قانون العمل في ناورو

للدستور في ناورو سلطة قانونية عليا. وهو يحمي حرية تكوين الجمعيات، بما في ذلك النشاط النقابي، ويحظر العمل القسري مع استثناءات قانونية محدودة، ويتيح إنفاذ الحقوق عبر المحكمة العليا. كما يحمي الأشخاص من التمييز على أساس العرق أو الأصل أو الآراء السياسية أو اللون أو العقيدة أو الجنس، لكن تقارير الدولة المتاحة لا تحدد نظامًا شاملًا لمكافحة التمييز في العمل بالقطاع الخاص في ناورو. يظل قانون العمال (عقود الخدمة) لعام 1922 الإطار القانوني الرئيسي للعمل الخاص وغيره من أشكال العمل خارج القطاع العام. وتُحدد شروط العقد إلى حد كبير بالاتفاق بين صاحب العمل والعامل. وينص القانون على إخطار قبل شهر على الأقل، مع إمكان دفع أجور بدلًا من الإخطار. وتسري مدة الإخطار نفسها خلال الأشهر الستة الأولى من عمل المتدرب. ويمكن أن يستند الفصل الفوري إلى سلوكيات محددة، منها تكرار الغياب دون تفسير، ورفض اتباع تعليمات معقولة، والإهمال الجسيم للواجبات، والسلوك الضار، والمشاركة في إضراب أو ممارسة العنف ضد صاحب العمل أو زملاء العمل، والسجن لأكثر من سبعة أيام. ويجب على صاحب العمل تقديم إشعار فصل مكتوب وإرسال نسخة منه إلى المدير الإداري خلال 24 ساعة. ويمكن للعامل الطعن أمام المحكمة خلال سبعة أيام. ولأن التشريع قديم، ينبغي التحقق من النص الموحد الحالي في قاعدة RONLAW وأي تعديلات منشورة في الجريدة الرسمية بشأن نزاع معين. ينظم العقد وممارسة مكان العمل أساسًا وقت العمل والإجازات المدفوعة وأجر العمل الإضافي في القطاع الخاص. ولم يُتحقق في تقارير الدولة لعام 2022 المتاحة من وجود حد أدنى حالي للأجور في القطاع الخاص أو قاعدة محددة لأجر العمل الإضافي فيه. وتخضع الخدمة العامة لأحكام المواد 68 إلى 70 من الدستور وقانون الخدمة العامة لعام 2016، بما في ذلك تعديلاته ولوائحه. ويمكن أن يكون موظفو الخدمة العامة دائمين أو مؤقتين أو عرضيين أو متعاقدين. وساعات العمل المعتادة في الخدمة العامة من 9:00 إلى 17:00 مع استراحة وجبة مدتها ساعة، مع إمكان موافقة الأمين على ترتيبات مختلفة. وينبغي أن تكون الساعات الإضافية معقولة وأن تستحق أجرًا إضافيًا أو إجازة تعويضية، كما يلزم تسجيل الحضور اليومي. قواعد الإجازات في الخدمة العامة أكثر تحديدًا. وتبلغ إجازة الاستجمام أربعة أسابيع عن كل سنة خدمة بأجر كامل، مع تحديد تراكمها بثلاث سنوات. وينبغي تقديم الطلب عادةً قبل 14 يومًا على الأقل، ويبدأ استحقاقها بعد الأشهر الثلاثة الأولى بموافقة الأمين. وتبدأ إجازة الخدمة الطويلة بعد خمس سنوات. وبعد ستة أشهر من الخدمة، تستمر إجازة الأمومة 12 أسبوعًا؛ وتكون مدفوعة بأجر كامل لأول أربع فترات أمومة وبنصف الأجر للفترات اللاحقة. وتعود الموظفة إلى الوظيفة نفسها أو وظيفة مكافئة دون فقدان الراتب أو الاستحقاقات أو الأقدمية. كما يستحق الموظفون المؤهلون إجازة أبوة مدفوعة لأسبوعين وإجازة تبنٍ مدفوعة لمدة 12 أسبوعًا وإجازة خاصة لثلاثة أيام في السنة. وتتبع رواتب الخدمة العامة نطاقات الرواتب