صاحب العمل في هايتي

يعمل المديرون والمسؤولون والإداريون ممثلين لصاحب العمل. وينطبق قانون العمل (Code du travail) على الزراعة والصناعة والتجارة. ويجب على الشركة وضع لائحة داخلية للعمل، تُسمّى règlement intérieur، تشمل ساعات العمل والاستراحات وأنواع الأجر ومكان الدفع وتاريخه والتأديب والشكاوى وفئات العاملين. وتشكل هذه القواعد جزءًا من علاقة العمل، ولا يُعتد بأي بند يمنح العاملين حماية أقل مما ينص عليه القانون. وإذا طلبت وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل (Ministère des Affaires Sociales et du Travail، المعروفة باسم MAST) تعديلًا، فعلى صاحب العمل عمومًا إجراؤه خلال مدة لا تتجاوز 15 يومًا. يُحرَّر عقد العمل المكتوب باللغة الفرنسية من نسختين أصليتين. ويبيّن عادةً هوية العامل وعمره وجنسيته ومهنته ودفتر العمل (livret de travail) ومكان العمل وساعاته وواجباته وأجره وتاريخ بدء العمل والتوقيعات. ودفتر العمل هو الكتيب الرسمي المستخدم لتسجيل معلومات التوظيف. ويمكن إثبات العقد الشفهي بأدلة أخرى، لكن على صاحب العمل الإبلاغ عن التحاق العامل وتغييرات وظيفته إلى مديرية القوى العاملة (Direction de la main-d'œuvre). ولا يجوز للقاصر العمل إلا بإذن من مديرية العمل (Direction du travail)، وبشروط تتناسب مع عمره ودراسته. وتُحرَّر عقود التلمذة المهنية من ثلاث نسخ، ويجب إيداعها خلال 15 يومًا، وقد تستمر حتى ثلاث سنوات. وعلى صاحب العمل توفير تدريب مرتبط بالمهنة، وألا يستخدم المتدرّب أساسًا في أعمال منزلية لا صلة لها بالتدريب، وأن يبلغ عن انتهاء التلمذة ويصدر شهادة. على صاحب العمل توفير أماكن ومبانٍ وآلات وأدوات مناسبة وصحية وآمنة وصالحة للاستعمال. ويجب معاملة العاملين باحترام دون إساءة لفظية أو جسدية. وتُدفع الأجور كاملة وفي موعدها وفقًا للعقد. ولا يجوز أن تتجاوز الفواصل بين دفعات الأجور 15 يومًا للعمل اليدوي أو شهرًا للعمل الفكري. والأساس المعتاد هو ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. وتسمح قاعدة لعام 2017 بتشغيل المنشأة على مدار 24 ساعة عبر ثلاث نوبات، مدة كل منها ثماني ساعات. ويجب أن تستمر الاستراحات 30 دقيقة على الأقل وأن تكون مدفوعة، ويُدفع عن العمل الإضافي أجر إضافي بنسبة 50%. والعمل الليلي اختياري. وعلى أصحاب العمل عرض جداول ساعات العمل والاستراحات وتوفير مرافق مناسبة للنظافة والصرف الصحي وتناول الطعام. كما تتطلب أماكن العمل الصناعية وسائل للوقاية من الحرائق، وعاملين مدرَّبين على تشغيل الآلات، ومراحيض ومرافق للغسل أو الاستحمام. وقد يتطلب مكان العمل النائي توفير وسيلة نقل من صاحب العمل، وقد يتطلب الموقع المعزول سكنًا متواضعًا. تختلف معدلات الأجر المنشورة عن يوم عمل من 8 ساعات بموجب القرار الصادر في 6 مايو 2026 بحسب القطاع. وهي 1,000 غورد هايتي (HTG) للشريحة A، و900 HTG