माली में श्रम बाज़ार

माली का श्रम बाज़ार बताता है कि लोग अपना श्रम कैसे उपलब्ध कराते हैं, कंपनियाँ और संस्थाएँ भर्ती कैसे करती हैं, और क्षेत्र, इलाका, योग्यता, लिंग तथा काम के प्रकार के अनुसार रोज़गार कैसे अलग होता है। 2021–2022 के INSTAT आँकड़ों में 15 वर्ष या अधिक आयु के 11,851,516 लोग गिने गए। श्रमबल 6,912,026 था, जिसमें 6,748,249 नियोजित और 163,777 बेरोज़गार थे। भागीदारी दर 58.3%, रोज़गार दर 56.9% और बेरोज़गारी दर 2.4% थी; 4,939,489 लोग श्रमबल से बाहर थे। EMOP 2024 P2 में रोज़गार दर 58.0% दर्ज हुई, पुरुषों के लिए 75.4% और महिलाओं के लिए 42.9%। ये आँकड़े अलग समय और परिभाषाएँ इस्तेमाल करते हैं और इन्हें एक ही श्रृंखला की तरह नहीं जोड़ना चाहिए। इसका व्यापक SU3 श्रम-अल्पउपयोग माप 5.7% था, जो दिखाता है कि कम खुली बेरोज़गारी अपने आप स्थिर या पर्याप्त काम साबित नहीं करती। अनौपचारिक रोज़गार प्रमुख है। उद्धृत INSTAT आँकड़ों में कुल रोज़गार का लगभग 95.5%, युवाओं में 98% और वयस्कों में 93.2% अनौपचारिक था। उत्पादन इकाइयों का वर्गीकरण 66.7% अनौपचारिक, 28% परिवार-आधारित और 5.4% औपचारिक था। रोज़गार स्थिति के अनुसार 48.5% अपने खाते पर काम करते थे, 28% परिवार के योगदानकर्ता कर्मचारी और 22.9% वेतनभोगी थे। EMOP 2024 ने अलग वर्गीकरण इस्तेमाल किया और 60.8% को नियोक्ता या स्वतंत्र कामगार, 11.5% को कर्मचारी तथा 27.7% को शिक्षु या परिवार के योगदानकर्ता कर्मचारी दर्ज किया। अनौपचारिक काम में अक्सर लिखित अनुबंध, सवेतन छुट्टी या सामाजिक सुरक्षा नहीं होती; इसलिए बेरोज़गारी दर असुरक्षा या अल्परोज़गार का पूरा स्तर नहीं दिखाती। कृषि, पशुपालन और मछली पकड़ना काम का सबसे बड़ा हिस्सा देते हैं। INSTAT के क्षेत्र वर्गीकरण में रोज़गार का 64% कृषि, 8.7% उद्योग और 27.3% सेवाओं में है। EMOP 2024 ने अलग वितरण बताया: 55.1% प्राथमिक क्षेत्र, 12.1% उद्योग, 20.8% वाणिज्य और 12.1% सेवाएँ। यह अंतर वर्गीकरण और संदर्भ अवधि के चुनाव को दर्शाता है, विरोधाभास नहीं; आँकड़ों को जोड़ना उचित नहीं होगा। शहरी आजीविका में वाणिज्य केंद्रीय है, जबकि योग्यता, पूँजी और औपचारिक नियोक्ताओं तक पहुँच होने पर उद्योग तथा सेवाएँ आम तौर पर अधिक आय का रास्ता देती हैं। क्षेत्र के अनुसार पहुँच में बड़ा अंतर है। उद्धृत क्षेत्रीय श्रृंखला में भागीदारी Sikasso में 67.7%, Mopti में 62.8%, Kayes में 59.4%, Koulikoro में 58.7%, Ségou में 58.3%, Bamako में 51.8%, Kidal में 47.9%, Gao में 45.5% और Tombouctou में 34.9% थी। वाणिज्य, प्रशासन और सेवाओं के लिए Bamako बड़ा शहरी केंद्र है। Sikasso में भागीदारी ऊँची और कृषि तथा कृषि-प्रसंस्करण गतिविधि मजबूत है। मध्य और उत्तरी क्षेत्रों में पहुँच कमजोर है और बाज़ार तथा सुरक्षा जोखिम अधिक हैं। क्षेत्रीय आँकड़ों को उनके वर्ष, कवरेज और सुरक्षा स्थितियों के साथ पढ़ें, क्योंकि वे हर स्थान में समान अवसर नहीं बताते। युवाओं और महिलाओं को स्पष्ट अंतर का सामना करना पड़ता है। 