बुर्किना फासो में नियोक्ता

बुर्किना फासो में नियोक्ताओं को कंपनी प्रबंधक (chef d’entreprise) या प्रतिष्ठान प्रबंधक (chef d’établissement) भी कहा जा सकता है। समग्र अर्थव्यवस्था के अत्यधिक अनौपचारिक होने पर भी औपचारिक नियोक्ता की भूमिका मौजूद है। ILO का अनुमान है कि 94.6% रोजगार अनौपचारिक है; केवल नियोक्ताओं के लिए अलग विश्वसनीय प्रतिशत स्थापित नहीं किया गया। इसलिए औपचारिक रूप से पंजीकृत व्यवसायों के लिए वैधानिक दायित्वों का विशेष व्यावहारिक महत्व है। कानूनी ढाँचा 6 मई 2026 के कानून संख्या 013-2026/ALP (Loi n°013-2026/ALP) से स्थापित हुआ, जिसे जून 2026 में लागू किया गया। इस कानून में दस शीर्षक, 30 अध्याय और 441 अनुच्छेद हैं और यह Loi n°028-2008/AN की जगह लेता है। छह महीने की समायोजन अवधि और अभी जाँचे जाने वाले कार्यान्वयन डिक्री व्यावहारिक लागू करने के लिए प्रासंगिक हैं। इसलिए विशिष्ट प्रक्रियाओं के लिए समेकित कानून को लागू नियमों के साथ देखना चाहिए। अधिकांश नियोक्ता व्यवसाय पंजीकरण केंद्र (CEFORE) के माध्यम से पंजीकरण करते हैं। कानूनी रूप के अनुसार आम तौर पर व्यापार और कंपनी रजिस्टर या मान्यता प्रमाणपत्र (RCCM), विशिष्ट कर पहचान (IFU), पहचान दस्तावेज़ और अधिकृत प्रतिनिधि के प्रमाण की आवश्यकता होती है। राज्य और अधीनस्थ राज्य निकाय, गैर-सरकारी संगठन, संघ, सहकारी संस्थाएँ और घरेलू कामगार सीधे राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा कोष (CNSS) में पंजीकरण कर सकते हैं। व्यवसाय शुरू करने की सूचना सक्षम श्रम निरीक्षक (Inspection du travail) और जहाँ लागू हो CEFORE को पहले देनी होती है। नियोक्ता कर्मचारी रजिस्टर रखता है, जिसे श्रम निरीक्षक के लिए उपलब्ध रखना और दस वर्ष तक सुरक्षित रखना आवश्यक है। नियोक्ता कर्मचारियों को CNSS में पंजीकृत करता है। इसमें स्थायी, कभी-कभार या निश्चित-अवधि कर्मचारी, प्रशिक्षु, इंटर्न, विद्यार्थी, प्रतिनियुक्त सिविल सेवक और राष्ट्रीय स्वयंसेवक शामिल हैं। CNSS प्रक्रिया के अनुसार पंजीकरण आमतौर पर रोजगार शुरू होने के एक महीने के भीतर होता है। इसके अतिरिक्त, नियोक्ता नियुक्ति का विवरण—आरंभ तिथि, वेतन और योग्यता सहित—श्रम निरीक्षक को भेजता है। पूरे CNSS अंशदान की देनदारी नियोक्ता की है। कुल दर 21.5% है; 16% नियोक्ता और 5.5% कर्मचारी के हिस्से में आता है। मासिक अंशदान सीमा 800,000 FCFA है। कम से कम 20 कर्मचारी वाले नियोक्ता संबंधित महीने के बाद पहले 15 दिनों में मासिक घोषणा और भुगतान करते हैं। 