المنشورة في الجريدة الرسمية، ويُشغّل نظام رواتب الدولة كل أسبوعين. وتذكر تقارير عام 2022 المتاحة أن القطاع العام يوظف أكثر من 90% من العاملين بأجر. يشمل قانون تعويض العمال لعام 1956 العاملين بموجب عقد خدمة أو تدريب مهني، سواء كان العقد شفهيًا أم مكتوبًا. وقد يكون صاحب العمل ملزمًا بالتعويض عن إصابة شخصية تسبب فيها حادث أثناء العمل أو بسببه. ويمكن أن تمر المطالبات والمراجعات عبر المحكمة، كما يمكن للطرفين التوصل إلى اتفاق وفق الإجراءات القانونية المنطبقة. توجد معايير للسلامة المهنية، لكنها ليست ملزمة بالكامل في جميع المجالات التي حددتها التقارير المتاحة. ولا يوجد في ناورو نظام محدد لمفتشي العمل، والإنفاذ الخاص ضعيف، كما لا يتمتع العمال بحق تشريعي واضح ومثبت لمغادرة مكان عمل خطر دون المجازفة بوظائفهم. الحد الأدنى لسن العمل هو 16 عامًا، لكن الحماية من أسوأ أشكال عمل الأطفال غير شاملة، كما أن القواعد المحددة بشأن الأعمال الخطرة وأنواع الوظائف وساعات العمل لمن هم دون 18 عامًا محدودة. وتدعم الحرية الدستورية لتكوين الجمعيات النشاط النقابي، إلا أن التقارير المتاحة لم تحدد وجود نقابات عمالية رسمية، ويكون تمثيل العمال في معظمه غير رسمي. ولا يضمن القانون المفاوضة الجماعية صراحةً لكنه لا يحظرها عمومًا. ولا تتمتع الإضرابات بحماية عامة ولا تُحظر عمومًا؛ ويحظر على موظفي الخدمة المدنية التحريض على الإضراب أو المشاركة فيه، وقد يتعرضون للفصل الفوري إذا فعلوا ذلك. ولم يُحدد حظر عام صريح للتمييز ضد النقابات أو حق تشريعي في إعادة العامل إلى وظيفته. تُرفع نزاعات الأجور والعقود الخاصة بوصفها دعاوى مدنية مالية. وتنظر محكمة المقاطعة في المطالبات التي لا تتجاوز 3,000 دولار أسترالي، وتنظر المحكمة العليا فيما يزيد على ذلك. ويجب تبليغ بيان المطالبة، وتبلغ المهلة المعتادة للتبليغ والدفاع 14 يومًا. وينبغي عمومًا تقديم الطعن في قرار محكمة المقاطعة إلى المحكمة العليا خلال 21 يومًا. ويمكن لموظفي الخدمة العامة الطعن في بعض قرارات التعيين أو الترقية أو عقوبات سوء السلوك أو النقل غير العقابي أو خفض التصنيف الوظيفي أمام مجلس طعون الخدمة العامة. ولا يتاح الطعن في الإنهاء دون سبب أو الإنهاء بعد إدانة جنائية. ويمكن للمجلس أن يأمر بإعادة التعيين؛ وإذا أُلغيت الوظيفة أو تعذرت الإعادة عمليًا، فقد يشمل التعويض راتب ثلاثة أشهر وتعويضًا إضافيًا يصل إلى ستة أشهر. تنظم الهجرة قانون الهجرة لعام 2014 وتأشيرات الأعمال المتعلقة بدخول العمال الأجانب، فيما تحكم قواعد العمل المنطبقة علاقة العمل. ويذكر جدول الرسوم المنشور 8,000 دولار أسترالي لتأشيرة عمل متعددة الدخول تصل إلى 12 شهرًا، و1,000 دولار أسترالي لتأشيرات العمل الأخرى. وتكلف تأشيرة العمل للأعمال المحلية 300 دولار أسترالي لمتقدم واحد أو 400 دولار أسترالي للزوج والأطفال، وتقتصر على الناورويين أو الشركات المملوكة بالكامل لناورويين. ولا تحل متطلبات الهجرة هذه محل عقد العمل أو قواعد التعويض أو حماية مكان العمل.