أو على مستوى الدائرة أو المحلية أو البلدية، وتنشر البوابات الحكومية والجريدة الرسمية Boletim da República المعلومات الرسمية والصكوك القانونية. ويمكن إحالة عمل حكومي غير مشروع إلى Provedor de Justiça أو Ministério Público أو Tribunal Administrativo. وتتوقف الرسوم والمواعيد على الخدمة أو الإجراء المحدد؛ ولا توجد في موزمبيق رسوم أو مهلة موحدة تشمل كل المسائل الإدارية. يحمي الدستور حرية التعبير والصحافة والمعلومات والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات، فضلاً عن حق تقديم الالتماسات وطلب الانتصاف. ويقدم Conselho Superior da Comunicação Social المشورة بشأن تراخيص الإذاعة والتلفزيون الخاصين ويدعم استقلال الإعلام وانضباطه. ويُتوقع من وسائل الإعلام العامة إتاحة التعبير التعددي. كما تقع على المواطنين واجبات طاعة القانون ودفع الضرائب والدفاع عن الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية وأداء الخدمة العسكرية أو الخدمة البديلة المعترف بها قانوناً عند اشتراط القانون ذلك. ويمكن للتدابير الطارئة أن تحد بعض الحقوق بموجب القانون، مع بقاء الحقوق الأساسية محمية. تشمل قوات الدفاع والأمن القوات المسلحة للدفاع عن موزمبيق (FADM) والشرطة (PRM) وأجهزة أمنية أخرى. وتحمي PRM النظام العام والأشخاص والممتلكات، ويتعين عليها العمل بحياد وفق القانون. ويقدم Conselho Nacional de Defesa e Segurança المشورة للرئيس في مسائل السيادة والأراضي والدفاع عن النظام الديمقراطي والأمن. ولا تزال كابو ديلغادو أشد مواطن القلق الأمني المحلي في البلاد بسبب استمرار الوضع الإرهابي؛ وتشمل الإشارات الرسمية لعام 2026 قوات الدفاع والأمن (FDS)، والدعم من رواندا وتنزانيا، وForça Local، لكن لا ينبغي تعميم التفاصيل العملياتية على موزمبيق كلها. غالباً ما يمر الوصول إلى السلطة العامة في المناطق الريفية عبر مكاتب الدوائر والمراكز الإدارية والمحليات والسلطات المجتمعية المعترف بها. ويمكن للقادة التقليديين وقادة الأحياء والقرى حشد المجتمعات ودعم التشاور والوساطة في المسائل المحلية، لكنهم لا يملكون سيادة دولة مستقلة. ويتوقف الاعتراف بهم وإعاناتهم وصلاحياتهم القانونية على القواعد المعمول بها والتنسيق مع هيئات الدولة والبلديات.