البطالة في مولدوفا

للحصول على صفة șomer في مولدوفا، يلزم الشخص عموماً أن يكون بين سن 16 وسن التقاعد، وقادراً على العمل، وبلا وظيفة، وألا يكون ملتحقاً بدراسة بدوام كامل. ولا يجوز أن يحمل براءة رجل أعمال فردي، أو أن يكون عادةً مؤسساً أو شريكاً أو مديراً لشخص اعتباري ربحي. وقد تسري استثناءات عند ثبوت الإعسار أو التصفية أو حالة عدم النشاط. ويلزم أن يبحث الشخص بنشاط عن عمل بنفسه وعبر STOFM وأن يكون مستعداً لبدء عمل مناسب. يقترح تعديل لعام 2026 خفض السن الأدنى إلى 15 وتوسيع الفئة العمرية للشباب غير العاملين أو الدارسين أو المتدربين (NEET) إلى 34، لكنه لا يصبح قاعدة نافذة حتى يصدر رسمياً. يتم التسجيل شخصياً لدى STOFM أو عبر الإنترنت من خلال e-ISS بتوقيع إلكتروني أو بمساعدة CUPS. ويتطلب الطلب الإلكتروني مع ذلك التحقق من الأصول والنسخ خلال 14 يوماً تقويمياً. ويتضمن الملف عادةً بطاقة هوية أو تصريح إقامة صالحاً ووثائق التعليم أو المؤهلات، وعند الصلة قرار الفصل عن عمل خلال الأشهر الأربعة والعشرين السابقة. كما تسجل STOFM الطلب والإقرار الذاتي والتحقق من البيانات الشخصية وخطة التوظيف الفردية. ولا تذكر المعلومات المتاحة رسماً رسمياً للإيداع. يتطلب التأمين ضد البطالة عدم وجود دخل من العمل عند تاريخ الاستحقاق، واشتراكات تأمين اجتماعي لمدة 12 شهراً على الأقل خلال الأشهر الأربعة والعشرين السابقة، والامتثال لخطة التوظيف الفردية. ويستثنى من شرط دخل العمل تعويض نهاية الخدمة وإعادة احتساب الراتب المرتبطة بالفصل والمعاشات عدا معاش الشيخوخة. وقد يمنع رفض العمل المناسب أو التدابير النشطة الاستحقاق أو ينهيه. وتقرر STOFM حق الإعانة خلال 10 أيام عمل من تسجيل șomer، ويبدأ الإعانة المعتمدة من تاريخ التسجيل. وتحسب CNAS الإعانة وتدفعها شهرياً عن الشهر السابق عبر طريقة MPay المختارة. تساوي الإعانة المعتادة 40% من متوسط الدخل الشهري المؤمن عليه عن 12 شهراً من الأشهر الأربعة والعشرين السابقة. ويحدد سقفها متوسط الأجر الشهري في الاقتصاد لشهر يناير السابق. ويتلقى șomer ذو صفة خاصة 700 MDL شهرياً. وتستمر الإعانة خمسة أشهر لمن لديه اشتراكات من 12 إلى 10 سنوات، وسبعة أشهر لمن لديه من 10 إلى 15 سنة، وتسعة أشهر لمن لديه أكثر من 15 سنة. أثناء التسجيل، يجب على الشخص مراجعة STOFM شهرياً وفق الجدول المخصص، وحضور مقابلات أصحاب العمل، والمشاركة في الخدمات والتدابير، وقبول العمل المناسب المعروض عبر STOFM وتقديم تقرير نشاط البحث عن عمل. ويجب الإبلاغ خلال ثلاثة أيام عمل عن تغييرات مثل العمل أو السفر إلى الخارج أو الإجازة الطبية. ويحصل متلقو الإعانة أثناء صرفها على تغطية التأمين الاجتماعي العام والتأمين الصحي الإلزامي، وتُحتسب مدة الإعانة فترة اشتراك. أما التسجيل دون إعانة فلا ينشئ بحد ذاته تغطية طبية مجانية تلقائية. قد توقف الإجازة الطبية المؤقتة الدفع. وقد يوقفه أيضاً العمل المؤقت مدة تصل إلى ثلاثة أشهر. ويمكن أن ينهي الإعانةَ العملُ أو انتهاء مدة الاستحقاق أو فقدان صفة șomer أو إجازة الأمومة أو الإعادة إلى الوظيفة