التعايش اليومي في مولدوفا

تعمل الإدارة العامة المحلية (administrația publică locală، APL) على المستوى الأول في القرى والبلديات الصغيرة والبلدات والبلديات الحضرية، وعلى المستوى الثاني في المناطق الإدارية (raioane)، وكيشيناو، وبالتسي وكيان غاغاوزيا الإقليمي المستقل (UTA Găgăuzia). وتتولى البلدية المحلية (primărie) والمجلس المحلي شؤون النظام المحلي والبنية التحتية والأماكن العامة، بموجب القرارات المحلية والقانون الوطني. أما علاقات الجوار نفسها فتُدار في الغالب بالاتفاق المباشر وبالترتيبات العملية الخاصة بالمبنى أو الحي، لأن مولدوفا لا تملك مؤسسة وطنية موحدة لشؤون الجوار. يوفر قانون الشفافية LP239/2008 قنوات للتأثير في القرارات المحلية، تشمل المشاورات العامة وجلسات الاستماع والاجتماعات العامة والمبادرات المدنية. ويمكن للناس متابعة المشاورات على particip.gov.md، وتقديم التعليقات، واستخدام مبادرة مدنية؛ ويتوقف الموعد النهائي المعمول به على الإجراء المحدد، ولا توجد رسوم عامة للمشاركة مُشار إليها. ويمكن للمواطنين والأجانب وعديمي الجنسية المشاركة بصفتهم أشخاصاً مهتمين في إطار هذا القانون. كما يمكن لجمعية غير ربحية (asociație obștească) أن توفر قناة أكثر استمرارية للعمل المدني أو المجتمعي؛ ويتوقف التسجيل وأي صفة للمنفعة العامة على المستندات والإجراء المنصوص عليهما في LP86/2020. يحظر إطار المساواة في مولدوفا بموجب LP121/2012 التمييز المباشر وغير المباشر والتحرش على أسس تشمل الجنسية والأصل الإثني واللغة والدين والجنس والعمر والإعاقة والرأي والانتماء السياسي والتوجه الجنسي. ويقبل مجلس المساواة (Consiliul pentru Egalitate)، بما في ذلك عبر نموذج إلكتروني، الشكاوى، ويمكنه النظر في المسألة والاستماع إلى الأطراف. وسجّل تعداد 2024 الهويات الإثنية المعلنة ذاتياً على النحو الآتي: 76.7% من مولدوفا، و8.0% من رومانيا، و5.1% من أوكرانيا، و3.4% من روسيا، و4.0% من غاغاوزيا، و1.6% من بلغاريا، و0.4% من الروما. وأفاد 79.9% من السكان بأن الرومانية والمولدوفية لغتهما الأم، بينما أفاد 11.6% بأن الروسية لغتهم الأم؛ كما أفاد 15.9% بأن الروسية شائعة الاستخدام، وذكر 68.2% أنهم يعرفونها. هذه الأرقام مبنية على إقرارات ذاتية، ولا تصلح أساساً لتحديد هوية شخص أو لغته. الرومانية هي اللغة الإدارية الأساسية، بينما للروسية والغاغاوزية والأوكرانية والبلغارية أهمية عملية في مناطق محلية معينة. ولإقليم غاغاوزيا المتمتع بحكم ذاتي (UTA Găgăuzia) وضع خاص يؤثر في السياقات المؤسسية واللغوية المحلية. وتتولى وكالة العلاقات بين الأعراق (Agenția pentru Relații Interetnice، ARI)، التابعة لوزارة التعليم والبحث، المسؤولية منذ 1 يناير 2026 عن المنظمات الإثنوثقافية والحوار بين الأعراق والوسطاء المجتمعيين، بمن فيهم الوسطاء العاملون مع مجتمعات الروما. ولذلك قد يتوقف الحصول على الخدمات على البلدية والمنطقة ومدى توافر الدعم اللغوي. يتطلب التهديد الحاد أو العنف الاتصال بالطوارئ على الرقم 112، الذي يعمل على مدار الساعة؛ ثم تحدد الشرطة (Inspectoratul General al Poliției، IGP) والسلطات المحلية، وعند الاقتضاء، خدمات الحماية أو الخدمات الاجتماعية الاستجابة المناسبة. ويمكن عادةً أن يبدأ النزاع العادي بين الجيران أو بشأن الممتلكات أو المساحات المشتركة باتفاق مباشر وبالرجوع إلى قواعد الملكية المشتركة، ثم يستمر بوساطة خاصة، وعند الضرورة يصل إلى المحكمة. والوساطة سرية، ويتوقف توقيتها وتكلفتها الخاصة على الاتفاق والقضية. ويوفر مجلس الوساطة ووزارة العدل وسجل الوسطاء الحكومي الإطار الرسمي. ومن