कैमरून में आव्रजन कानून

मुख्य कानूनी ढाँचे में 10 जनवरी 1997 का Law 97/012, उसका संशोधन 14 जुलाई 2022 का Law 2022/015, Decree 2023/147 और पहचान-पत्र संबंधी नए Decree 2025/059 शामिल हैं। नियम विदेशी नागरिकों, जिनमें राज्यविहीन लोग भी शामिल हैं, पर लागू होते हैं; राजनयिक और कैरियर वाणिज्यदूत अलग व्यवस्था के अधीन हैं। कैमरून में राष्ट्रीय आव्रजन नियम लागू हैं, क्षेत्रों के लिए अलग-अलग आव्रजन व्यवस्थाएँ नहीं हैं। व्यवहार में आवेदन और जाँच विदेश संबंध मंत्रालय (MINREX), उसके राजनयिक मिशन और वाणिज्य दूतावास, राष्ट्रीय सुरक्षा महानिदेशालय (DGSN), सीमा पुलिस, आव्रजन सेवाएँ, सीमा चौकियाँ, प्रीफेक्चर और नगरपालिका कार्यालय संभालते हैं। पारगमन वीज़ा अधिकतम पाँच दिन ठहरने देता है। अल्पकालिक वीज़ा एकल या बहु-प्रवेश की अनुमति दे सकता है और उसकी अधिकतम वैधता छह महीने है। दीर्घकालिक वीज़ा भी एकल या बहु-प्रवेश का हो सकता है और अधिकतम बारह महीने वैध रहता है। वीज़ा अपने-आप किसी दूसरी तरह के वीज़ा में नहीं बदलता। पारगमन और अल्पकालिक वीज़ा वेतनभोगी काम या पढ़ाई की अनुमति नहीं देते; इनके लिए दीर्घकालिक आधार और सहायक प्रमाण चाहिए। कैमरून की इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा प्रक्रिया आम तौर पर ऑनलाइन पूर्व-पंजीकरण, दस्तावेज़ अपलोड और ऑनलाइन भुगतान से शुरू होती है। इसके बाद आवेदक बायोमेट्रिक पंजीकरण और QR अनुमति दिखाने के लिए चुने हुए MINREX मिशन, वाणिज्य दूतावास या सीमा चौकी जाता है। पूर्व-पंजीकरण के बाद सामान्य प्रक्रिया में तीन कार्य-दिन तक और त्वरित सेवा में 24 घंटे तक लगने की जानकारी दी गई है; अस्वीकृति की सूचना में भी तीन कार्य-दिन तक लगने की बात कही गई है। वास्तविक समय मिशन की क्षमता, सीमा संचालन और बायोमेट्रिक प्रणाली पर निर्भर हो सकता है। प्रवेश के लिए सामान्यतः वैध पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज़, टीकाकरण प्रमाणपत्र, यात्रा के उद्देश्य और शर्तों का प्रमाण, आवास का प्रमाण और पर्याप्त साधन चाहिए। आवास के प्रमाण में क्षेत्रीय महापौर द्वारा जारी प्रमाणपत्र, किसी कार्यक्रम का निमंत्रण या पक्का होटल बुकिंग शामिल हो सकता है। आधिकारिक यात्रा में मिशन आदेश प्रासंगिक हो सकता है। प्रत्यावर्तन की गारंटी भी आवश्यक है। तीन महीने तक के प्रवास के लिए यह आम तौर पर गैर-हस्तांतरणीय और गैर-परक्राम्य वापसी टिकट होता है। इससे लंबे प्रवास में कम से कम एक वर्ष तक वैध टिकट या वेतनभोगी कामगार के लिए नियोक्ता का लिखित आश्वासन हो सकता है। गारंटी न हो तो प्रवेश के तीन महीने के भीतर व्यक्ति को राजकोष में रकम जमा करनी पड़ सकती है; न्यूनतम रकम व्यक्ति की राष्ट्रीयता वाले देश की राजधानी तक याउंडे से पर्यटक उड़ान की लागत से जुड़ी है। दीर्घकालिक आवेदन के साथ उद्देश्य के अनुरूप प्रमाण चाहिए। पासपोर्ट की वैधता सामान्यतः छह महीने से अधिक बची होनी चाहिए। विद्यार्थियों को प्रवेश