पराग्वे में श्रम कानून

मुख्य कानून Ley N° 213/1993, Código del Trabajo है, जिसमें Ley N° 496/1995 से संशोधन हुए हैं। संविधान में श्रम सुरक्षा अनुच्छेद 86 से 106 में है और पराग्वे ने ILO C087, C098, C100, C111, C138 तथा C182 सहित कई सम्मेलनों की पुष्टि की है। ये नियम सामान्यतः आश्रित बौद्धिक, शारीरिक और तकनीकी काम पर लागू होते हैं। सरकारी कर्मचारियों पर विशेष नियम लागू होते हैं और श्रम संहिता सशस्त्र बलों या पुलिस पर लागू नहीं होती। पूरे पराग्वे में राष्ट्रीय नियम लागू हैं; विभाग या नगरपालिका के लिए अलग श्रम-कानून व्यवस्था नहीं है, हालाँकि ज़िम्मेदार कार्यालय और व्यावहारिक पहुँच स्थान के अनुसार अलग हो सकती है। न्यूनतम श्रम सुरक्षा बाध्यकारी है। वैधानिक सुरक्षा हटाने या अनिवार्य लाभ घटाने वाली अनुबंध शर्त का कोई कानूनी प्रभाव नहीं है। समानता और गैर-भेदभाव जातीयता, लिंग, आयु, धर्म, सामाजिक स्थिति, राजनीतिक विचार और यूनियन गतिविधि सहित आधारों पर लागू होते हैं। श्रम, रोज़गार और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, MTESS, श्रम नियमों की निगरानी करता है, Registro Obrero Patronal रखता है, कुछ पंजीकरण और अनुमोदन संभालता है तथा मध्यस्थता और सुलह देता है। इसका Dirección General de Inspección y Fiscalización निरीक्षण करता है; Dirección de Salud y Seguridad Ocupacional (DSSO) व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा देखता है। CONASAM न्यूनतम वेतन की सिफारिशों में सहायता देता है, IPS अनिवार्य सामाजिक बीमा चलाता है और श्रम अदालतें विवाद तय करती हैं। रोज़गार अनुबंध सहमति से बनता है, दोनों पक्षों पर लागू होता है और भुगतान वाला होता है। आम तौर पर यह मौखिक या लिखित हो सकता है; आश्रित काम होने पर रोज़गार संबंध की उपस्थिति मानी जाती है। उपलब्ध अनुबंध रूपों में अनिश्चित अवधि, निश्चित अवधि और निर्धारित परियोजना के काम या सेवा के अनुबंध शामिल हैं। लिखित अनुबंध न होने से भौतिक अधिकार अपने-आप समाप्त नहीं होते; कानून, सामूहिक समझौता और स्थानीय व्यवहार फिर भी संबंध तय कर सकते हैं। लेकिन इससे प्रमाण और अधिकार लागू कराने का जोखिम बढ़ता है। परिवीक्षा घरेलू या अकुशल काम के लिए अधिकतम 30 दिन और योग्य कामगारों या प्रशिक्षुओं के लिए अधिकतम 60 दिन हो सकती है, विशेष तकनीकी समझौते के अधीन। परिवीक्षा का भुगतान होता है और इसमें सामान्य लाभ शामिल हैं, लेकिन पूर्वसूचना और सेवा-समाप्ति क्षतिपूर्ति नहीं। पराग्वे का कानून विशिष्ट व्यवस्थाओं को भी मान्यता देता है। Ley N° 6339/2019 के तहत अंशकालिक काम में प्रति सप्ताह 16 से 32 घंटे होते हैं और लिखित अनुबंध ज़रूरी है; सप्ताह में 32 घंटे से अधिक काम पूर्णकालिक माना जाता है। दूरस्थ काम Ley N° 6738/2021 से विनियमित है। घरेलू काम Ley N° 5407/2015 और Ley N° 6338/2019 के दायरे में आता है। शिक्षुता और प्रशिक्षण अनुबंधों के अपने नियम हैं और MIPYMES Ley N° 7444/2025 के तहत विशेष अनुबंध इस्तेमाल कर सकते हैं। सटीक पंजीकरण और दस्तावेज़ी शर्तें व्यवस्था और क्षेत्र पर निर्भर करती हैं। नियोक्ता Registro Obrero Patronal (REOP) के माध्यम से रोज़गार जानकारी रिपोर्ट करते हैं। रिपोर्ट की जाने वाली सामान्य घटनाओं में भर्ती और प्रस्थान, वेतन, अवकाश, पूर्वसूचना, निलंबन, बीमारी और कार्यस्थल दुर्घटनाएँ शामिल हैं। Decreto N° 1989/2024 और MTESS नियमों के तहत घटना से सामान्य रिपोर्टिंग अवधि 30 कार्यदिवस है। परिवीक्षा सहित काम शुरू होने से IPS कवरेज लागू होती है। रोज़गार को औपचारिक न करने से अधिकार साबित करना और लागू कराना कठिन होता है, लेकिन इससे वैधानिक अधिकार अपने-आप समाप्त नहीं होते। प्रभावी काम के समय में वह अवधि शामिल है जब कर्मचारी काम के लिए उपलब्ध रहता है। 