للشريحة B، و760 HTG للشريحة C، و500 HTG للعاملين المنزليين في الشريحة E، و1,000 HTG لصناعة التصدير، و1,300 HTG للإنتاج في الشريحة F، و925 HTG للأمن والبترول في الشريحة G، و900 HTG للمدارس المهنية الخاصة والعيادات الخاصة التي تضم أكثر من عشرة موظفين في الشريحة H. ولا يرد معدل للشريحة D في ورقة الوقائع المتاحة. وينبغي لصاحب العمل التحقق من المعدل المنطبق عند إعداد كل كشف أجور، لأن تصنيف القطاع والمرسوم الساري يحددان المبلغ. ويقتطع صاحب العمل ضريبة الأجور لحساب المديرية العامة للضرائب (Direction Générale des Impôts، أو DGI)، ويصرّح بها ويدفعها بحلول اليوم 15 من الشهر التالي. وتحدد قواعد DGI كذلك معاملة بنسبة 10% للمكافآت والعمل الإضافي، وتُلزم بإصدار شهادة للعامل. ويدفع صاحب العمل على نحو منفصل ضريبة أجور بنسبة 2% (taxe sur la masse salariale) بحلول اليوم 15 من الشهر التالي، مع غرامات وفوائد تأخير عند عدم الامتثال. توفر هيئة التأمين ضد حوادث العمل والمرض والأمومة (OFATMA) حماية إلزامية لحوادث العمل والمرض والأمومة. ويتطلب التسجيل نموذج E1، وبراءة مزاولة النشاط التجاري (patente)، وقائمة كاملة بالعاملين تتضمن الرقم الضريبي (NIF) والأجر الشهري والوظيفة لكل عامل؛ ويجب تقديم الملف خلال ثمانية أيام. وقد توفر OFATMA العلاج بعد وقوع حادث، واستحقاقًا يعادل ثلثي الأجر خلال فترة العجز وفقًا للقواعد المنطبقة. ويتحمل صاحب العمل وحده اشتراك حوادث العمل: 2% للتجارة، و3% للزراعة والصناعة والبناء والشحن والتصدير، و6% للتعدين. ويجب أيضًا تسجيل موظفي القطاع الخاص لدى هيئة التأمين الوطني للشيخوخة (ONA). ويساهم العامل بنسبة 6% من الأجر، ويساهم صاحب العمل بنسبة 6% أخرى، ليبلغ الإجمالي 12%. ويجوز لـ ONA إجراء التفتيش وطلب سجلات الأجور أو المحاسبة. وعلى صاحب العمل الإبلاغ عن التوظيف وإنهاء الخدمة، والاحتفاظ بسجلات الأجور وسجلات الأشخاص المؤمن عليهم لمدة خمس سنوات على الأقل. يجب على صاحب العمل الوقاية من مخاطر مكان العمل. ويجوز لمفتشية العمل (Inspection du travail) أن تأمر باتخاذ تدابير حماية فورية عندما تجد خطرًا وشيكًا. وبعد وقوع حادث عمل، ينبغي لصاحب العمل إعادة العامل إلى الوظيفة نفسها خلال سنة. وإذا تعذّر ذلك، فينبغي عرض وظيفة بديلة مناسبة وفقًا للعمل المتاح. وتسري واجبات السلامة هذه أيضًا في أماكن العمل بمناطق تجهيز الصادرات والمناطق الحرة. يجوز لأصحاب العمل إنشاء نقابة أصحاب عمل (syndicat d'employeurs) أو الانضمام إليها، أو إنشاء منظمة لأصحاب العمل. وتتطلب نقابة أصحاب العمل خمسة أعضاء على الأقل والتسجيل لدى مديرية العمل خلال 60 يوم عمل. ويمكن لمنظمة أصحاب العمل (organisation patronale) تمثيل أصحاب العمل جماعيًا. ورابطة ADIH جمعية خاصة غير ربحية لأصحاب العمل، لها أهمية خاصة للصناعة والصناعات الزراعية والخدمات