कंबोडिया में श्रम-बाज़ार

2023 में कंबोडिया के श्रम-बाज़ार में 15 से 64 वर्ष की आयु के लगभग 9.297 million लोग रोज़गार में थे। श्रम-बल में लगभग 9.362 million लोग थे और भागीदारी दर 84.2% थी—महिलाओं के लिए 79.5% और पुरुषों के लिए 89.1%। ये आँकड़े केवल औपचारिक रोज़गार नहीं, काम और नौकरी खोजने में भागीदारी मापते हैं। बेरोज़गारी दर 0.7% थी, लेकिन कम बेरोज़गारी दर का अर्थ यह नहीं कि हर काम स्थिर आय, कानूनी सुरक्षा या पर्याप्त घंटे देता है। काम कई दर्जों में बँटा है। वेतन पाने वाले कर्मचारी रोज़गार में लोगों के 51.4%, स्वयं के खाते पर काम करने वाले और अन्य स्व-रोज़गार कामगार 34.8%, अवैतनिक पारिवारिक कामगार 13.6% और नियोक्ता 0.1% थे। रोज़गार दर्जे के आँकड़े अपने-आप यह नहीं बताते कि काम औपचारिक है या अनौपचारिक। पंजीकृत औपचारिक कर्मचारी औपचारिक रोज़गार प्रणाली में दर्ज होता है; कई अन्य कामगार आय कमाने के बावजूद उस श्रेणी से बाहर रहते हैं। 2023 में कृषि में 33.4%, उद्योग में 26.7% और सेवाओं में 39.9% कामगार थे। 2009 के बाद से रोज़गार में कृषि का हिस्सा घटा और उद्योग तथा सेवाओं का बढ़ा। ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि अब भी विशेष रूप से महत्त्वपूर्ण है। Phnom Penh में रोज़गार का ढाँचा मुख्यतः सेवा-आधारित था: सेवाएँ 74.0%, उद्योग 24.8% और कृषि 1.2%। अन्य शहरी क्षेत्रों में ये हिस्से क्रमशः 47.0%, 34.1% और 18.9% थे; अन्य ग्रामीण क्षेत्रों में 27.9%, 24.0% और 48.1%। इसका अर्थ है कि Phnom Penh में नौकरी खोजने पर सेवा पद अधिक मिल सकते हैं, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि काम और कुछ औद्योगिक अवसर अधिक हैं। योग्यताएँ सामान्य शिक्षा और कार्यस्थल पर सीखने से लेकर तकनीकी और व्यावसायिक प्रशिक्षण तक हैं। 15–64 वर्ष के श्रम-बल में 34.6% ने स्कूली शिक्षा नहीं ली या अधूरी छोड़ी थी, 31.1% ने प्राथमिक, 16.2% ने निम्न माध्यमिक, 9.2% ने उच्च माध्यमिक और 8.8% ने माध्यमिकोत्तर शिक्षा पूरी की थी। Ministry of Labour and Vocational Training का Cambodia Qualifications Framework सामान्यतः प्रबंधकों, इंजीनियरों और अन्य पेशेवरों को स्नातक या उच्चतर डिग्री; तकनीशियनों को उच्च डिप्लोमा या associate degree; कुशल कामगारों और ऑपरेटरों को तकनीकी या व्यावसायिक प्रमाणपत्र; और शुरुआती स्तर के काम को बुनियादी शिक्षा से जोड़ता है। वास्तविक पहुँच व्यवसाय, नियोक्ता, अनुभव और प्रदर्शित कौशल पर भी निर्भर करती है। आय स्थान, व्यवसाय और योग्यता के अनुसार बहुत बदलती है। 2023 घरेलू सर्वेक्षण में वेतन और पगार से औसत मासिक घरेलू आय राष्ट्रीय स्तर पर लगभग KHR 1.353 million, Phnom Penh में KHR 2.079 million, अन्य शहरी क्षेत्रों में KHR 1.596 million और ग्रामीण क्षेत्रों में KHR 1.092 million थी। ये घरेलू राशियाँ हैं, किसी व्यक्ति के सुनिश्चित वेतन नहीं। Ministry of Labour and Vocational Training की 2024 नौकरी-दृष्टि में स्वास्थ्य सेवा प्रबंधक के लिए USD 2,150, विशेषज्ञ चिकित्सक के लिए USD 1,682, वित्त प्रबंधक के लिए USD 1,236 और सिविल इंजीनियर के लिए USD 621 जैसे पद-औसत दिए गए। ये व्यवसायगत औसत हैं और लाभ अलग हो सकते हैं। कंबोडिया में वैधानिक न्यूनतम वेतन है जो विशेष रूप से परिधान, जूते और यात्रा-सामान क्षेत्रों में महत्त्वपूर्ण है, लेकिन उपलब्ध प्रमाण हर क्षेत्र के लिए एक