20 से कम कर्मचारियों वाले नियोक्ता तिमाही समाप्त होने के 30 दिनों के भीतर त्रैमासिक घोषणा और भुगतान करते हैं। इस उद्देश्य के लिए eCNSS ऑनलाइन सेवा (eCNSS) भी उपलब्ध है और CNSS किसी भी समय निरीक्षण कर सकता है। रोजगार अनुबंध में सहमत काम, कार्यस्थल, पारिश्रमिक और अन्य शर्तें स्पष्ट होनी चाहिए। परिवीक्षा अवधि प्रति घंटा या दैनिक काम के लिए आठ दिन, कर्मचारियों के लिए एक महीना, और प्रबंधन कर्मचारियों (cadres), पर्यवेक्षकों (agents de maîtrise) तथा तकनीशियनों (techniciens) के लिए तीन महीने से अधिक नहीं हो सकती। एक ही कर्मचारी के साथ निश्चित-अवधि अनुबंध अधिकतम तीन बार किया जा सकता है और दो बार से अधिक बढ़ाया नहीं जा सकता। अस्थायी काम में समान योग्यता और गतिविधि के लिए सामान्यतः समान वेतन लागू होता है; अस्थायी काम की अधिकतम अनुमत अवधि एक वर्ष है। गैर-निवासी विदेशी कर्मचारियों को काम शुरू करने से पहले सार्वजनिक रोजगार सेवा की अनुमति, कार्य परमिट और अनुबंध वीज़ा की मंज़ूरी चाहिए। नियोक्ता सहमत वेतन और भत्ते देता है, सामाजिक अंशदान जमा करता है और काम पर स्वास्थ्य, सुरक्षा, गरिमा तथा समान व्यवहार की रक्षा करता है। हिंसा, यौन उत्पीड़न, नैतिक उत्पीड़न और भेदभाव रोकना आवश्यक है। नियोक्ता कार्य नियमावली (règlement intérieur) तैयार करता है; कर्मचारी प्रतिनिधि अपनी राय देते हैं, जिसके बाद दस्तावेज़ को Inspection du travail का अनुमोदन चाहिए। राष्ट्रीय रोजगार वेधशाला (ONEF) भर्ती के औपचारिक माध्यम के रूप में उपयोग की जा सकती है। प्रक्रिया के अनुसार लागत बदलती है और शोध के अनुसार लगभग तीन से 14 कार्यदिवस लगते हैं; ONEF का उपयोग करने का कोई सामान्य दायित्व स्थापित नहीं हुआ। 25 या अधिक कर्मचारियों पर कार्यस्थल स्वास्थ्य एवं सुरक्षा समिति (Comité de sécurité et santé au travail) अनिवार्य है। श्रम निरीक्षक इस सीमा से कम पर भी समिति का आदेश दे सकता है। नियोक्ता Office de Santé des Travailleurs या OST (OST), सार्वजनिक व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा या अनुमोदित निजी प्रदाता के माध्यम से व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा स्थापित करता है या उससे जुड़ता है और लागत वहन करता है। गतिविधि के अनुसार इसमें नियुक्ति-पूर्व, नियमित, विशेष निगरानी, काम पर वापसी और समाप्ति परीक्षाएँ शामिल हैं। नियोक्ता जोखिम और कार्य प्रक्रियाओं की जानकारी देता है। अस्थायी कामगारों को विशेष निर्देश और आवश्यक व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण मिलते हैं। कर्मचारी कर्मचारी प्रतिनिधि (délégués du personnel) चुन सकते हैं; उनका कार्यकाल दो वर्ष है और पुनर्निर्वाचन संभव है। वैधानिक सीमा कार्यान्वयन नियम से तय होती है। 