या पंजीकरण, आवास और आर्थिक सहायता के प्रमाण देने होते हैं। प्रशिक्षु इंटर्नशिप प्रमाणपत्र देते हैं। वेतनभोगी कामगार को रोजगार के लिए जिम्मेदार मंत्री द्वारा हस्ताक्षरित या अनुमोदित कार्य-अनुबंध देना होता है। स्वतंत्र पेशेवरों और व्यवसाय, कृषि, उद्योग, वाणिज्य, कला या इसी तरह की गतिविधि करने वालों को संबंधित गतिविधि की अनुमति की जरूरत पड़ सकती है। पारिवारिक आवेदन में विवाह या माता-पिता-बच्चे के संबंध का प्रमाण और प्रायोजक के आवास तथा स्थिर, पर्याप्त संसाधनों का प्रमाण चाहिए। दीर्घकालिक श्रेणियों में अनुबंध पर कामगार, स्वतंत्र कामगार, लंबी अवधि के प्रशिक्षु, विद्यार्थी, परिवारजन और मान्यताप्राप्त शरणार्थी शामिल हैं। नियमित रूप से लगातार कम से कम छह वर्ष रहने वाला विदेशी नागरिक अन्य कानूनी शर्तें पूरी होने पर निवासी कार्ड के योग्य हो सकता है। कैमरून के नागरिक से विवाहित व्यक्ति विशेष नियम के तहत कम से कम 18 महीने के विवाह और नियमित निवास के बाद पात्र हो सकता है, बशर्ते विवाह जारी हो, कैमरून के जीवनसाथी के पास वही राष्ट्रीयता बनी रहे और विदेशी विवाह का कैमरून में पंजीकरण हुआ हो। मान्यताप्राप्त धार्मिक समुदायों के लिए भी निवास की अलग श्रेणी है। नियमित रूप से प्रवेश पाए विदेशी नागरिक को आम तौर पर आवागमन की स्वतंत्रता होती है, लेकिन जगह बदलने पर आठ दिनों के भीतर प्रस्थान और नए इलाके की सूचना देनी होती है। कानूनन माँगे जाने पर निवास या शरणार्थी दस्तावेज़ दिखाना आवश्यक है। नियमित रूप से प्रवेश पाए विदेशी नागरिक को सामान्यतः निवास कार्ड चाहिए। 2025 के नियमों के तहत DGSN ऑनलाइन पूर्व-पंजीकरण और व्यक्तिगत पंजीकरण के बाद कार्ड जारी करता है। पहली बार आवेदन में सामान्यतः पिछले तीन महीनों के भीतर प्रमाणित दीर्घकालिक वीज़ा वाला पासपोर्ट, महापौर या पुलिस थाने से निवास प्रमाण, विशेष आपराधिक रिकॉर्ड, कर-अनुपालन प्रमाणपत्र और निवास का प्रमाण चाहिए। नवीनीकरण में पुराने कार्ड के साथ अद्यतन निवास, आपराधिक रिकॉर्ड, कर-अनुपालन और प्रवास के दस्तावेज़ चाहिए। कार्ड दो वर्ष वैध रहता है और दो बार नवीनीकृत हो सकता है। सत्यापन के बाद जारी करने का लक्ष्य 48 घंटे बताया गया है; व्यक्तिगत पंजीकरण के बाद अस्थायी पहचान दस्तावेज़ दिया जाता है। निवासी कार्ड सामान्यतः दस वर्ष वैध और नवीकरणीय होता है। आवेदन में सामान्यतः निवासी कार्ड या निवास कार्ड का दूसरा नवीनीकरण, पासपोर्ट, निवास प्रमाण, आपराधिक रिकॉर्ड और कर-अनुपालन प्रमाण चाहिए। मान्यताप्राप्त शरणार्थी के लिए शरणार्थी कार्ड अनिवार्य है। यह दो वर्ष वैध रहता है और संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त के पहचान-पत्र तथा MINREX के शरणार्थी प्रमाणपत्र के आधार पर DGSN की विशेष प्रक्रिया से जारी होता है। इस कार्ड पर शरणार्थियों को स्टाम्प शुल्क नहीं देना पड़ता। नवीनीकरण के दस्तावेज़ आम तौर पर समाप्ति से कम से कम एक महीने पहले जमा करने चाहिए। स्थायी