وأعمال التصدير أو المنسوجات. أما CCIH فهي غرفة للقطاع الخاص ذات تمثيل يشمل قطاعات متعددة. وكلتاهما هيئات خاصة طوعية، وليستا سلطتين حكوميتين معنيتين بأصحاب العمل. ويمكن لصاحب عمل واحد أو عدة أصحاب عمل أو منظمة لأصحاب العمل إبرام اتفاق جماعي مع نقابة أو مع عاملين مفوضين. ويجب أن يكون الاتفاق مكتوبًا بالفرنسية، وأن يُسجل خلال ثمانية أيام ويُنشر خلال عشرة أيام. ويسري على جميع العاملين في المنشأة المشمولة. وإذا طلب ثلثا العاملين المنتسبين إلى النقابة ذلك، وجب على صاحب العمل إبرام اتفاق جماعي. ولا يجوز لصاحب العمل عرقلة عضوية النقابة بالفصل أو الإيقاف أو خفض الدرجة أو تقليل الأجر. تخضع نزاعات الأجور أو الأداء الفردية والجماعية أولًا لوساطة إلزامية تجريها مديرية العمل. وتكون مهلة المطالبة عمومًا ستة أشهر من انتهاء العقد أو من عدم دفع الأجر. وينبغي إصدار الاستدعاء الأول خلال 24 ساعة، ويجوز للسلطة التحقيق أو زيارة مكان العمل. وإذا لم تنجح الوساطة، يمكن إحالة النزاع إلى محكمة العمل (Tribunal du travail). وعلى صاحب العمل أو ممثله تقديم المعلومات أثناء التفتيش؛ وقد تترتب على عرقلته عواقب جنائية أو مالية. وأثناء التوفيق أو التحكيم، لا يجوز للطرفين الانتقام. ويجب أن تتبع الإضرابات أو الإغلاقات العمالية قانون العمل، وقد يترتب على الإغلاق غير القانوني إعادة فتح مكان العمل ودفع الأجور المفقودة. لا يؤدي التعاقد من الباطن تلقائيًا إلى إسقاط مسؤولية صاحب العمل. وقد يُعامل المتعهد من الباطن أو الوسيط (sous-entrepreneur) الذي يعمل باستخدام موارد المتعاقد الرئيسي أو بتوجيهه أو تحت سيطرته على نحو مختلف عن صاحب عمل مستقل يستخدم وسائله الخاصة. وقد يبقى العميل مسؤولًا إذا أجاز عمل الوسيط أو قبله. وعند تغير الملكية، تستمر عقود العمل القائمة. وقد يصبح المشتري الذي يستحوذ على 50% على الأقل من أصول المنشأة ويواصل النشاط نفسه مسؤولًا عن الالتزامات القانونية والتعاقدية السابقة. ويتطلب التعليق قصير الأجل بسبب نقص المواد الخام دون خطأ من صاحب العمل أو بسبب القوة القاهرة إخطار مديرية العمل فورًا، وعلى الطرف الذي يبلغ عن الواقعة إثبات أسبابها. يواجه أصحاب العمل في هايتي أيضًا مخاطر عملية تؤثر في التوظيف واستمرارية الأعمال، منها العنف واضطراب سلاسل الإمداد ونفقات الأمن والإغلاق والاستقالات أو مغادرة العاملين والنهب والتخريب. ويوفر التسجيل الرسمي من خلال عقد العمل ومديرية القوى العاملة وOFATMA وONA وDGI سجلات أوضح وإمكانية الوصول إلى الحماية، في حين أن الترتيبات غير الرسمية غالبًا ما تُبقي العاملين خارج نطاق الحماية الاجتماعية الفعلية والإنفاذ. وينبغي التحقق من توافر مكاتب MAST وOFATMA وONA محليًا قبل تقديم الملفات أو الرد على نزاع، إذ لا توجد قاعدة منفصلة على مستوى المدينة أو المنطقة الإدارية ضمن البحوث الوطنية المتاحة.