06:00 से 20:00 के बीच दिन के काम की सामान्य सीमा प्रतिदिन आठ घंटे और सप्ताह में 48 घंटे है। 20:00 से 06:00 के बीच रात का काम प्रतिदिन सात घंटे और सप्ताह में 42 घंटे तक सीमित है। मिश्रित समय-सारणी की सीमा प्रतिदिन 7.5 घंटे और सप्ताह में 45 घंटे है। 15 से 17 वर्ष के कामगारों की सामान्य सीमा प्रतिदिन छह घंटे और सप्ताह में 36 घंटे है। खतरनाक या अस्वास्थ्यकर काम प्रतिदिन छह घंटे और सप्ताह में 36 घंटे तक सीमित है; वेतन आठ घंटे के दिन के बराबर होता है। दैनिक विश्राम कम-से-कम 10 घंटे और साप्ताहिक विश्राम का एक दिन होता है, सामान्यतः रविवार। वैधानिक सार्वजनिक अवकाश अनिवार्य विश्राम-दिवस हैं। आपात स्थिति और लगातार चलने वाले काम जैसे अपवादों के अधीन ओवरटाइम सामान्यतः प्रतिदिन तीन घंटे और सप्ताह में 57 घंटे तक सीमित है। दिन के ओवरटाइम पर कम-से-कम 50 प्रतिशत अतिरिक्त भुगतान होता है। रात के काम पर 30 प्रतिशत, रात के ओवरटाइम पर 100 प्रतिशत और सार्वजनिक अवकाश के काम पर सामान्य प्रति घंटा वेतन से 100 प्रतिशत अतिरिक्त भुगतान होता है। लिखित वेतन पर्ची में वेतन का आधार, दिन या घंटे, भत्ते और कटौतियाँ दिखनी चाहिए। वैध कटौतियों में सामाजिक सुरक्षा अंशदान, अग्रिम, अधिकृत यूनियन या सहकारी अंशदान, सक्षम प्राधिकरण का आदेश और अदालत द्वारा तय नुकसान शामिल हैं। श्रम मध्यस्थ शामिल हो तब भी नियोक्ता पर सहायक ज़िम्मेदारी बनी रह सकती है। न्यूनतम वेतन CONASAM की सिफारिशों और कार्यपालिका तथा MTESS की कार्रवाई से तय होता है। Resolución MTESS N° 670/2026 के तहत 1 जुलाई 2026 से लागू सूचीबद्ध दर विभिन्न गतिविधियों के लिए प्रति माह Gs. 3,044,000, प्रतिदिन Gs. 117,077 और प्रति घंटे Gs. 12,683 है। रात के काम की सूचीबद्ध दर प्रति माह Gs. 3,957,200, प्रतिदिन Gs. 152,200 और प्रति घंटे Gs. 18,844 है। अंशकालिक काम की सूचीबद्ध प्रति घंटा दर दिन के काम के लिए Gs. 14,635 और रात के काम के लिए Gs. 21,743 है। शिक्षुता की सूचीबद्ध मासिक दर Gs. 1,826,400 है। नियोक्ता को लागू मौजूदा दरें प्रदर्शित करनी होंगी। लागू न्यूनतम से कम भुगतान करने पर प्रभावित हर कर्मचारी के लिए 10 से 30 दैनिक वेतन का दंड लग सकता है। aguinaldo वार्षिक पारिश्रमिक का बारहवाँ हिस्सा होता है, जिसमें ओवरटाइम और कमीशन शामिल हैं। इसका भुगतान 31 दिसंबर तक या रोज़गार समाप्त होने पर करना होता है; कर्मचारी के जाने पर आनुपातिक रकम देय है। छुट्टी शुरू होने से पहले उसका वेतन दिया जाता है। लगातार एक वर्ष के बाद पाँच वर्ष तक की सेवा के लिए 12 दिन, पाँच वर्ष से अधिक और दस वर्ष तक के लिए 18 दिन तथा दस वर्ष से अधिक के बाद 30 दिन वार्षिक छुट्टी मिलती है। मौसमी या टुकड़ा-दर पर काम करने वालों को 180 कार्यदिवस या 180 दैनिक वेतन के बाद आनुपातिक छुट्टी मिल सकती