तुर्कमेनिस्तान में आव्रजन कानून

लागू संधि में अन्यथा प्रावधान न हो तो अधिकांश विदेशी नागरिकों को तुर्कमेनिस्तान में प्रवेश के लिए वैध पासपोर्ट और वीज़ा चाहिए। वीज़ा उसके बताए उद्देश्य से जुड़ा होता है। आम श्रेणियों में काम, पढ़ाई, पारिवारिक मुलाकात, व्यवसाय, निवेश, पर्यटन, पारगमन, मानवीय उद्देश्य और आधिकारिक रूप से परिभाषित अन्य स्थितियां शामिल हैं। काम के लिए सामान्यतः WP वीज़ा और वर्क परमिट चाहिए। पढ़ाई के लिए ST वीज़ा, पारिवारिक मुलाकात के लिए FM वीज़ा, व्यवसाय और निवेश के लिए BS या IN श्रेणियां, पर्यटन के लिए TU और पारगमन के लिए TR श्रेणियां हैं। सामान्य निवास के उद्देश्य से आने वाले व्यक्ति को केवल वीज़ा पर निर्भर रहने के बजाय निवास परमिट लेना होता है। निमंत्रण देने या मेजबानी करने वाला पक्ष आम तौर पर वीज़ा प्रक्रिया में सहायता करता है और SMS को जरूरी इलेक्ट्रॉनिक सूचना भेजता है। विदेश में जारी वीज़ा सामान्यतः तुर्कमेन राजनयिक मिशन या वाणिज्य दूतावास संभालता है। तुर्कमेनिस्तान के भीतर आवेदन और अवधि बढ़ाने का काम SMS करता है। मेजबान पक्ष वीज़ा, निवास परमिट, वर्क परमिट और पंजीकरण की जिम्मेदारियों के साथ-साथ पते या रोजगार में बदलाव तथा व्यक्ति के प्रस्थान का समन्वय करने के लिए जिम्मेदार है। पंजीकरण, जिसे स्थानीय तौर पर अक्सर propiska कहा जाता है, आम तौर पर प्रवेश के बाद या ठहरने की जगह बदलने के तीन कार्यदिवसों के भीतर करना होता है; प्रवेश का दिन नहीं गिना जाता। ठहरने के स्थान के जिम्मेदार प्राधिकरण में SMS की इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली के जरिए या मेजबान पक्ष के माध्यम से पंजीकरण होता है। पर्यटकों का सीमा चौकी पर इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण होता है। पांच कैलेंडर दिनों तक के पारगमन प्रवास का पंजीकरण सीमा पर होता है। तीन कार्यदिवसों तक के कुछ छोटे प्रवास इससे मुक्त हैं। निवास परमिट धारक और राज्यविहीन लोग भी पंजीकरण तथा propiska आवश्यकताओं के अधीन रहते हैं। आम तौर पर पासपोर्ट या अन्य पहचान दस्तावेज़, निमंत्रण या इलेक्ट्रॉनिक सूचना, उद्देश्य-विशेष दस्तावेज़, फोटो और आवेदन का प्रमाण चाहिए। पारिवारिक आवेदनों में आम तौर पर विवाह, जन्म और पासपोर्ट दस्तावेज़ों की प्रतियां चाहिए; जहां जरूरी हो उनका वैधीकरण या प्रमाणन भी चाहिए। पारगमन आवेदक को आम तौर पर कम से कम छह महीने के लिए वैध पासपोर्ट और आगे के देश का वीज़ा या अन्य प्रवेश दस्तावेज़ चाहिए। गलत जानकारी या दस्तावेज़ से आवेदन अस्वीकार हो सकता है, स्थिति रद्द हो सकती है या दर्जा खो सकता है। विदेशी रोजगार के लिए सामान्यतः वर्क वीज़ा और वर्क परमिट दोनों चाहिए। अधिकारी तुर्कमेन कामगारों को प्राथमिकता दे सकते हैं और नियोक्ता कोटा लागू कर सकते हैं। विदेशी कामगारों को आम तौर पर तुर्कमेनिस्तान के बाहर स्थायी निवास बनाए रखना पड़ता है। राजनयिक और वाणिज्य दूतावास के कर्मचारियों, मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय संगठनों, कुछ विदेशी शैक्षिक, वैज्ञानिक या सांस्कृतिक संस्थानों, मान्यता प्राप्त मीडिया, पंजीकृत धार्मिक संगठनों, राज्य द्वारा आमंत्रित शिक्षकों और विशेषज्ञों, अल्पकालिक विशेषज्ञों या वार्ताकारों, अल्पकालिक स्थापना और मरम्मत कर्मचारियों, अपने शैक्षिक संस्थान में खाली समय में काम करने वाले पात्र पूर्णकालिक छात्रों, संरक्षित व्यक्तियों, शरणार्थियों और स्थायी उद्देश्य के निवास परमिट धारकों को अपवाद मिल सकते हैं। अस्थायी काम अधिकृत उद्देश्य के अनुरूप रहना चाहिए। रोजगार अधिकार