2009 का एक विनियम दस से अधिक कर्मचारी होने पर अनिवार्य चुनाव बताता है; इसलिए 2026 संहिता के तहत मौजूदा स्थिति नए नियमों से जाँचें। प्रतिनिधि शिकायतें लेते हैं, श्रम निरीक्षक से संपर्क करते हैं, सुरक्षा और सामाजिक संरक्षण विषयों पर नज़र रखते हैं तथा संगठन संबंधी प्रस्ताव देते हैं। ट्रेड यूनियन सदस्यता से नियुक्ति, प्रबंधन, वेतन, अनुशासन या बर्खास्तगी पर प्रतिकूल असर नहीं पड़ना चाहिए; नियोक्ता को तटस्थ रहना चाहिए। नियोक्ता महासंघ संगठन COGEF नियोक्ताओं के हितों का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन सदस्यता सामान्यतः अनिवार्य नहीं है। व्यक्तिगत श्रम विवाद में श्रम अदालत (Tribunal de travail) की कार्यवाही से पहले सामान्यतः Inspection du travail के माध्यम से सुलह होती है। सामूहिक विवाद की सूचना बिना देरी स्थानीय श्रम निरीक्षक या श्रम के लिए ज़िम्मेदार केंद्रीय निदेशालय (Direction centrale chargée du travail) को देनी होती है। सुलह 15 कार्यदिवसों के भीतर पूरी होनी चाहिए। विफल होने पर मंत्रालय अधिकतम दस दिनों में मामला आगे भेजता है; मध्यस्थता परिषद (Conseil d’arbitrage) को अधिकतम तीन महीने में निर्णय देना चाहिए। निर्णय के विरुद्ध सर्वोच्च न्यायालय (Cour de cassation) के सामाजिक कक्ष (Chambre sociale) में याचिका दी जा सकती है। सुलह और मध्यस्थता निःशुल्क हैं। विशेष रूप से बकाया वेतन, अवकाश अधिकार या सेवा-अवधि आधारित दावों के लिए लागू करने योग्य अभिलेख बन सकता है। हड़ताल और तालाबंदी को वैधानिक प्रक्रिया का पालन करना चाहिए और न्यूनतम सेवा आवश्यक हो सकती है। रोजगार संबंध में बड़े बदलाव के लिए नियोक्ता कर्मचारी को लिखित प्रस्ताव देता है और कर्मचारी की सहमति लेता है। मूल अनुबंध में शामिल न स्थानांतरण एकतरफा आदेश से नहीं किया जा सकता। दूरस्थ काम (Télétravail) या travail à distance कर्मचारी प्रतिनिधियों या कार्यबल के साथ हुए समझौते से नियंत्रित हो सकता है। मौसमी नियोक्ता नया अभियान शुरू होने पर पूर्व कर्मचारियों को प्राथमिकता दे सकते हैं। आर्थिक कठिनाई, अप्रत्याशित घटना या दुर्घटना में तकनीकी बेरोज़गारी (chômage technique) लागू हो सकती है। आर्थिक कारणों से बर्खास्तगी से पहले नियोक्ता प्रतिनिधियों से या प्रतिनिधित्व न होने पर पूरे कार्यबल से परामर्श करता है। संभावित उपायों में काम के घंटे कम करना, पाली बदलना, अंशकालिक काम, chômage technique, दूसरे काम पर पुनर्नियुक्ति, लाभों में बदलाव या वेतन कटौती शामिल हैं। आंतरिक बातचीत अधिकतम 30 कार्यदिवस चल सकती है और श्रम निरीक्षक को सूचित करना आवश्यक है। नियोक्ता के कारण आर्थिक बर्खास्तगी से हुए नुकसान की देनदारी अधिकतम 24 महीने के वेतन तक सीमित है। व्यवसाय बंद करने, स्थानांतरित करने, उद्देश्य बदलने या mutation की सूचना श्रम निरीक्षक और जहाँ लागू हो CEFORE को देनी होती है। 50 या अधिक कर्मचारियों वाले व्यवसाय वार्षिक सामाजिक रिपोर्ट तैयार करते हैं। छोटे व्यवसाय हर साल अपने कार्यबल की स्थिति बताते हैं। विषय के अनुसार ज़िम्मेदार निकाय श्रम मंत्रालय, केंद्रीय श्रम निदेशालय, Inspection du travail, Tribunal de travail, CNSS, OST, CEFORE, ONEF और संबंधित नियोक्ता या कर्मचारी प्रतिनिधि हैं।