بحكم قضائي نهائي أو العمل غير المصرح به أو عدم الامتثال أو فقدان الإقامة أو وضع الحماية أو سحبهما أو الوفاة. وتتضمن معلومات CNAS الحالية تناقضاً لم يُحل بشأن تعليق الدفع بسبب المتأخرات: إذ تذكر إحدى النسخ اللغوية ثلاثة أشهر وأخرى اثني عشر شهراً. ينبغي تأكيد المدة مباشرةً مع CNAS قبل الاعتماد عليها. تقدم STOFM وANOFM معلومات سوق العمل والإرشاد المهني والوساطة الوظيفية وخدمات ما قبل الفصل وإعادة التأهيل المهني للإعاقة والتوظيف بمساعدة وتحديد فئة NEET. وتشمل التدابير النشطة التدريب المهني وإعانات صاحب العمل أو الوظيفة وإنشاء أماكن العمل أو تكييفها والتنقل العمالي. في 2026، يمكن للـșomeri المسجلين الذين لا مهنة أو وظيفة لهم، أو مؤهلهم غير مطلوب محلياً، استخدام قسيمة تدريب لمهن ومزودين في قائمة ANOFM. ويختلف التوفر بين مناطق الشمال والوسط والجنوب. وتساوي منحة التدريب 35% من متوسط الأجر الشهري للسنة السابقة، وتتناسب مع الحضور. ويضيف التدريب في مكان العمل تغطية كلفة التدريب، وقد تشمل فترة تدريب مهني تصل إلى أربعة أشهر المنحة نفسها ودعم كلفة التدريب. تدعم ANOFM أيضاً العاطلين الذين يبدأون مشروعاً تجارياً. ويمكن للإعانة تغطية 80% من تكاليف بدء المشروع أو تجهيز مكان العمل المؤهلة، حتى 20 ضعف متوسط الأجر الشهري للسنة السابقة. وينبغي أن يحصل مخطط الأعمال على 60 نقطة على الأقل، وأن يساهم المستفيد بنسبة 20%، وأن ينشئ الإجراء وظيفة جديدة واحدة على الأقل للمستفيد. وهذا إجراء انتقالي لا إعانة بطالة منفصلة. Ajutor social إعانة مستقلة تُختبر حسب الموارد للأسر المحرومة، وتديرها هياكل المساعدة الاجتماعية والسلطات المحلية. وقد تدعم صفة العاطل المسجل الأهلية، لكن دخل الأسرة وتكوينها والواجبات الأخرى تحدد النتيجة. وقد تشمل المساعدة أو التعويض الموسمي للطاقة أسر العاطلين أيضاً. ولا ينشئ نفاد الإعانة، وفق المعلومات المتاحة، استحقاقاً منفصلاً ممتداً للتأمين ضد البطالة، وإن كان يمكن لخدمات STOFM أن تستمر عند بقاء الأهلية. سجل مسح القوى العاملة لدى المكتب الوطني للإحصاء 926,900 شخص في القوة العاملة بين سن 15 و89 و859,300 مشتغل في الربع الثاني من 2026. وبلغ معدل البطالة وفق منظمة العمل الدولية للفئة 15–74 سنة 7.3%، أي 67,600 عاطل، مقارنةً بـ10.4% في الربع الأول. وبلغت أرقام 2025 السنوية 805,000 في القوة العاملة و774,000 مشتغل و31,000 عاطل، بمعدل بطالة 3.8%؛ وكانت المعدلات 4.3% للرجال و3.4% للنساء و4.1% في المدن و3.6% في الريف. استخدم الجدول السنوي لعام 2025 أساساً عمرياً مختلفاً، ونُقحت منهجية المسح لعام 2025؛ لذلك تستلزم مقارنة الاتجاهات المباشرة الحذر. في 2025، بلغ معدل البطالة 7.4% للفئة 15–24 سنة و7.0% للفئة 15–29 سنة. وقدمت ANOFM خدمات إلى 60,958 باحثاً عن عمل في 2025، بينهم 18,482 مسجلاً بصفة șomer؛ وشملت الخدمات المسجلة معلومات لـ58,879 شخصاً ووساطة وظيفية لـ32,424 وإرشاداً مهنياً لـ15,815 ونشاط توظيف أو معرض وظائف محسوباً عند 258. ولا تقيس أرقام الخدمات الإدارية هذه انتشار البطالة وطنياً.