इरिट्रिया में श्रम बाज़ार

इरिट्रिया में सरकार सबसे बड़ी नियोक्ता है। औपचारिक बाज़ार में सार्वजनिक संस्थान, सरकारी स्वामित्व वाली या PFDJ से जुड़ी कंपनियाँ, खनन परियोजनाएँ और छोटा निजी क्षेत्र शामिल हैं। पूँजी, विदेशी मुद्रा, भूमि और श्रम पर लागू नियंत्रणों के कारण निजी निवेश सीमित है। बहुत से लोग छोटे कारोबारों, पारिवारिक दुकानों और अन्य अनौपचारिक गतिविधियों में भी काम करते हैं। अफ्रीकी विकास बैंक के 2026 के परिदृश्य में अनौपचारिक रोज़गार का अनुमान लगभग 58% था। 70% से अधिक आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है, जहाँ वर्षा-आधारित और निर्वाह कृषि बारिश तथा पानी की उपलब्धता पर निर्भर करती है। इसलिए सूखा उत्पादकता और घरेलू आय, दोनों घटा सकता है। शहरी क्षेत्रों में अधिक सार्वजनिक सेवाएँ और औपचारिक संस्थान हैं, जबकि खनन स्थलों पर विशिष्ट कौशल वाले काम मिलते हैं। ज़ोबा या शहर के अनुसार रोज़गार के विश्वसनीय और मौजूदा आँकड़े व्यापक रूप से उपलब्ध नहीं हैं। कृषि अब भी काम का सबसे बड़ा स्रोत है। उपलब्ध शोध के अनुसार उद्योग में रोज़गार का हिस्सा 10% से कम है। खनन में सोना, तांबा, जस्ता और पोटाश की परियोजनाएँ शामिल हैं। इसमें विशेष कौशल वाले कामगारों की ज़रूरत होती है, लेकिन पूँजी-प्रधान ढाँचे के कारण व्यापक रोज़गार पर इसका असर सीमित है। अफ्रीकी विकास बैंक के 2025 के एक अनुमान में सकल घरेलू उत्पाद में सेवा क्षेत्र का हिस्सा लगभग 52.5% था। निर्माण, परिवहन, व्यापार, लोक प्रशासन, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, पर्यटन और होटल, तथा छोटे पैमाने का विनिर्माण भी काम उपलब्ध कराते हैं। इरिट्रिया में श्रमबल की भागीदारी ऊँची है और विश्व बैंक का 2022 के लिए मानव पूँजी का अनुमान 83.5% था। विश्व बैंक/अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन का मॉडल-आधारित बेरोज़गारी अनुमान 2024 के लिए लगभग 5.6% था, जबकि अफ्रीकी विकास बैंक ने युवा बेरोज़गारी लगभग 9.4% आँकी। ये आँकड़े मॉडल या अनुमान पर आधारित हैं, किसी पूरी तरह विश्वसनीय राष्ट्रीय श्रम सर्वेक्षण पर नहीं। इसलिए इन्हें सटीक माप नहीं मानना चाहिए और पद्धति तथा तारीख जाँचे बिना इनकी तुलना नहीं करनी चाहिए। राष्ट्रीय सेवा काम सौंपने का राज्य-नियंत्रित एक केंद्रीय माध्यम है। उद्घोषणा 82/1995 में आम तौर पर 18 से 40 वर्ष की आयु के लोगों के लिए 18 महीने की अवधि बताई गई है: छह महीने का सैन्य प्रशिक्षण और बारह महीने की सेवा। व्यवहार में, अंतरराष्ट्रीय तथा मानवाधिकार रिपोर्टों के अनुसार यह सेवा अनिश्चितकाल तक जारी रह सकती है और इसमें प्रशासन, शिक्षण, चिकित्सा, निर्माण, तकनीकी काम, कृषि तथा खनन शामिल हो सकते हैं। सेवा से मुक्त करने की प्रक्रिया एकसमान नहीं है और इसमें याचिका देनी पड़ सकती है। अधिकृत मुक्ति के बिना निजी काम करना व्यावहारिक जोखिम पैदा कर सकता है। औपचारिक नागरिक नौकरियाँ अक्सर किसी नियोक्ता या प्राधिकरण से सीधे संपर्क करके मिलती हैं; निजी संपर्क और अनौपचारिक बाज़ार भी बड़ी भूमिका निभाते हैं। श्रम उद्घोषणा में नौकरी चाहने वाले व्यक्ति को ऐसा व्यक्ति बताया गया है जो काम करने में सक्षम और इच्छुक हो तथा जिसकी आयु कम से कम 18 वर्ष हो। श्रम अनुबंध 14 वर्ष की आयु से शुरू हो सकता है, और एक वर्ष से अधिक चलने वाला अनुबंध लिखित होना चाहिए। उसमें अवधि, आरंभ की तारीख, काम, कार्यस्थल, वेतन, भुगतान का तरीका तथा दोनों पक्षों के अधिकार और कर्तव्य शामिल होते हैं। श्रम उद्घोषणा संख्या 118/2001 निजी और राज्य के लाभकारी उपक्रमों तथा परियोजनाओं पर लागू होती है, लेकिन सेना, पुलिस, सुरक्षा सेवाओं, सिविल