المقرر أن يحل LP9/2026 محل إطار الوساطة ويحدّثه اعتباراً من 12 سبتمبر 2026؛ ولا تنطبق واجبات جلسات المعلومات الجديدة فيه إلا على فئات القضايا المحددة قانوناً، وتُستثنى النزاعات الإدارية، وينبغي التحقق قبل الاعتماد على مبلغ جلسة المعلومات المُعلن عنه وقدره 550 MDL. أما الشكاوى المتعلقة بالسلطات العامة فتتبع مسار الالتماس أو الإجراءات الإدارية أو المحكمة الإدارية، لا الوساطة في إطار ذلك القانون. ويقدم المجلس الوطني للمساعدة القانونية المضمونة من الدولة (CNAJGS) ومكاتبه الإقليمية في كيشيناو وبالتسي وكاهول المساعدة القانونية الحكومية بحسب الأهلية والحاجة. المبنى السكني المشترك (condominiu) هو مبنى أو مجمع عقاري يضم وحدات مملوكة ملكية خاصة وأجزاء مشتركة. وينظم LP187/2022 المباني السكنية المشتركة، سواء كانت سكنية أم غير سكنية، في جميع أنحاء البلاد. وجمعية مالكي المباني السكنية المشتركة (Asociația de Proprietari din Condominiu، APC) هي جمعية المالكين؛ ولا يصبح عضواً فيها تلقائياً إلا المالك. وتعالج الجمعية العامة وقواعد المبنى الأجزاء المشتركة وحسن استخدامها وحسن الجوار والصيانة والمساهمات في التكاليف أو الصناديق المشتركة. ولا يصبح المستأجر عضواً في APC تلقائياً، ويطرح عادةً نزاع المساحات المشتركة عبر المالك أو المدير أو الجمعية. وتسجل وكالة الخدمات العامة (Agenția Servicii Publice، ASP) المباني السكنية المشتركة وجمعيات المالكين؛ وتتوقف المساهمات والصناديق على العقار والقرارات المتخذة. تحمي LP26/2008 التجمعات السلمية خارج المباني. ويقتضي الإجراء الاعتيادي تقديم إشعار مسبق إلى السلطة المحلية المختصة، بينما توجد قواعد محددة للتجمعات الصغيرة التي يصل عدد المشاركين فيها إلى 50 شخصاً، والتجمعات العفوية، والاجتماعات المتزامنة. ويجب أن تكون القيود قانونية ومتناسبة وغير تمييزية. وقد تشارك الشرطة وقوات الكارابينييري والخدمات الطبية بحسب مستوى الخطر. ولا تندرج الخدمات الدينية أو الفعاليات الرياضية أو الثقافية أو الفنية أو الأنشطة التجارية ضمن فئة التجمعات التي ينظمها هذا القانون، وقد تخضع لقواعد مختلفة. يشمل التعايش الرقمي مجموعات الأحياء السكنية والمنصات الاجتماعية. ويساعد الحصول على الموافقة واحترام الخصوصية وعدم إفشاء البيانات الشخصية وخفض التصعيد على الحد من الأضرار التي يمكن تفاديها. ويسري LP195/2024 منذ 23 أغسطس 2026، ويوائم معالجة البيانات الشخصية مع مبادئ اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR)؛ والمركز الوطني لحماية البيانات الشخصية (CNPDCP) هو الهيئة الرقابية المستقلة المعنية بطلبات الحقوق والشكاوى. ويمكن الإبلاغ عن حادث إلكتروني إلى خدمة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الخاصة (STISC) وفريق الاستجابة لحوادث الطوارئ الحاسوبية للحكومة (CERT-GOV-MD) أو مناقشته معهما، أما الجرائم الإلكترونية المشتبه بها فتُحال إلى شرطة الجرائم الإلكترونية التابعة لـ IGP. وقد يثير المحتوى المسيء على الإنترنت أيضاً مسائل تتعلق بالمساواة أو المسؤولية المدنية أو المسؤولية الجنائية بحسب الوقائع. تتوفر المساعدة المتعلقة بالإعاقة عبر الرقمين 0800 10808 و060 601 549، وخط مساعدة الأطفال على الرقم 116 111، وخط المساعدة بشأن العنف ضد النساء والفتيات على الرقم 0800 88008. وفي منطقة ترانسنيستريا، تعني الإدارة المنفصلة بحكم الأمر الواقع أن الوصول إلى خدمات الدولة الدستورية والحقوق يجب تقييمه حالةً بحالة، بالاستناد إلى الإرشادات الحكومية الحالية؛ ولا يجوز تعميم القواعد المحلية المفروضة بحكم الأمر الواقع على مولدوفا بأكملها.