مراحل الحياة في ميانمار

لا تتبع دورة الحياة في ميانمار مسارًا مؤسسيًا موحدًا. وتشمل الانتقالات المختلفة تسجيل الولادة، والالتحاق بخدمات الطفولة المبكرة والمدرسة، والمراهقة، والعمل أو التعلم المهني، والهجرة، والزواج، والأبوة والأمومة، والانفصال الأسري، والإعاقة، والشيخوخة، والاعتماد على الرعاية. ويتوقف معناها العملي على الوضع القانوني وموارد الأسرة والموقع والسلامة والخدمات المتاحة والدعم من الأسرة والمنظمات المجتمعية والهيئات العامة ومقدمي الخدمات الإنسانية. يعرّف قانون حقوق الطفل لعام 2019 الطفل بأنه شخص دون سن 18 عامًا. ويدعم هذا الحد العمري حماية الطفل، لكنه لا ينشئ بمفرده قاعدة عامة واحدة لكل مسألة تتعلق ببلوغ سن الرشد. وسن الزواج هو 18 عامًا لكلا الجنسين. والحد الأدنى لسن العمل هو 14 عامًا، فيما يُحظر العمل الخطر وأسوأ أشكال عمل الأطفال. ويُذكر أن التعليم الابتدائي الإلزامي ينتهي عند نحو سن 11 عامًا، ما يخلق فجوة في الحماية والتعليم لبعض الأطفال بين 11 و14 عامًا. ويحظر القانون تجنيد أو استخدام من هم دون 18 عامًا من قبل التاتمادو أو جماعات مسلحة أخرى. تسجيل الولادة مجاني. ويمكن لأحد الوالدين أو الوصي أو شخص آخر معني طلب التسجيل عبر الإدارة الحكومية المسؤولة أو مسؤول الحي أو نطاق القرية أو تقديم إثبات من المستشفى الذي وُلد فيه الطفل. وتوفر الشهادة دليلًا على العمر وتدعم الوصول إلى الخدمات وإجراءات الجنسية بموجب القانون المعمول به. وقد تجعل الوثائق المفقودة لاحقًا الوصول إلى المدرسة والإحالات للحماية والسفر ولمّ شمل الأسرة والعمليات الإدارية الأخرى أكثر صعوبة. يمكن للأطفال الاستفادة من مسارات متعددة للتعلم والدعم، منها التعليم الأساسي الرسمي والتعلم غير النظامي ومساحات التعلم المؤقتة وبرامج التعليم ومهارات الحياة وخدمات تنمية الطفولة المبكرة والدعم النفسي والاجتماعي. وتشمل سياسة الطفولة المبكرة الفترة من الحمل حتى سن الثامنة، وتتضمن الرعاية المستجيبة القائمة على المنزل ودعم مقدمي الرعاية والشراكات المحلية بمشاركة إدارة الرعاية الاجتماعية ووزارة التعليم ووزارة الصحة ومنظمات المجتمع المدني والجماعات الدينية. والتعليم الحكومي مجاني قانونًا حتى المستوى المحدد، لكن المواد والنقل والتوافر والسلامة والظروف المحلية قد تفرض تكاليف فعلية أو تمنع الحضور. وفي عام 2025، أُفيد بأن نحو 4.7 مليون طفل خارج التعليم، وأن نحو 0.9 مليون لا يحصلون على التحصين الروتيني، وأن نحو 6.9 مليون طفل يحتاجون إلى مساعدة إنسانية عاجلة. انتقالات الشباب مجزأة ولا يحكمها سن قانوني واحد للشباب. فقد ينتقل الشاب من المدرسة إلى التعلم غير النظامي أو تعليم مهارات الحياة أو التدريب التقني أو المهني أو العمل أو برامج سبل العيش أو الهجرة. وقد وُثقت هجرة مرتبطة بالعمل بين الأشخاص من سن 15 إلى 19 عامًا. ويشكل انقطاع التعليم والتجنيد وعمل الأطفال والاتجار بالبشر والزواج المبكر أو القسري والعنف القائم على النوع الاجتماعي وتعاطي المواد والنزوح مخاطر جسيمة. ويمكن لبرامج مثل Baykin 2.0 والتثقيف الجنسي وخدمات الصحة الجنسية والإنجابية والقيادة بين الأقران أن توفر الدعم، لكن الوصول يختلف بحسب النزاع والنوع الاجتماعي والموقع. وفي عام 2024، أفاد أحد البرامج بأنه وصل إلى نحو 8,400 شاب خارج المدرسة بالتثقيف الجنسي الشامل، وأن نحو 11,500 مستخدم استعملوا التطبيق. لا توجد إجراءات واحدة للدخول في مرحلة البلوغ. وعمليًا، غالبًا ما يشير الانتقال إلى الدخل أو سبل العيش أو تكوين الأسرة أو الأبوة والأمومة أو الزواج أو الهجرة. ويؤثر الضغط الاقتصادي في العمل والصحة والإنفاق على التعليم وقدرة الأسرة على تحمل الصدمات. وقُدرت نسبة الفقر بنحو 31% قبل زلزال 2025، وأُفيد بأن التضخم بلغ نحو 34.1% في أبريل 2025. ويمكن للمساعدات النقدية متعددة الأغراض ومساعدات سبل العيش المقدمة من الدولة والأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية أن تساعد الأسر المستهدفة، لكن الأدلة المتاحة لا تثبت وجود إعانة شاملة لجميع البالغين. تشمل مسؤوليات الوالدين تسجيل الأطفال ورعايتهم وحمايتهم وتعليمهم وتجنب العنف