الديون في موناكو

توجد في موناكو إجراءات رسمية للديون الخاصة وديون الأعمال والتحصيل والإعسار. ويذكر كتيب حكومي رسمي أن موناكو من الدول القليلة جداً التي لا يوجد عليها دين عام، وتشمل المالية العامة صندوق الاحتياطي الدستوري. ومع ذلك تظل الديون الخاصة والتجارية ذات صلة بالأسر والتجار والحرفيين والشركات. لجنة فرط مديونية الأفراد (Commission de surendettement des personnes physiques) هي الإجراء الموناكي للديون غير المهنية للأفراد. ولا يجوز التقديم إلا للمدين نفسه. ويحتاج مقدم الطلب عموماً إلى حسن النية وإقامة في موناكو لا تقل عن ثلاث سنوات وديون مستحقة أو ستستحق. ويُقدم الإقرار إلى أمانة إدارة المالية والاقتصاد، ويتضمن توقيع مقدم الطلب وهويته وعنوانه ووضعه الأسري ودخله وأصوله والتزاماته وكل دائن. وتقرر اللجنة قبول الحالة من عدمه وتُبلغ المدين والدائنين. بعد قبول الحالة، يمكن للجنة إعداد خطة خلال ثلاثة أشهر. وقد تشمل التدابير تأجيل المدفوعات أو تقسيطها أو خفض الدين أو الفائدة أو إنشاء الضمانات أو دمجها أو استبدالها. ويمكن أن تتضمن أيضاً دعماً للميزانية. ويتعين على المدين التعاون وتجنب الأفعال التي تزيد الإعسار سوءاً. والإجراء سري، لكنه لا يوقف التنفيذ تلقائياً ولا يضمن إسقاط الدين قسراً؛ إذ تظل موافقة الدائن أساسية. وإذا فشلت الخطة، يمكن للجنة التوصية بخطة سداد. ولا تحدد القواعد التأسيسية التي جرت مراجعتها رسوماً ثابتة. قد تقدم مديرية العمل والمساعدة الاجتماعية (DASO) مساعدة اجتماعية لمرة واحدة لأسرة تواجه ضائقة مالية شديدة أو وضعاً هشاً، إذا كانت موارد الأسرة عند الحد المحدد بأمر وزاري أو دونه. ويقدم الأخصائي الاجتماعي الحالة إلى مدير DASO. وتدعم هذه المساعدة الأسرة لكنها لا تلغي ديونها. منذ 30 سبتمبر 2025، أصبحت تسوية الأعمال متاحة للتاجر أو الحرفي الذي يواجه صعوبة قانونية أو اقتصادية أو مالية مثبتة أو وشيكة. ويتقدم النشاط التجاري إلى رئيس المحكمة الابتدائية (Tribunal de première instance، TPI)، ويرفق مستخرج السجل التجاري والصناعي، وقائمة بالمستحقات والديون وجدول سدادها، ومعلومات الضمانات والبنود خارج الميزانية، والحسابات السنوية لثلاث سنوات، وملخصاً للتمويل والسيولة والالتزامات المستحقة. وتتاح للمصالح عادة مدة تصل إلى ثلاثة أشهر، قابلة للتمديد بقرار مسبب حتى ستة أشهر. ويتحمل المدين أتعاب المصالح. ويمكن منح الاتفاق الودي قوة تنفيذية أو تصديقه قضائياً. وتُعلق أو تُحظر الدعاوى الفردية والتنفيذ للمطالبات المشمولة بالاتفاق أثناء سريانه. ويمكن الطعن في التصديق خلال عشرة أيام؛ وإذا فشلت التسوية، تنتهي من دون طعن في ذلك الفشل. يمكن للمحكمة الابتدائية إثبات حالة توقف الأعمال عن الدفع، أي عجز النشاط عن الوفاء بالمدفوعات المستحقة، بعد إقرار المدين أو استدعاء دائن أو بمبادرة منها. وقد تؤدي إلى إجراء جماعي هو التسوية القضائية أو تصفية الأموال. وفي التسوية القضائية، يجب تقديم مقترحات الصلح خلال 15 يوماً. وقد تنشر المحكمة القرارات وبعض العقوبات في Journal de Monaco. وقد تترتب على الاحتيال أو التلاعب بالأصول أو الحسابات أو عدم الكفاءة الجسيمة أو عدم الإبلاغ عن التوقف عن الدفع خلال 15 يوماً عقوبة الإفلاس الشخصي أو حظر الإدارة. ويمكن إعادة الاعتبار بعد سداد كامل رأس المال والفوائد والتكاليف أو سداد توزيعات الصلح. بالنسبة إلى مطالبة مالية تعاقدية، يمكن للدائن طلب أمر دفع (injonction de payer) من قاضي الصلح مهما كان المبلغ، إذا كان للمدين محل إقامة أو سكن معروف في موناكو. ويُقدم الطلب إلى قلم المحكمة العام على ورق غير مختوم مع المستندات المؤيدة. وبعد التبليغ، يكون أمام المدين 15 يوماً كاملاً لتقديم اعتراض (contredit)، عادة كتابةً إلى القلم، ومع دفعة مقدمة عند اللزوم. ومن دون اعتراض، يصبح الأمر قابلاً للتنفيذ ولا يقبل المعارضة أو الاستئناف؛ وإذا لم يُمنح قوة التنفيذ خلال ستة أشهر يسقط. ويتطلب الحجز التنفيذي (saisie-exécution) إنذاراً يُبلّغ قبل الحجز بيوم واحد على الأقل. ويتطلب الحجز لدى الغير (saisie-arrêt) سنداً تنفيذياً أو إذناً قضائياً. وتتغير تكاليف المحكمة والقلم والمحضر والدفعات المقدمة حسب الحالة، ولا يوجد هنا رسم موحد موثوق. يمكن أن تكون المساعدة القضائية في موناكو كاملة أو جزئية عندما يقل الدخل عن الحد المنطبق مع مراعاة التعديلات الأسرية. ويُقدم الطلب إلى قلم المحكمة العام على ورق عادي مع أدلة الموارد والأصول، ويمكن أن يغطي تكاليف المحكمة والدمغة والقيد والخبراء والترجمة والمترجمين الفوريين والنشر والشهود. ولا تنطبق اتفاقية الإعسار العابرة للحدود مع فرنسا إلا على التجار والشركات التجارية. ولا ينتج عن قرار إعسار أجنبي خاص أثر تلقائي في موناكو، ويتطلب الاعتراف به أمراً بالتنفيذ (exequatur) من المحكمة الموناكية المختصة.