حماية المستهلك في ميانمار

يشمل الإطار حماية الاحتياجات الأساسية والسلع والخدمات الآمنة والمعلومات الكاملة والدقيقة وحرية الاختيار والإيصالات ووثائق المعاملات الأخرى والحق في تقديم الشكوى والاستماع إليها وسبل الانتصاف والتثقيف الاستهلاكي وظروف العيش اللائقة. وعلى المستهلكين اتباع تعليمات المنتج أو الخدمة ودفع السعر المتفق عليه وتجنب الاتهامات الكاذبة أو الأدلة المزورة أو الادعاءات الضارة عبر وسائل التواصل الاجتماعي. يجب على الشركات تقديم معلومات واضحة عن الضمانات والمتطلبات والجودة والمعايير. وعليها الإفصاح عن الرسوم الإضافية قبل الشراء واختبار المنتجات عند اللزوم وتجنب العروض الضارة وإخطار السلطات بالمخاطر. وقد يتحمل البائعون والمصنعون ومالكو العلامات التجارية والمستوردون وموزعو المنتجات ومقدمو الخدمات مسؤولية العيوب تبعاً لدورهم والظروف. وقد يغطي الضمان الجودة المقبولة والكمية والوزن الصحيحين والسلامة والملاءمة للغرض والتطابق مع عينة وقطع الغيار والإصلاح أو الاستبدال والتوافق بين الملصقات والإعلانات والمنتج المورد. بالنسبة إلى المنتج المعيب، قد تتدرج سبل الانتصاف المعتادة من الإصلاح أو الاستبدال إلى استرداد المال أو منتج بديل ثم التعويض. ويجب على مقدم الخدمة تقديم المعلومات قبل الخدمة وتنفيذها وفق الاتفاق وتحصيل الرسوم المتفق عليها. وقد يؤدي عدم التنفيذ إلى إنصاف أو تعويض. ولا تثبت المواد الرسمية التي جرت مراجعتها وجود حق عام في العدول عن جميع المشتريات في ميانمار، لذلك لا ينبغي للمستهلك افتراض إمكان إعادة كل شراء غير مرغوب فيه. تعمل إدارة شؤون المستهلك (DOCA) تحت وزارة التجارة. وتشكل لجنة حماية المستهلك في ميانمار (MCPC) أعلى هيئة لصنع السياسات والقرارات، فيما تعمل لجان شؤون المستهلك على مستوى الإقليم والولاية وإقليم الاتحاد، وقد تعمل أيضاً على مستوى المنطقة. ويمكن للمستهلك أو فرد من أسرته أو شخص ذي صلة أو هيئة حكومية أو جمعية لحماية المستهلك تقديم شكوى إلى مكتب DOCA المعني حضورياً أو عبر القنوات الرقمية المدعومة. وتشمل القنوات نظام الشكاوى الإلكتروني للمستهلكين وتطبيق DOCA Myanmar والبريد الإلكتروني ووسائل التواصل الاجتماعي مع الأدلة الداعمة ومركز الاتصال على الرقم 1535 واتحاد المستهلكين في ميانمار. تتطلب الشكوى الإلكترونية عموماً رقم هاتف وبيانات بطاقة التسجيل الوطنية وعنوان السكن ومعلومات عن الشركة أو مقدم الخدمة والحل المطلوب والإفصاح عن أي إجراء موازٍ والموافقة على استخدام البيانات. وينشئ رمز تحقق مرسل برسالة نصية أو بالبريد الإلكتروني رمز تتبع يمكن بواسطته متابعة حالة الشكوى. احتفظ بالإيصالات والعقود والإعلانات وسجلات الدفع والرسائل والصور ووثائق الضمان. ولا تحدد المواد الرسمية رسماً عاماً للتقديم أو مهلة عامة للمعالجة، مع أن تنزيل التطبيق مجاني. يتحقق مكتب DOCA من اكتمال الشكوى والأدلة، ويمكنه دعوة الشركة والمستهلك والشهود والخبراء إلى الوساطة. وقد يستمر الإجراء دون الشركة إذا لم تحضر. وتعامل المعلومات بسرية، لكن يجوز الإفصاح عنها للجنة أو المفوضية أو المحكمة عندما يتطلب الإجراء ذلك. وقد تتولى جهة متخصصة القضية إذا تعلقت بنزاع في قطاع منظم. ويمكن استئناف أمر المكتب أمام لجنة شؤون المستهلك المعنية، كما يمكن استئناف أمر اللجنة أمام MCPC خلال 30 يوماً. ويكون قرار MCPC نهائياً وفق هيكل الاستئناف الإداري المذكور، دون استبعاد الإجراءات المدنية أو الجنائية. تحظر الادعاءات الكاذبة بشأن الجودة أو الكمية أو المكونات أو الاستخدام أو السعر أو التسليم أو الضمان، وكذلك العيوب المخفية أو السلع منتهية الصلاحية أو المغشوشة أو المستبدلة أو المعايير الزائفة أو العروض الترويجية المزيفة أو إخفاء معلومات المخاطر أو عرض خدمات غير آمنة أو غير مناسبة أو غير متاحة. وقد يتلقى المفتشون مساعدة الشرطة. وقد تحتاج ملصقات المنتجات، خصوصاً السلع المتعلقة بالصحة، إلى العلامة التجارية والنوع والحجم والكمية أو الوزن الصافي وتعليمات التخزين والاستخدام ومعلومات التصنيع والانتهاء والرقم التسلسلي واسم المصنع أو المستورد وعنوانه وبيانات المنشأ أو إعادة التعبئة والمكونات والنسب والتحذيرات من الحساسية أو الآثار الجانبية. وينبغي أن تكون الملصقات باللغة البورمية أو بالبورمية مع لغة أخرى. وتراقب DOCA السلامة ويمكنها إصدار تنبيهات أو عمليات سحب أو حظر. يمكن أن تدخل شكاوى الخدمات الرقمية في نظام DOCA، بما فيها النزاعات بشأن الإعلانات الإلكترونية والخداع عبر وسائل التواصل الاجتماعي وتطبيقات الاتصالات وبطاقات Flexi وأداء FTTH. ويمكن أيضاً إرسال شكاوى الاتصالات إلى إدارة البريد والاتصالات على complaint@ptd.gov.mm. ولا تثبت المواد الرسمية التي جرت مراجعتها وجود جهة مستقلة موحدة لتظلمات المستهلكين على مستوى الدولة أو منصة قطاعية موحدة للخدمات المالية والسفر والطاقة. لذلك قد ينطبق نظام شكاوى DOCA العام والإحالة إلى جهة مختصة، لكن الجهة والإجراء والتوقيت تعتمد على الخدمة المعنية. وتندرج سلامة المنتجات الصحية وملصقاتها وسحبها ضمن إطار حماية المستهلك، بينما قد تستلزم النزاعات الطبية أو السنية الإحالة عندما تتعلق الوقائع بتنظيم مهني متخصص.