15 से 35 वर्ष के लोगों में भागीदारी 54% थी, पुरुषों के लिए 70.3% और महिलाओं के लिए 40.3%; युवा बेरोज़गारी 3.6% थी। NEET उन युवाओं को दर्शाता है जो रोज़गार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं हैं; उद्धृत आँकड़ों में 1,922,785 युवा यानी 31.2% इस स्थिति में थे। युवा महिलाओं में यह हिस्सा 46.8% और युवा पुरुषों में 12.5% था। वेतनभोगी और औपचारिक काम में भी महिलाओं का प्रतिनिधित्व बहुत कम है। वेतन लिंग, आयु, क्षेत्र, रोज़गार स्थिति और योग्यता के अनुसार बदलता है। EMOP 2024 में औसत प्रति घंटा वेतन पुरुषों के लिए 630.9 FCFA और महिलाओं के लिए 309.0 FCFA था। पुरुषों के प्रति घंटे के 1,000 FCFA के मुकाबले महिलाओं का आँकड़ा लगभग 490 FCFA था, यानी करीब 51% अंतर। 15 से 24 वर्ष के लोगों में पुरुषों के लिए 339.2 FCFA और महिलाओं के लिए 217.6 FCFA था। वरिष्ठ प्रबंधकों के लिए 1,486.5 और 1,157.4 FCFA, शारीरिक कामगारों के लिए 371.7 और 196.8 FCFA तथा अपने खाते पर काम करने वालों के लिए 753.0 और 333.0 FCFA थे। शिक्षुओं के आँकड़े अलग थे: पुरुषों के लिए 210.4 FCFA और महिलाओं के लिए 299.4 FCFA। ये औसत हैं, किसी व्यक्ति की नौकरी के लिए गारंटीकृत वेतन नहीं। SMIG माली का वैधानिक न्यूनतम वेतन है। 2004 की आधिकारिक दर 164.19 FCFA प्रति घंटा या 28,460 FCFA प्रति माह थी। 2022 के D.86-10 डिक्री ने श्रेणी I के लिए 40,000 FCFA से श्रेणी VII के लिए 49,000 FCFA तक मासिक न्यूनतम दरें तय कीं। किसी दर पर भरोसा करने से पहले लागू श्रेणी, क्षेत्र और सामूहिक समझौता जाँचें। 2024 के संशोधन में रोज़गार अनुबंध, समाप्ति, सामूहिक समझौते और वेतन शामिल थे। औपचारिक रोज़गार में माली की श्रम संहिता लिखित निश्चित-अवधि अनुबंध, विश्राम अवधि, छुट्टी, भेदभाव निषेध, समान वेतन, जबरन श्रम निषेध और शिक्षुता नियंत्रित करती है। निश्चित अवधि का अनुबंध लिखित होना चाहिए; तीन महीने से अधिक का अनुबंध काम शुरू होने से पहले श्रम निरीक्षक को देना आवश्यक है, सामान्यतः दो वर्ष तक सीमित है और आम तौर पर दो बार से अधिक नवीनीकृत नहीं हो सकता। अनुमति से अधिक समय तक काम जारी रहने पर अनिश्चित अवधि का अनुबंध बन सकता है; सामूहिक नियम अलग न हो तो निश्चित अवधि अनुबंध के अंत में सकल वेतन का 2.5% क्षतिपूर्ति लग सकती है। योग्यताएँ औपचारिक या गैर-औपचारिक व्यावसायिक शिक्षा, centres de formation professionnelle, APC प्रणाली, शिक्षुता या योग्यता प्लेसमेंट से मिल सकती हैं। शिक्षुता की पहुँच सामान्यतः 15 से 21 वर्ष तक है; 13 वर्ष से यह केवल बुनियादी शिक्षा के पहले चक्र के पूरा होने के बाद संभव है। नियोक्ता व्यवस्थित प्रशिक्षण देता है और जहाँ स्थानीय रूप से उपलब्ध हो शिक्षु को व्यावसायिक केंद्र में नामांकित करता है। उस केंद्र में प्रशिक्षण का समय काम के समय में गिना जाता है। शिक्षुता भत्ता पहले वर्ष में SMIG का कम से कम 25%, दूसरे वर्ष में 50% और तीसरे वर्ष में SMIG के बराबर