रूप से जाने पर निवास कार्ड, निवासी कार्ड या शरणार्थी कार्ड रखने वालों को निकास वीज़ा और कार्ड लौटाने की जरूरत पड़ सकती है। निकास वीज़ा एक बार के प्रस्थान, वापसी, तीन महीने, छह महीने या एक वर्ष के लिए मिल सकता है। छह महीने के बहु-निकास वीज़ा के लिए सामान्यतः पिछले वर्ष में कम से कम तीन निकास और एक वर्ष वाले के लिए कम से कम चार निकास चाहिए। न्यायिक, कर, श्रम या सामाजिक सुरक्षा संबंधी अनुरोध के बाद निकास रोका जा सकता है। तीन महीने तक रुकने वाले परिवारजन साथ आने वाले परिवार की प्रक्रिया के तहत सक्षम मिशन या वाणिज्य दूतावास से यात्रा कर सकते हैं। लंबे प्रवास के लिए परिवार पुनर्मिलन आव्रजन सेवाएँ संभालती हैं। मान्य परिवार समूह में सामान्यतः जीवनसाथी, नाबालिग बच्चे या पढ़ाई कर रहा वयस्क बच्चा, और प्रथम श्रेणी के पूर्वज शामिल होते हैं; लागू प्रमाण और प्रायोजक की शर्तें भी पूरी करनी होती हैं। शरणार्थी संरक्षण चाहने वाला व्यक्ति पात्रता आयोग के अध्यक्ष को उसके तकनीकी सचिवालय के माध्यम से आवेदन देता है। UNHCR के जरिए दिए गए आवेदन सक्षम अधिकारियों को भेजे जाते हैं। पंजीकरण के बाद साक्षात्कार और जाँच होती है; साक्षात्कार का बुलावा सामान्यतः कम से कम दो सप्ताह पहले आना चाहिए। दुभाषिया निःशुल्क दिया जाता है और अकेले आए बच्चे को सामाजिक कार्यकर्ता सहायता देता है। आवेदक समान लिंग के अधिकारी का अनुरोध कर सकता है। तकनीकी सचिवालय की जाँच अवधि दो महीने है और इसे तीन बार बढ़ाया जा सकता है। अपील अपील आयोग में जाती है; उसके निर्णय के विरुद्ध सामान्य न्यायालय में अपील का रास्ता नहीं है। आदर्श रूप से व्यक्ति को आगमन या संबंधित खतरे के 15 दिनों के भीतर आवेदन देना चाहिए, हालांकि कैमरून के भीतर से भी आवेदन संभव है। गैर-वापसी का सिद्धांत व्यक्ति को ऐसी जगह लौटाने से बचाता है जहाँ उसे संबंधित खतरा हो। खतरे वाले इलाके से सीधे आया, तुरंत उपस्थित हुआ और कानूनी शर्तें पूरी करने वाला व्यक्ति केवल अनियमित प्रवेश या प्रवास के लिए दंडित नहीं होता। मान्यताप्राप्त शरणार्थियों को लागू नियमों के तहत भेदभाव से सुरक्षा तथा अदालतों, संपत्ति, संगठन, काम, शिक्षा, आवास, सामाजिक सहायता, आवागमन और पहचान या यात्रा दस्तावेज़ों तक पहुँच मिलती है। उन पर कर लागू रहते हैं और उन्हें कैमरून के कानून का पालन करना चाहिए। निष्कासन केवल राष्ट्रीय सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के आधार पर हो सकता है; इसके लिए वैध निर्णय और UNHCR को सूचना आवश्यक है। व्यक्ति को दूसरा शरण-देश ढूँढ़ने के लिए 72 घंटे मिलते हैं। शरणार्थी प्रमाणपत्र के तहत यात्रा और पते में बदलाव की सूचना आव्रजन सेवाओं को देने के कर्तव्य भी हैं। कैमरून की राष्ट्रीयता माता-पिता से, कुछ परित्यक्त बच्चों या अज्ञात माता-पिता से जुड़े नियमों के तहत, विदेशी माता-पिता से कैमरून में जन्म के बाद कम से कम पाँच वर्ष के सामान्य निवास के आधार पर घोषणा द्वारा, गोद