الدولة في نيكاراغوا

ينظم الدستور الدولة من خلال رئاسة الجمهورية والهيئات التشريعية والقضائية والانتخابية وهيئات الرقابة والتدقيق والكيانات المستقلة. وتتألف رئاسة الجمهورية من رئيس مشارك ورئيسة مشاركة، وتبلغ مدة ولايتهما ست سنوات. وتدير الدولة والحكومة، وتقدم مقترح الميزانية، وتعين الوزراء ونواب الوزراء، وتشرف على الهيئات الحكومية والمستقلة، وتدير الدبلوماسية، وتقود الجيش والشرطة ضمن اختصاصاتهما القانونية. وينظم القانون 290 الوزارات والهيئات الحكومية ومصارف الدولة وشركاتها والإدارة اللامركزية أو المفوضة. تتألف الجمعية الوطنية من 90 نائباً ونائبة منتخبين، بينهم ممثلون وطنيون وإقليميون وممثلون عن مناطق الحكم الذاتي. وتسّن القوانين وتقر الميزانية السنوية وتطلب التقارير وتصدر تفسيرات رسمية للقوانين وتعين عدداً من المسؤولين الدستوريين. وتشمل السلطة القضائية المحكمة العليا ومحاكم الاستئناف والمحاكم المحلية ومحاكم الدوائر. والمحكمة العليا هي أعلى محكمة، وتنظر في المسائل الدستورية والمدنية والجنائية والإدارية المتنازع عليها. وبموجب القانون 260، تكون إدارة العدالة مجانية عموماً، مع إمكان تطبيق استثناءات قانونية محددة تتعلق بالرسوم. لنيكاراغوا 15 مقاطعة ومنطقتان كاريبيتان ذاتيتا الحكم و153 بلدية. ومقر RACCN في بيلوي-بويرتو كابيزاس، ومقر RACCS في بلوفيلدز. وتتكون الحكومات البلدية من مجلس بلدي ورئيس بلدية ونائب رئيس بلدية. ويشمل الحكم الذاتي البلدي الشؤون السياسية والإدارية والمالية. وللمناطق ذاتية الحكم مجالس وحكومات إقليمية تدير شؤون الثقافة واللغة والتنمية بالتنسيق مع الحكومة المركزية. وتُستخدم الإسبانية في أنحاء البلاد، بينما تتمتع لغات المناطق الكاريبية بوضع رسمي في مناطقها. كما تنطبق حقوق الحكم الذاتي الدستورية على الشعوب الأصلية والمنحدرة من أصول أفريقية. تتبع الإدارة العامة عادةً القانون أو اللائحة المعمول بها، ثم الوزارة أو الجهة الحكومية أو البلدية أو الحكومة الإقليمية المسؤولة. ولا توجد في نيكاراغوا جهة عامة واحدة تتولى جميع الخدمات الحكومية. وقد تتبع الخدمات الصحية والخدمات التقنية الأخرى ترتيبات إقليمية قطاعية أيضاً. لذلك تتوقف المؤسسة المسؤولة والوثائق والمواعيد وشروط الوصول والواجبات على الخدمة وقانونها الخاص. تعد وزارة المالية والائتمان العام مقترح الميزانية السنوية، وتناقشه الجمعية الوطنية وتقره. ويغطي نظام الميزانية بموجب القانون 550 مراحل الإعداد والإقرار والتنفيذ والرقابة والتقييم والتسوية. وتورد الميزانية العامة لعام 2026 إيرادات قدرها C$171,701,546,084 ونفقات قدرها C$166,778,869,267 وفائضاً إجمالياً قدره C$4,922,676,817. وتشمل نحو C$12.2218 مليار من التحويلات البلدية وC$60.1455 مليار لبرنامج الاستثمار العام، الذي يغطي 430 مشروعاً في 29 مؤسسة. تعد المراقبة العامة للجمهورية هيئة رقابية مستقلة. وتشرف مسبقاً ولاحقاً على الميزانية العامة وميزانيات المناطق والبلديات والهيئات الحكومية أو المدعومة والشركات الحكومية والشركات الخاصة التي تملك الدولة فيها رأس مال. وقد يشمل عملها التدقيق ومراجعة النزاهة وتحديد المسؤوليات أو العقوبات، كما تقدم تقريراً سنوياً إلى الجمعية الوطنية. وعزز القانون 1253 لعام 2025 صلاحياتها الرقابية السابقة واللاحقة. ولا تنشئ هذه الواجبات الرقابية إجراءً عاماً لشكاوى المواطنين في كل مسألة. يسمح القانون 621 لأي شخص بطلب المعلومات العامة شفهياً أو خطياً أو إلكترونياً من المؤسسة التي تحتفظ بها. ويشمل القانون سلطات الدولة الأربع والكيانات المستقلة والبلديات والحكومات الإقليمية ذاتية الحكم والهيئات الخاصة التي تدير موارد عامة. وقد يكون الرد فورياً أو يستغرق حتى 15 يوم عمل. ولا يحدد القانون 621 رسماً عاماً لتقديم الطلب، وإن أمكن أن تنشأ تكاليف منفصلة للنسخ أو الإجراءات. وتنظم هيئة TELCOR الاتصالات وخدمات البريد والترددات الراديوية، بينما قد ينطبق قانون الجرائم الإلكترونية 1042 خارج نيكاراغوا في الحالات التي يشملها. جيش نيكاراغوا هو الهيئة العسكرية الوحيدة في البلاد، ويحمي السيادة والسلامة الإقليمية وأراضي الدولة. ويمكنه دعم الاستجابة للطوارئ ومكافحة الجريمة المنظمة وعمليات الكوارث بموجب القانون أو بتوجيه رئاسي. والشرطة الوطنية هي جهاز الشرطة الوحيد، وهي مؤسسة مدنية تخضع للسلطة المدنية لرئاسة الجمهورية. كما تشمل منظومة الأمن الدستورية وزارة الداخلية والشرطة التطوعية. ولا توجد خدمة عسكرية إلزامية أو تعبئة قسرية في نيكاراغوا. وتتولى الشرطة عادةً النظام العام والوقاية والتحقيق؛ ويتولى الجيش الدفاع والدعم المأذون به قانوناً. وينص قانون صدر عام 2025 على وجود رئيسين لقوة الشرطة ومدد من ست سنوات وإمكان تمديدهما رئاسياً. نُشر النص الدستوري الكامل في 18 فبراير 2025. وتتناول التعديلات النافذة منذ 16 يناير 2026 الجنسية وفقدانها عند حيازة جنسية أخرى. أما تعديل جزئي آخر أُعلن عنه لعام 2026 فلا يزال قيد التشاور ولم يدخل حيز التنفيذ؛ ولا ينبغي التعامل مع القواعد المقترحة، بما فيها أي مدة إقامة مقترحة، على أنها قانون نافذ.