भरोसेमंद सार्वभौमिक न्यूनतम राशि स्थापित नहीं करता। National Employment Agency 13 प्रांतीय और नगरपालिका नौकरी केंद्रों, नौकरी मेलों और careerfair.nea.gov.kh सहित ऑनलाइन माध्यमों से सार्वजनिक नौकरी-मिलान देती है। कामगार सीधे आवेदन कर सकते हैं, स्कूल या व्यावसायिक प्रशिक्षण माध्यमों का उपयोग कर सकते हैं, या लाइसेंस प्राप्त निजी भर्ती एजेंसियों से संपर्क कर सकते हैं। वास्तविक मिलान स्थान, भाषा, योग्यता और अनुभव पर निर्भर करता है। Ministry of Labour and Vocational Training की नौकरी-दृष्टि National Employment Agency डेटा और 577 कंपनियों की जानकारी का उपयोग करती है। Labour Market Information प्रणाली कंपनी और श्रम-बाज़ार डेटा को सहयोग देती है; Labour Inspectorate श्रम-कानून, कामकाजी दशाओं और व्यावसायिक सुरक्षा से जुड़े मामले संभालता है। National Social Security Fund औपचारिक प्रणाली में सामाजिक सुरक्षा सहायता देता है; औपचारिक पहुँच कामगार की स्थिति और नियोक्ता के अनुसार जाँचें। मंत्रालय के 2026 अनुमान में कुल लगभग 11.2 million नौकरियाँ और लगभग 445,000 नई नौकरियाँ हैं। उद्योग 285,000 तक नई नौकरियाँ दे सकता है, जिनमें परिधान, जूते और यात्रा-सामान उत्पादन, अन्य निर्माण, खाद्य और पेय निर्माण, निर्माण-कार्य, परिवहन और भंडारण शामिल हैं। आवास और रेस्तराँ क्षेत्र भी बढ़ने की अपेक्षा है। अनुमानित माँग सबसे अधिक कुशल कामगारों और मशीन ऑपरेटरों के लिए है, फिर लिपिकों, सेवा और बिक्री कामगारों, शुरुआती स्तर के कामगारों, तकनीशियनों तथा प्रबंधकों, इंजीनियरों और पेशेवरों के लिए। डिजिटल तकनीक, डेटा विज्ञान, जनरेटिव कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग, ऑटोमोटिव और इलेक्ट्रॉनिक्स कौशल, स्वचालन, ऊर्जा, विश्लेषणात्मक सोच और अनुकूलन क्षमता की माँग भी बढ़ रही है। ये अनुमान हैं, मापे गए परिणाम नहीं; इन्हें सुनिश्चित रिक्तियाँ न मानें। 2025 में पंजीकृत औपचारिक कर्मचारियों की संख्या 2,217,525 हुई, जो 2024 से 22% अधिक थी। इनमें 1,134,091 परिधान, जूते और यात्रा-सामान उत्पादन में थे; गैर-परिधान क्षेत्रों में लगभग 191,433 की वृद्धि हुई। औपचारिक रोज़गार कानूनी और सामाजिक सुरक्षा तक पहुँच बढ़ा सकता है, लेकिन ये आँकड़े पूरे श्रम-बाज़ार को नहीं दर्शाते, क्योंकि कई कामगार स्व-रोज़गार, पारिवारिक या अनौपचारिक काम में हैं। कंबोडियाई कामगार थाईलैंड, कोरिया गणराज्य, मलेशिया, जापान और सिंगापुर में अंतरराष्ट्रीय भर्ती के रास्ते भी अपनाते हैं। नियमित रास्तों में Ministry of Labour and Vocational Training तथा Sub-Decree 190 के तहत लाइसेंस प्राप्त निजी भर्ती एजेंसियाँ शामिल हैं; इनमें पहले से जानकारी, अनुबंध, प्रस्थान-पूर्व तैयारी और प्रमाणपत्र शामिल हैं। भर्ती शुल्क, अनियमित प्रवासन, कमज़ोर प्रवर्तन, जबरन श्रम और सुरक्षा में कमी जोखिम बने रहते हैं, विशेषकर मछली पकड़ने और समुद्री खाद्य के काम में। थाईलैंड से लौटने वाले कामगारों को कौशल की नई मान्यता और नौकरी-मिलान की ज़रूरत हो सकती है; मंत्रालय और साझेदारों के कार्यक्रम सीमावर्ती प्रांतों में कृषि प्रसंस्करण, हल्के उद्योग, सेवाओं और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर केंद्रित हैं। उपलब्ध राष्ट्रीय संकेतक में काम में लगे 5–17 वर्ष के बच्चों का 11.9% होना भी दिखाता है कि सम्मानजनक काम और सुरक्षा तक पहुँच क्यों महत्त्वपूर्ण है।