और सामाजिक लाभ व्यक्ति की आव्रजन स्थिति तथा लागू विशेष कानून पर निर्भर करते हैं। निवास परमिट (вид на жительство) पहचान और निवास का दस्तावेज़ है। आवेदक आम तौर पर राष्ट्रपति के निर्णय के लिए SMS के माध्यम से आवेदन करता है। संभावित आधारों में तुर्कमेन वंश, तुर्कमेन नागरिक से विवाह, तुर्कमेन परिवार से करीबी संबंध, संरक्षकता, कम से कम USD 500,000 का निवेश, उच्च योग्यता या उपलब्धियां, ऐतिहासिक CIS पंजीकरण या कम से कम दो साल का निवास शामिल है। राष्ट्रपति असाधारण मामलों की अनुमति दे सकते हैं। आवेदक की आयु सामान्यतः कम से कम 18 होनी चाहिए। 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे को माता-पिता से परमिट मिलता है; 16 वर्ष या उससे अधिक उम्र के बच्चे को छह महीने के भीतर आवेदन करना होता है। परमिट अधिकतम पांच साल के लिए वैध है और SMS के जरिए बढ़ाया जा सकता है। यह सामान्यतः अलग वीज़ा के बिना कई बार प्रवेश की अनुमति देता है। प्रक्रिया में छह महीने तक लग सकते हैं और राष्ट्रपति के आदेश के दस दिनों के भीतर निर्णय की सूचना दी जाती है। अस्वीकृति की सूचना तीन कार्यदिवसों में दी जाती है। उपलब्ध नियम वैधानिक या वाणिज्य दूतावास शुल्क बताते हैं, लेकिन निवास परमिट की कोई विश्वसनीय सामान्य राशि सत्यापित नहीं हुई है। लागू स्रोतों में तुर्कमेनिस्तान में अलग से सत्यापित, आम तौर पर उपलब्ध अनिश्चितकालीन स्थायी निवास की स्थिति स्थापित नहीं है। अधिकतम पांच साल का निवास परमिट, जिसे SMS के जरिए बढ़ाया जा सकता है, निरंतर निवास का मुख्य साधन है। पांच साल का स्थायी निवास नागरिकता आवेदन का आधार बन सकता है, लेकिन अपने आप नागरिकता या अनिश्चितकालीन निवास स्थिति में नहीं बदलता। गलत जानकारी, गंभीर या विशेष रूप से गंभीर अपराध, सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था या नैतिकता के लिए खतरे, उग्रवादी या आतंकवादी भागीदारी, विदेशी राज्य की सेवा, नशीली दवाओं के लिए पंजीकरण, दिखावटी विवाह, रोजगार-आधारित आधार समाप्त होना, पांच साल के भीतर बिना बच्चे के तलाक, एक वर्ष से अधिक लगातार विदेश में रहना, निष्कासन या नागरिकता हासिल करना परमिट रद्द होने के कारण हो सकते हैं। शरणार्थी कानून शरणार्थी दर्जे, संरक्षण के अतिरिक्त रूप और अस्थायी संरक्षण की व्यवस्था करता है। संरक्षण के लिए आवेदन व्यक्ति स्वयं या प्रतिनिधि के माध्यम से सीमा चौकी या ठहरने की जगह पर SMS को दे सकता है। मजबूरी में अनियमित प्रवेश करने वाला व्यक्ति सीमा सेवा में आवेदन कर सकता है। अधिकारी अस्थायी पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करते हैं। पहचान दस्तावेज़ न होना अपने आप पंजीकरण अस्वीकार करने का आधार नहीं हो सकता। अनियमित प्रवेश या गैरकानूनी प्रवास के बाद तुरंत पंजीकरण कराने से उस प्रवेश या प्रवास के लिए दंड से संरक्षण मिलता है। राज्य या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरे वाले बताए गए अपवाद के अधीन, जबरन वापसी न करने का सिद्धांत लागू होता है। संरक्षण आवेदकों को दुभाषिया, जानकारी, आवास, भोजन, चिकित्सा देखभाल, अस्थायी काम की अनुमति, शिक्षा, परिवार का पुनर्मिलन, निःशुल्क कानूनी सहायता और अदालत तक पहुंच मिल सकती है। उन्हें सच्ची जानकारी देनी, तीन दिनों के भीतर पंजीकरण कराना, चिकित्सा जांच पूरी करना और निवास नियमों का पालन करना होता है। SMS मंत्रिमंडल के नियमों के अनुसार परामर्श के बाद तीन महीने में निर्णय करता है; अवधि बढ़ाकर एक साल तक की जा सकती है। परिणाम और संरक्षण दस्तावेज़ की सूचना या जारी करना आम तौर पर दस कार्यदिवसों