है। पात्रता आने के छह महीने के भीतर नियोक्ता को छुट्टी देनी चाहिए और 15 दिन पहले लिखित सूचना देनी चाहिए। छुट्टी सामान्यतः सोमवार या अगले कार्यदिवस से शुरू होती है। देर से छुट्टी देने पर छुट्टी और उसका दोगुना भुगतान करना पड़ सकता है। छुट्टी लेने से पहले रोज़गार समाप्त हो तो उसका मुआवज़ा देय है और बर्खास्तगी के बाद यह मुआवज़ा दोगुना हो सकता है। Resolución N° 1290/2024 के तहत कर्मचारी के अनुरोध पर छुट्टी को कम-से-कम छह कार्यदिवसों की अवधि में बाँटा जा सकता है। गर्भावस्था और अभिभावकत्व को विशेष सुरक्षा मिलती है। Ley N° 5508/2015 में 18 सप्ताह का मातृत्व अवकाश और अभिभावकत्व तथा गोद लेने से जुड़ी सुरक्षा है। स्तनपान के लिए बच्चे के सात महीने का होने तक प्रतिदिन 90 मिनट का समय मिलता है और चिकित्सकीय प्रमाण से इसे 24 महीने तक बढ़ाया जा सकता है। उल्लंघनों पर प्रभावित हर कर्मचारी के लिए 50 से 100 दैनिक वेतन का दंड लग सकता है; बार-बार उल्लंघन होने पर दोगुना। 1 जुलाई 2026 से लागू Resolución MTESS N° 195/2026 में भेदभाव, हिंसा और उत्पीड़न की रोकथाम, जाँच और प्रतिक्रिया के उपाय तय हैं। नियोक्ता को जाँच शुरू करने तथा सुरक्षा या सुधारात्मक उपाय करने के लिए तीन कार्यदिवस मिलते हैं; आंतरिक प्रणालियों को ढालने की अवधि छह महीने है। 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को रोज़गार देना निषिद्ध है। 14 से 17 वर्ष के कामगार केवल सुरक्षित, गैर-खतरनाक काम कर सकते हैं। 14 से 16 वर्ष की आयु के लिए सीमा प्रतिदिन चार घंटे और सप्ताह में 24 घंटे है; 16 से 18 वर्ष के लिए प्रतिदिन छह घंटे और सप्ताह में 36 घंटे। स्कूल जाने वाले बच्चे या किशोर के काम की सीमा प्रतिदिन चार घंटे है। 20:00 से 06:00 के बीच रात का काम अनुमत नहीं है। किशोर के निवास स्थान की CODENI से Registro del Adolescente Trabajador (RAT) लेना होता है और नियोक्ता 72 घंटे के भीतर रोज़गार की सूचना देता है। नियोक्ता PFTI या TIP प्रक्रियाएँ इस्तेमाल नहीं कर सकता। MTESS और Dirección General de Protección a la Niñez y Adolescencia इन मामलों की निगरानी करते हैं। नियोक्ता की ज़िम्मेदारी है कि कार्यस्थल दुर्घटना और व्यावसायिक बीमारी रोके और उनकी रिपोर्ट करे। DSSO तथा MTESS व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा का निरीक्षण कर सकते हैं; IPS बीमारी, मातृत्व, व्यावसायिक जोखिम और सेवानिवृत्ति की प्रणालियाँ देता है। नियोक्ता मासिक अनिवार्य अंशदान देता है। सामान्य IPS व्यवस्था में स्वास्थ्य और सेवानिवृत्ति शामिल हैं, जबकि विशेष व्यवस्थाएँ केवल स्वास्थ्य कवर कर सकती हैं। नियोक्ता कर्मचारी को काम के पहले दिन से रिपोर्ट करता है। कामगारों को संगठन बनाने, यूनियन में शामिल होने, सामूहिक सौदेबाज़ी करने और कानूनी ढाँचे के भीतर हड़ताल या काम रोकने की स्वतंत्रता है। यूनियन को MTESS के Departamento de Registro de Organizaciones Gremiales के माध्यम से पंजीकरण और कानूनी व्यक्तित्व मिलता है। सामूहिक समझौते और यूनियन से जुड़ी नौकरी-स्थिरता सुरक्षा लागू हो सकती हैं। दस से अधिक कर्मचारी वाली कंपनी को कुछ अनुशासनात्मक कदमों के लिए सामान्यतः आंतरिक कार्य विनियम (RIT) चाहिए। RIT को REOP के माध्यम से अनुमोदन के लिए भेजा जाता है; शुल्क एक दैनिक