والزواج القسري. والوالدان هما الوصيان الأصليان ويتشاركان مسؤولية تربية الأطفال وإدارة أصولهم، مع مراعاة مصلحة الطفل الفضلى وأخذ آرائه في الاعتبار وفقًا لعمره ونضجه. ويُفضل عمومًا اللجوء إلى الأقارب أو الرعاية الأسرية البديلة عندما يتعذر بقاء الطفل بأمان مع أسرته المباشرة. وينبغي أن يكون الإبعاد مؤقتًا ولأقصر مدة ممكنة؛ وتُعد مدرسة التدريب أو محطة الرعاية المؤقتة خيارًا أخيرًا. وقد تشمل الحمل والأبوة والأمومة رعاية ما قبل الولادة وما بعدها وتنظيم الأسرة وخدمات الصحة الإنجابية والإحالة الطارئة للأمهات والمواليد عبر وزارة الصحة ووكالات الأمم المتحدة ومقدمي الخدمات من المجتمع المدني. وتتوقف التكاليف والمواعيد على المرفق والأمن والتمويل، ولم يُثبت وجود رسوم موحدة على مستوى البلاد. يُناقش عادةً سن 60 عامًا فما فوق ضمن الشيخوخة. وسجل المسح البيني لعام 2019 نحو 5.2 مليون شخص مسن، أي قرابة 10.1% من السكان؛ وتشير التوقعات إلى نحو 13 مليونًا، أو قرابة 20%، بحلول عام 2050. وكان من المتوقع أن يعيش الشخص البالغ 60 عامًا نحو 16.3 سنة إضافية. وتظل الأسر والمجتمعات مصدر الدعم الرئيسي، إلى جانب وزارة الصحة وإدارة الرعاية الاجتماعية والمنظمات غير الحكومية. وتحدد الخطة الاستراتيجية الوطنية للحماية الاجتماعية في ميانمار معاشًا اجتماعيًا يبدأ من سن 65 كتوجه للسياسة، بينما وردت تاريخيًا تقارير عن معاش اجتماعي لمن تبلغ أعمارهم 90 عامًا فأكثر. ولا تؤكد الأدلة المتاحة التغطية الوطنية الحالية أو مبالغ الدفع أو شروط التقديم أو مواعيد الصرف. وتواجه النساء المسنات وسكان الريف والأسر الفقيرة والأشخاص ذوو الإعاقة وكبار السن جدًا مخاطر أكبر. تُدار الحاجة إلى الرعاية أساسًا بصورة غير رسمية من الأقارب وشبكات القرابة والمجتمعات والمتطوعين. ولا يوجد ما يؤكد وجود استحقاق وطني للرعاية طويلة الأمد أو نظام رسمي لدرجات الرعاية أو مخصص عام لمقدمي الرعاية في ميانمار. ويشمل الدعم التأهيل المجتمعي والتكنولوجيا المساعدة عبر المستشفى الوطني للتأهيل والإحالات المحلية. وقد دعمت منظمة الصحة العالمية ومنظمة HelpAge التدريب على الرعاية المتكاملة وإدماج الصحة النفسية، وأُعيد تأهيل سبعة مرافق للرعاية الصحية الأولية في نايبيداو ضمن برنامج مذكور. ووصلت الخدمات المتخصصة إلى نحو 23,025 طفلًا من ذوي الإعاقة في عام 2025. وقد يجعل الفقر والنزاع والبنية التحتية المتضررة الرعاية والنقل والمعدات المساعدة غير متاحة أو باهظة التكلفة. تتبع عدالة الأحداث أيضًا قواعد مرتبطة بالعمر. ولا يمكن تحميل طفل دون سن 10 سنوات المسؤولية الجنائية. أما من يبلغون 10 سنوات ولم يبلغوا 12 عامًا، فتطبق عليهم السلطات اختبار النضج. وتنظر محكمة الأحداث في الجرائم المرتكبة قبل سن 18 عامًا. وقد يُلجأ إلى التحويل عن المسار القضائي أو الوساطة أو المراقبة أو العودة إلى الأسرة أو المأوى أو محطة الرعاية المؤقتة أو مدرسة التدريب، بينما ينبغي أن يظل الاحتجاز خيارًا أخيرًا. يمكن للأزمات أن تعطل كل انتقال. فقد زادت النزاعات والنزوح وزلزال 28 مارس 2025 والفيضانات والأعاصير والألغام الأرضية ومخلفات الحرب المتفجرة والأوبئة مخاطر الوفاة والإصابة والتجنيد والاحتجاز التعسفي والعنف القائم على النوع الاجتماعي والاتجار بالبشر والزواج المبكر أو القسري وعمل الأطفال والانفصال الأسري وسوء التغذية واحتياجات الصحة النفسية. وحددت خطة الاحتياجات والاستجابة الإنسانية لعام 2026 وجود 16.2 مليون شخص محتاج في 227 بلدة، بينهم نحو 4 ملايين نازح داخليًا؛ وقدرت الفئات السكانية المتأثرة بنسبة 31% من الأطفال و57% من البالغين و12% من كبار السن. وشملت العوائق المبلغ عنها أمام الوصول إلى الصحة القيود المالية لدى 52% من المستجيبين، وعدم وجود مرفق عامل قريب لدى 29%، وعدم كفاية العلاج لدى 6%. وتشمل الاستجابات التنسيق الإنساني والتعليم وحماية الطفل والتغذية والمياه والصرف الصحي ومكافحة الألغام والصحة والصحة الجنسية والإنجابية وخدمات العنف القائم على النوع الاجتماعي والحماية ودعم الوثائق. وتظل المساعدة موجهة إلى فئات محددة وتعتمد على التمويل والوصول، وليست استحقاقًا شاملًا.