के भीतर होता है। आपातकाल में बड़ी संख्या में आगमन होने पर अस्थायी संरक्षण लागू हो सकता है और उसका पंजीकरण अधिकतम तीन महीने के लिए होता है। संरक्षण मामलों की व्यावहारिक संख्या सत्यापित नहीं हुई है। जन्म, प्रवेश, बहाली या संधि के जरिए नागरिकता प्राप्त हो सकती है। प्रवेश के लिए आम तौर पर वयस्क का आवेदन, संविधान और कानूनों का पालन, तुर्कमेन भाषा का पर्याप्त ज्ञान, कम से कम पांच साल का स्थायी निवास और कानूनी आजीविका के साधन जरूरी हैं। निवास अवधि बाधित न हो, इसके लिए सामान्यतः साल में तुर्कमेनिस्तान से अनुपस्थिति तीन महीने से अधिक नहीं होनी चाहिए। तुर्कमेन लोगों और उनके वंशजों, पूर्व USSR से जुड़े कुछ पारिवारिक मामलों, राज्य हित के मामलों, पहले तुर्कमेन नागरिकता के पात्र लोगों और शरण या शरणार्थी दर्जा रखने वाले लोगों पर अपवाद या छोटी अवधि की आवश्यकताएं लागू हो सकती हैं। राष्ट्रपति Указ के माध्यम से नागरिकता मामलों पर निर्णय लेते हैं। देश के भीतर आवेदन SMS और विदेश में विदेश मंत्रालय या वाणिज्य दूतावास संभालते हैं। सामान्य प्रक्रिया में छह महीने तक लग सकते हैं। तुर्कमेनिस्तान राष्ट्रीय स्तर पर दूसरी नागरिकता को मान्यता नहीं देता और तुर्कमेन नागरिक को निष्कासित नहीं किया जा सकता। नागरिकता के निर्णय को राष्ट्रपति के समक्ष चुनौती दी जा सकती है; प्रक्रिया या अधिकारियों की कार्रवाइयों को उच्च प्राधिकरण या अदालत में भी चुनौती दी जा सकती है। गंभीर या अंतरराष्ट्रीय अपराध, लंबित आपराधिक मामला, सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था या नैतिकता के जोखिम, दूसरे लोगों के लिए खतरा, निर्दिष्ट स्वास्थ्य स्थितियां, नशीली दवाओं से जुड़े आधार, गलत जानकारी, प्रवेश प्रतिबंध, पिछला निष्कासन, गैरकानूनी प्रवास, गैरकानूनी प्रवेश में सहायता या आतंकवादी अथवा उग्रवादी संबंधों के कारण वीज़ा अस्वीकार हो सकता है। SMS का नेतृत्व वीज़ा रद्द या उसकी अवधि कम कर सकता है। वीज़ा समाप्त होने या अवधि बढ़ाने से इनकार होने पर अधिकारी प्रस्थान आदेश दे सकते हैं। उसका पालन न करने पर प्रशासनिक निष्कासन तथा अस्थायी या स्थायी प्रवेश प्रतिबंध लग सकता है। निष्कासन का खर्च सामान्यतः निष्कासित व्यक्ति या मेजबान पक्ष उठाता है, हालांकि असाधारण मामलों में राज्य यह खर्च उठा सकता है। सामान्य वीज़ा अस्वीकृति के लिए कोई सामान्य अपील प्रक्रिया सत्यापित नहीं हुई है। संरक्षण अस्वीकार करने या रद्द करने के निर्णय को एक महीने के भीतर अदालत में चुनौती दी जा सकती है; व्यक्ति फैसले तक रह सकता है, जिसके बाद आम तौर पर दस कार्यदिवसों में प्रस्थान करना पड़ता है। वापसी या निष्कासन असंभव होने पर अस्थायी निवास दस्तावेज़ जारी किया जा सकता है। एकल प्रवेश वीज़ा का शुल्क दस दिनों तक के लिए USD 20, बीस दिनों तक के लिए USD 30, एक महीने तक के लिए USD 40 और हर अगले महीने के लिए USD 30 है। एक महीने तक के बहु-प्रवेश वीज़ा का शुल्क USD 60 और हर अगले महीने का USD 40 है। पांच दिनों तक के एकल-प्रवेश पारगमन वीज़ा का शुल्क USD 20 है। अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर USD 50 का अतिरिक्त शुल्क लग सकता है। सामान्य वाणिज्य दूतावास प्रक्रिया में आम तौर पर दस कैलेंडर दिन लगते हैं; तीन कार्यदिवसों तक की तत्काल प्रक्रिया में 100 प्रतिशत अतिरिक्त शुल्क लग सकता है। रद्द करने के बाद वीज़ा शुल्क वापस नहीं होता। वास्तविक खर्च स्थान के अनुसार बदल सकता है; उपलब्ध नियम निवास परमिट, नागरिकता या पंजीकरण की सामान्य भुगतान विधियों या सटीक राशियों की पुष्टि नहीं करते।