वेतन है और उसमें हिंसा तथा भेदभाव रोकने के नियम होने चाहिए। निलंबन अस्थायी रूप से काम रोकता है, रोज़गार संबंध समाप्त नहीं करता। Resolución MTESS N° 1361/2025 15 जनवरी 2026 से लागू है। भुगतान या कच्चे माल की कमी, अप्रत्याशित बड़ी घटना या नियोक्ता की बाधा के आधार पर निलंबन के लिए दस्तावेज़ और MTESS समीक्षा आवश्यक हो सकती है। बीमारी, कार्यस्थल दुर्घटना, वैधानिक अवकाश या वैध हड़ताल के कारण निलंबन में सामान्यतः पूर्व-अनुमोदन के बजाय पंजीकरण की आवश्यकता होती है। नियोक्ता को कर्मचारी को निलंबन की सूचना देनी और REOP में उसकी रिपोर्ट करनी होती है। रोज़गार केवल कानून में मान्य कारणों से समाप्त किया जा सकता है। परिवीक्षा के दौरान सामान्यतः पूर्वसूचना और सेवा-समाप्ति क्षतिपूर्ति लागू नहीं होते। अनिश्चितकालीन अनुबंध के लिए नियोक्ता की पूर्वसूचना सेवा के एक वर्ष तक 30 दिन, एक वर्ष से अधिक और पाँच वर्ष तक 45 दिन, पाँच वर्ष से अधिक और दस वर्ष तक 60 दिन तथा दस वर्ष से अधिक के बाद 90 दिन है। सूचना लिखित या किसी अन्य प्रामाणिक रूप से साबित की जानी चाहिए, जिसमें MTESS भी शामिल है। पूर्वसूचना के दौरान कर्मचारी को नौकरी खोजने के लिए प्रतिदिन दो घंटे या सप्ताह में एक दिन मिलता है। नियोक्ता पूर्वसूचना न दे तो पूरी अवधि के वेतन की देनदारी बन सकती है। कर्मचारी बिना पूर्वसूचना काम छोड़े तो उस अवधि के वेतन का आधा तक दे सकता है। अनुचित बर्खास्तगी पर सामान्यतः सेवा के हर वर्ष या छह महीने से अधिक के अंश के लिए 15 दैनिक वेतन और पूर्वसूचना का भुगतान देय होता है। बताए गए कारण को साबित न कर पाने पर एक वर्ष तक के वेतन का अतिरिक्त दावा बन सकता है। उचित कारण से कर्मचारी का जाना भी इसी क्षतिपूर्ति तर्क के तहत आ सकता है। स्वैच्छिक इस्तीफ़े पर कर्मचारी को आम तौर पर वेतन, अप्रयुक्त छुट्टी और aguinaldo मिलता है, लेकिन वरिष्ठता के आधार पर बर्खास्तगी भुगतान नहीं। कामगार MTESS में ऑनलाइन शिकायत कर सकता है, क्षेत्रीय कार्यालय जा सकता है या 0993 308 100 पर WhatsApp से श्रम सेवा से संपर्क कर सकता है। MTESS निःशुल्क स्वैच्छिक मध्यस्थता और सुलह देता है; मध्यस्थता के लिए वकील अनिवार्य नहीं है। Resolución N° 780/2026 के तहत MTESS दस्तावेज़ित वेतन-अंतर को तेज़ प्रक्रिया में आगे बढ़ा सकता है: शिकायत 24 घंटे के भीतर भेजी जाती है और प्रक्रिया अधिकतम तीन कार्यदिवसों में शुरू होती है। इसके बाद कामगार Juzgado Laboral जा सकता है या सीधे वहाँ जा सकता है। श्रम अदालतें व्यक्तिगत और सामूहिक विवाद तथा यूनियन मान्यता के मामले सुनती हैं। असुनसियोन में ऑनलाइन Mesa de Entrada भी है और अपील Tribunal de Apelación Laboral में जाती है। अधिकांश श्रम दावों की समय-सीमा दावा पैदा होने की तारीख से एक वर्ष है। वैधानिक रोज़गार समाप्ति, पूर्वसूचना और अनुचित बर्खास्तगी क्षतिपूर्ति जैसे मामलों में 60 दिन की अवधि लागू होती है, जिसकी गणना अलग होने की तारीख से होती है। नियोक्ता का किसी कारण से तुरंत बर्खास्त करने का अधिकार उस कारण की जानकारी मिलने के 30 दिन बाद समाप्त हो जाता है। मुकदमा, दावे की स्वीकृति, अप्रत्याशित बड़ी घटना या निजी समझौते का प्रयास समय-सीमा को रोक सकता है। मध्यस्थता या अदालत में दावा करने पर निर्भर रहने से पहले लागू अवधि की गणना करें।