وسائل الإعلام في ناورو

يرتكز النظام الإعلامي الرسمي في ناورو على إدارة الإعلام ومكتب ناورو للإعلام ومكتب الإعلام الحكومي. ويشغّل مكتب ناورو للإعلام التلفزيون والإذاعة وينشر صحيفة «موينين كو» الشهرية. أما مكتب الإعلام الحكومي، المرتبط بمكتب الرئيس، فيصدر البيانات الصحفية وينشر نشرة ناورو نصف الشهرية ويرد على استفسارات الجمهور والمنظمات غير الحكومية والصحفيين والجهات الدولية المعنية. وتشكل إذاعة ناورو FM88.0 جزءاً من نظام البث المحلي. ويُستخدم مصطلحا «ناويرو» و«داي-ناويرو» محلياً فيما يتصل باللغة والمحتوى الإعلامي في ناورو. لم تُتحقق لعام 2025 أي مؤسسة إعلامية خاصة. ويعمل صحفيو مكتب ناورو للإعلام موظفين عموميين ويؤدون قسم الولاء، ما يحد من الاستقلال التحريري ويساعد على تفسير ندرة التغطية شديدة الانتقاد للحكومة. وقد يواجه الصحفيون الأجانب تكاليف التأشيرة والسفر والإقامة التي تجعل التغطية من ناورو صعبة. ويمكن للزوار الإعلاميين التواصل مع مكتب الإعلام الحكومي مسبقاً لطلب المعلومات أو المقابلات أو التنسيق. ولم يُتحقق من وجود مجلس إعلام مستقل أو هيئة مستقلة للشكاوى التحريرية أو مزود بث محلي مستقل. يقود القطاع العام هيكل البث، لكن الجمهور يستطيع استقبال البرامج والقنوات الأجنبية، ومنها ABC أستراليا وراديو أستراليا وفيجي ون ومحتوى هيئة الإذاعة الصينية. ويتعاون مكتب ناورو للإعلام ومجموعة الصين للإعلام منذ 2024. وتظل القدرة الإنتاجية المحلية والمرونة محدودتين. وينظم قانون الاتصالات والبث لعام 2018 خدمات الاتصالات والبث. وتتولى هيئة اتصالات ناورو ترخيص مزودي الخدمات وتجديد التراخيص وإدارة الطيف والإشراف على الربط البيني والرسوم وحل النزاعات بين المزودين والمشتركين. وتوفر لوائح إدارة الطيف الراديوي لعام 2024 تراخيص لمحطات البث الإذاعي والتلفزيوني ومحطات الأقمار الصناعية. وينبغي لهيئة الاتصالات اتخاذ قرار في الطلب المكتمل خلال مدة أقصاها 20 يوم عمل. ويستمر ترخيص الطيف عموماً 12 شهراً، أما الرسم المطبق فيعتمد على اللوائح ولم يُتحقق من المبلغ النهائي الحالي. تحمي المادة 12 من الدستور حرية التعبير. ويمكن للقوانين تقييد التعبير لأغراض مثل السلامة العامة أو النظام العام أو الصحة العامة أو الأخلاق أو حماية السمعة والخصوصية أو سلطة المحاكم أو الإدارة الفنية للبث. وتتيح المادة 14 اللجوء إلى المحكمة العليا. لذلك تهم مخاطر التشهير وازدراء المحكمة في العمل الصحفي. يُعد فيسبوك قناة واسعة الاستخدام للإعلام والنقاش العام. وقد حجبت ناورو فيسبوك بالكامل من 2015 إلى 2019، ووُثقت لاحقاً قيود على التعليقات وتقارير عن الرقابة، لكن لم يُتحقق من إحصاء محلي موثوق وحديث لاستخدام المنصات. وتوزع المعلومات الحكومية أيضاً عبر موقع مكتب الإعلام الحكومي وفيسبوك ونشرة ناورو. وينص قانون إدارة مخاطر الكوارث (المعدل) لعام 2020 على عقوبات لمنشورات التواصل الاجتماعي أو الإعلام الجماهيري التي تهدف إلى بث الخوف أو تضليل الجمهور أو تشويه المعلومات الرسمية. ولم يُتحقق من التطبيق العملي لهذه الأحكام في حالات فردية. تخضع خدمات الإنترنت لإطار الاتصالات، وتتيح الوصول إلى التلفزيون والإذاعة الأجنبية ووسائل التواصل الاجتماعي وخدمات البث الدولية. ولم يُتحقق من وجود منصة بث مستقلة تُدار محلياً. وسجلت بيانات الاتحاد الدولي للاتصالات استخدام الإنترنت لدى 83% من السكان في 2024. وفي 2022، كان ما لا يقل عن 98% من السكان يستطيعون الوصول إلى 2G أو 3G، و90% إلى LTE أو WiMAX. وبدأت بوابة ستارلينك المجتمعية العمل عبر شركة سينباك الحكومية في 2024. وأعلنت نييوتل وتليكوم ناورو خدمة 5G+ على مستوى البلاد اعتباراً من 25 يناير 2025، مع تسعة أبراج وتغطية تتجاوز 20 كيلومتراً. ووصل نظام كابل ميكرونيزيا الشرقي إلى ناورو في 2025، وكان تسليم أعمال الإنشاء مخططاً له في 2026. ولم يتوفر تحقق مستقل من تشغيل خدمات التجزئة فعلياً. لم يُتحقق على نحو موثوق من الأسعار الحالية لخدمات الإذاعة والتلفزيون والإنترنت بالتجزئة. ووصفت تقييمات سابقة الإنترنت عريض النطاق وخدمات البيانات بأنها مرتفعة التكلفة نسبياً، مع قيود على الوصول بسبب تكاليف الدفع المسبق ومحدودية القدرة على تحمل تكلفة الواي فاي. ومن المتوقع أن تحسن الكابلات والبوابة الفضائية وخدمات الجيل الخامس السرعة والتكلفة والمرونة، لكنها لا تضمن خدمة متساوية لكل أسرة. ويحمي قانون الجرائم الإلكترونية لعام 2015 القاصرين من مواد الاعتداء الجنسي على الأطفال والاستدراج الإلكتروني والمواد غير اللائقة والرسائل المزعجة والمضايقات المتكررة، فيما يضيف قانون الجرائم لعام 2016 حماية من مواد الاعتداء. وتظل مخاطر التنمر الإلكتروني والاستغلال الجنسي والمحتوى الضار وانتهاكات الخصوصية عملية، ما يجعل الثقافة الرقمية وإشراف البالغين مهمين للأطفال والمراهقين. وتتوافر المشاركة الإعلامية عبر الإذاعة والتلفزيون واستفسارات مكتب الإعلام الحكومي والمنشورات الحكومية وفيسبوك والإعلام الأجنبي وخدمات الإنترنت. وتوفر هيئة اتصالات ناورو قناة رسمية لنزاعات المزودين والمشتركين، لكن لم يُتحقق من وجود قناة مستقلة لشكاوى الصحافة.