है। रास्ते के अनुसार अंतिम परीक्षा और CQP यानी व्यावसायिक योग्यता प्रमाणपत्र उपलब्ध हो सकता है। ANPE (Agence Nationale Pour l'Emploi) एक सार्वजनिक राष्ट्रीय संस्था है, जो रिक्तियाँ एकत्र करती है, श्रम की आपूर्ति और माँग को जोड़ती है, जानकारी और करियर मार्गदर्शन देती है, स्व-रोज़गार, प्रशिक्षण, पुनःप्रशिक्षण तथा समावेशन में सहायता करती है और महिलाओं तथा विकलांग लोगों की पहुँच पर काम करती है। इसके क्षेत्रीय कार्यालय, ऑनलाइन रिक्तियाँ और बायोडाटा सेवाएँ संभावित प्रवेश बिंदु हैं। APEJ (Agence pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes) ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में 15 से 40 वर्ष की युवतियों और युवकों, डिप्लोमा वाले या बिना डिप्लोमा वाले लोगों तथा प्रवासी समुदाय के सदस्यों की सेवा करता है। इसके रास्तों में प्रशिक्षण प्लेसमेंट, योग्यता प्लेसमेंट, शिक्षुता, पुनःप्रशिक्षण, HIMO सार्वजनिक कार्य, उद्यमिता, परियोजना वित्तपोषण और ऋण शामिल हैं। पहुँच कार्यक्रम, उपलब्ध स्थान और चयन नियमों पर निर्भर करती है; ANPE या APEJ कोई सामान्य नौकरी अधिकार नहीं देते। आवेदन में फाइल, आयु और राष्ट्रीयता का प्रमाण, पहचान और जहाँ प्रासंगिक हो डिप्लोमा माँगा जा सकता है। समय-सीमा, अवधि, चयन और लागत कार्यक्रम विशेष हैं; उपलब्ध प्रमाण से पंजीकरण या प्लेसमेंट का कोई सामान्य मानक शुल्क स्थापित नहीं है। ANPE में DCM (Direction de la Coopération et de la Migration) के माध्यम से व्यावसायिक प्रवासन सेवाएँ और DI के माध्यम से मध्यस्थता भी शामिल है। DFPE स्व-रोज़गार, प्रशिक्षण और पूर्व-प्रवेश या प्रवेश पर केंद्रित है, जबकि DOME व्यवसायों तथा नौकरियों की राष्ट्रीय संदर्भ प्रणाली, मार्गदर्शन, पुनःप्रशिक्षण और मिलान देता है। लौटने वाले लोग रोज़गार, प्रशिक्षण या स्व-रोज़गार रास्ते, जिनमें संभावित OFII-ANPE पुनःएकीकरण व्यवस्थाएँ शामिल हैं, इस्तेमाल कर सकते हैं। माली 29 जनवरी 2025 को ECOWAS से बाहर हुआ। ECOWAS ने कहा कि संक्रमण अवधि में पहचान दस्तावेज़ों की मान्यता, वीज़ा-मुक्त आवाजाही, निवास और स्थापना अगली सूचना तक जारी रहेंगे, लेकिन विशिष्ट प्रवासन योजना के लिए द्विपक्षीय और मेज़बान देश के नियम जाँचने चाहिए। माली के श्रमबल में हर साल लगभग 235,000 युवा प्रवेश करते हैं, जबकि औपचारिक नौकरी सृजन पर दबाव बना हुआ है। 2026–2031 के World Bank Country Partnership Framework में निजी क्षेत्र में नौकरी सृजन, मानव पूँजी, कृषि, ऊर्जा, युवा और महिलाओं को प्राथमिकता दी गई है। कृषि, सोना और लिथियम खनन, वस्त्र तथा सेवाएँ संभावित विकास के बड़े रास्ते हैं। जलवायु झटके, असुरक्षा और कीमतों में बदलाव से क्षेत्रीय तथा मौसमी उतार-चढ़ाव तेज़ हो सकते हैं। इसलिए यथार्थवादी आकलन में केवल बेरोज़गारी दर पर निर्भर रहने के बजाय स्थानीय माँग, कौशल, परिवहन और सुरक्षा, वेतनभोगी काम तथा स्व-रोज़गार का अंतर और औपचारिक रोज़गार से जुड़ी सुरक्षा की तुलना करें।