सेवा, न्यायाधीशों और अभियोजकों तथा कुछ प्रबंधकों को इससे बाहर रखती है। श्रम निरीक्षण सेवा और श्रम संबंध बोर्ड संबंधित संस्थानों में शामिल हैं। इस कानून के दायरे में आने वाले कामगारों के लिए नियोक्ताओं की जिम्मेदारियों में काम और औज़ार उपलब्ध कराना, गरिमा का सम्मान, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, चिकित्सा जाँच, प्रशिक्षण, रजिस्टर तथा रोज़गार प्रमाणपत्र शामिल हैं। कानूनन सेवा समाप्ति की सूचना अवधि एक वर्ष से कम सेवा के लिए सात दिन, एक से दो वर्ष के लिए चौदह दिन और उससे अधिक सेवा के लिए इससे लंबी है। सेवा समाप्त करने का कारण चाहे जो हो, कुछ स्थितियों में मुआवज़ा लागू हो सकता है। उपलब्ध शोध में कोई विश्वसनीय सामान्य वैधानिक न्यूनतम वेतन दर्ज नहीं है और देशव्यापी आधिकारिक बेरोज़गारी-सुरक्षा व्यवस्था की पहचान नहीं हुई है। घरेलू काम का नियमन बहुत सीमित है, जबकि राष्ट्रीय सेवा में वेतन बहुत कम होने की खबरें व्यापक हैं और राष्ट्रीय वेतन आँकड़े अविश्वसनीय हैं। कुछ योग्यताप्राप्त समूहों के लिए सामूहिक सौदेबाज़ी मौजूद है, लेकिन राष्ट्रीय सेवा से इसकी पहुँच सीमित होती है। शोध में NCEW को एकमात्र कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त यूनियन बताया गया है। श्रम संबंध बोर्ड में NCEW के सात प्रतिनिधि, नियोक्ताओं के सात प्रतिनिधि और सरकार का एक प्रतिनिधि होता है। व्यवहार में हड़ताल या विरोध करने की स्वतंत्रता पर कड़े प्रतिबंध हैं। इरिट्रिया ने जबरन श्रम, संगठन की स्वतंत्रता, सामूहिक सौदेबाज़ी, समान वेतन, भेदभाव और बाल श्रम से जुड़े सम्मेलनों सहित ILO के आठ मूलभूत सम्मेलनों की पुष्टि की है। लेकिन उसने रोज़गार नीति, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, श्रम आँकड़ों या श्रम निरीक्षण से जुड़े सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है। पारदर्शी समय-सीमाओं, शुल्क और नियुक्ति दरों वाला कोई विश्वसनीय रूप से दर्ज देशव्यापी सार्वजनिक नौकरी पोर्टल या श्रम-बाज़ार सूचना प्रणाली नहीं है। नौकरी मिलाने का काम मुख्यतः राज्य और राष्ट्रीय सेवा, नियोक्ताओं से सीधे संपर्क, निजी नेटवर्क और अनौपचारिक बाज़ारों के माध्यम से होता है। प्रशासन और तकनीकी पेशों में कौशल की कमी बार-बार सामने आती है, जबकि खनन परियोजनाओं को कुछ विशेष कौशल वाले कामगार राष्ट्रीय सेवा के आवंटन से मिलते हैं। तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण (TVET) शिक्षा मंत्रालय के अधीन चलता है। 2018 में दर्ज नेटवर्क में नौ औपचारिक TVET केंद्र, समुद्री और जलीय विज्ञान महाविद्यालय तथा हमेलमालो कृषि महाविद्यालय शामिल थे। बुनियादी कार्यक्रम छह से बारह महीने, मध्यवर्ती कार्यक्रम दो वर्ष और उन्नत कार्यक्रम दो से तीन वर्ष चलते हैं। दाखिले, सीटों और शुल्क की जानकारी पारदर्शी नहीं है, कोई राष्ट्रीय योग्यता ढाँचा नहीं है, और प्रशिक्षण तथा उपलब्ध काम के बीच संबंध कमज़ोर है। हाल की वृद्धि मुख्य रूप से खनन और सेवा क्षेत्र से आई है, जबकि आर्थिक विविधीकरण और निजी क्षेत्र की वृद्धि कमज़ोर बनी हुई है। कृषि पर जलवायु का दबाव, TVET के ज़रिये कौशल उन्नयन, कृषि उत्पादकता में वृद्धि और अधिक रोज़गार देने वाला विनिर्माण विकास की प्रमुख चुनौतियाँ हैं। देश से बाहर पलायन का संबंध अनिश्चितकालीन राष्ट्रीय सेवा, कम वेतन, काम चुनने की सीमित स्वतंत्रता और युवा तथा योग्य लोगों के लिए सीमित संभावनाओं से गहरा है। बहुत से इरिट्रिया के लोगों के लिए विदेश में भर्ती और काम करना, साथ ही इरिट्रिया से बाहर जाना, प्रतिबंधित है; पलायन से मानव तस्करी और जबरन श्रम का जोखिम भी बढ़ सकता है।