लेने, विवाह या देशीकरण से मिल सकती है। कैमरून के नागरिक से विवाहित विदेशी महिला स्पष्ट अनुरोध द्वारा राष्ट्रीयता पा सकती है, हालांकि सरकार छह महीने के भीतर इस पर आपत्ति कर सकती है। देशीकरण के लिए सामान्यतः आयु 21 वर्ष या अधिक, लगातार पाँच वर्ष का सामान्य निवास, कैमरून में मुख्य हित-केंद्र, अच्छा आचरण, बिना रद्द हुए सामान्य कानून के दोषसिद्धि का अभाव और संतोषजनक स्वास्थ्य चाहिए। आवेदन न्याय मंत्रालय के जरिए होता है; इसमें जीवनवृत्त, जन्म और पारिवारिक दस्तावेज़, पुलिस या चरित्र जाँच, आत्मसात होने की समीक्षा और चिकित्सकीय जाँच शामिल हो सकती है। अपवाद लागू न हो तो देशीकृत व्यक्ति सामान्यतः पाँच वर्ष तक निर्वाचित पद नहीं रख सकता। राष्ट्रीयता विवाद दीवानी अदालत में जाते हैं, जबकि राष्ट्रीयता प्रमाणपत्र दीवानी मजिस्ट्रेट जारी करता है। वीज़ा शुल्क वार्षिक वित्त कानून और संबंधित कर नियम तय करते हैं। बताए गए शुल्क सामान्य अल्पकालिक वीज़ा के लिए 100,000 FCFA, त्वरित अल्पकालिक वीज़ा के लिए 150,000 FCFA, सामान्य दीर्घकालिक वीज़ा के लिए 150,000 FCFA और त्वरित दीर्घकालिक वीज़ा के लिए 200,000 FCFA हैं; पारगमन वीज़ा निःशुल्क है। निवास कार्ड का स्टाम्प शुल्क स्थिति और राष्ट्रीयता के अनुसार बदलता है। इसमें विद्यार्थियों के लिए 50,000 FCFA, राज्य या स्थानीय अनुबंध के कामगार या बेरोजगार जीवनसाथी के लिए 75,000 FCFA, अफ्रीकी नागरिक के लिए 150,000 FCFA और गैर-अफ्रीकी नागरिक के लिए 300,000 FCFA शामिल हैं। निवासी कार्ड के शुल्क में कुछ आश्रित या जीवनसाथी श्रेणियों के लिए 75,000 FCFA, अफ्रीकी नागरिक के लिए 300,000 FCFA और गैर-अफ्रीकी नागरिक के लिए 750,000 FCFA शामिल हैं। शरणार्थी, विशेष दर्जे वाले कुछ विद्यार्थी, स्वयंसेवक, तकनीकी या सुरक्षा सहयोग कर्मी तथा पात्र जीवनसाथी वाले मान्यताप्राप्त अंतरराष्ट्रीय संगठन के कर्मचारी छूट के पात्र हो सकते हैं। CEMAC नागरिकों के लिए पारस्परिकता वीज़ा व्यवस्था को प्रभावित कर सकती है। सीमा या आव्रजन चौकी प्रवेश से इनकार कर वापस भेज सकती है; वापसी का खर्च वाहक उठाता है। अनियमित प्रवेश, निर्धारित अवधि से अधिक रुकने, मना किए जाने या कार्ड का नवीनीकरण न होने, अथवा प्रत्यावर्तन गारंटी न देने पर सीमा तक वापस ले जाने की कार्रवाई हो सकती है। लागू प्रक्रिया के तहत प्रधानमंत्री निष्कासन का आदेश देता है। 1997 का कानून सीमा तक वापस भेजने के आदेश को 48 घंटे के भीतर प्रशासनिक अदालत में चुनौती देने का संभावित रास्ता देता है, जहाँ निर्णय का लक्ष्य आठ दिन बताया गया है और अपील स्वतः निलंबनकारी नहीं होती। बाद में लागू तत्काल प्रवर्तन नियम के साथ इसके संबंध में गंभीर प्रक्रियात्मक जोखिम है; वर्तमान कानूनी सलाह आवश्यक है। अनियमित प्रवेश या प्रवास पर तीन महीने से दो वर्ष तक कारावास, 200,000 से 2,000,000 FCFA तक जुर्माना और अधिकतम पाँच वर्ष का संभावित प्रवेश या प्रवास प्रतिबंध लग सकता है।