मोल्दोवा में आव्रजन कानून

मोल्दोवा की आव्रजन व्यवस्था मुख्य रूप से विदेशियों की स्थिति पर कानून 200/2010, शरण पर कानून 270/2008, विदेशियों के एकीकरण पर कानून 274/2011, यूरोपीय संघ की मुक्त आवाजाही और निवास पर कानून 200/2025 तथा 24 दिसंबर 2025 से लागू नागरिकता पर कानून 253/2025 पर आधारित है। राष्ट्रीय नियम पूरे मोल्दोवा में लागू होते हैं; हालांकि IGM और सेवा केंद्र Chișinău, Bălți, Comrat और Cahul में काम करते हैं, शहर-विशिष्ट ठोस अंतर के प्रमाण नहीं हैं। प्रवेश के लिए आम तौर पर मान्य यात्रा दस्तावेज, जहां जरूरी हो वीजा या निवास परमिट, यात्रा के उद्देश्य का प्रमाण, पर्याप्त खर्च की राशि और जहां लागू हो वापसी या आगे की यात्रा का प्रमाण चाहिए। प्रवेश प्रतिबंध, अपात्रता का आधार या राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था अथवा सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरा प्रवेश रोक सकता है। कम अवधि के प्रवास पर सामान्यतः 180 दिनों में 90 दिन का नियम लागू होता है। लंबे प्रवास का D वीजा अधिकतम 12 महीने के लिए जारी किया जा सकता है; अनुमत प्रवास वीजा की लागू शर्तों पर निर्भर करता है। यूरोपीय संघ के नागरिक लागू नियमों के तहत 90 दिनों तक बिना वीजा मोल्दोवा आ सकते हैं। लंबे या विशेष प्रवास के कानूनी आधारों में रोजगार, अध्ययन, परिवार का पुनर्मिलन, निवेश, प्रबंधन या विशेषज्ञ काम, सूचना प्रौद्योगिकी का काम, डिजिटल खानाबदोश गतिविधि, मानवीय, धार्मिक या स्वयंसेवा गतिविधि, चिकित्सा उपचार, मानव तस्करी या घरेलू हिंसा के पीड़ित के रूप में संरक्षण तथा राष्ट्रीय हित की परियोजनाएं शामिल हैं। अनुबंध के तहत सेवाओं, स्वरोजगार, मौसमी कृषि, सीमा-पार काम और सूचना प्रौद्योगिकी की कुछ गतिविधियों पर अस्थायी छूट लागू हो सकती है। सही दस्तावेज, वीजा श्रेणी और निवास प्रक्रिया चुने गए कानूनी आधार पर निर्भर करती है। 90 दिनों से अधिक ठहरने की योजना वाला विदेशी आम तौर पर अस्थायी निवास परमिट मांगता है। सामान्य आधार लंबे प्रवास का D वीजा है, हालांकि कुछ निवेशकों और शेयरधारकों, प्रवासी कामगारों तथा मानव तस्करी या घरेलू हिंसा के पीड़ितों पर अपवाद लागू होते हैं। निवास कार्ड धारक की पहचान, कानूनी स्थिति, उद्देश्य और वैधता अवधि बताता है। आवेदन आम तौर पर मूल दस्तावेजों और प्रतियों के साथ व्यक्तिगत रूप से जमा होते हैं। रोजगार और निवेश के कुछ आवेदन IGM के e-Filing सिस्टम से किए जा सकते हैं। रोजगार के लिए आम तौर पर व्यक्तिगत रोजगार अनुबंध, निवास संबंधी निर्णय या अन्य स्वीकृत कानूनी आधार, पासपोर्ट, आवास का प्रमाण, फोटो और ऐसा आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र चाहिए जिसे apostille या वैधीकरण मिला हो और रोमानियाई में अनुवाद किया गया हो। जहां वीजा जरूरी हो, रोजगार के लिए D/AM लंबे प्रवास की सामान्य वीजा श्रेणी है। अनुमति स्वीकृत उद्देश्य और स्थिति से जुड़ी रहती है। मोल्दोवा में प्रवासी कामगारों, भेजे गए कामगारों, प्राथमिकता वाले कामगारों, उच्च योग्यता वाले कामगारों, शिक्षण, संस्कृति, स्वास्थ्य और खेलकूद में काम करने वालों, सूचना प्रौद्योगिकी प्रबंधकों और विशेषज्ञों, मुक्त आर्थिक क्षेत्र के कामगारों तथा डिजिटल खानाबदोशों के लिए भी खास प्रक्रिया है। अध्ययन के लिए मान्यताप्राप्त सार्वजनिक या निजी शिक्षण संस्थान में प्रवेश या स्वीकृति आम तौर पर जरूरी है। जहां वीजा जरूरी हो, वहां D/AS संबंधित लंबे प्रवास की श्रेणी है। फाइल में सामान्यतः पासपोर्ट, आवास का प्रमाण, स्वास्थ्य बीमा, धन या छात्रवृत्ति का प्रमाण और अनुवादित तथा वैधीकृत आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र शामिल होता है। अध्ययन आधारित निवास परमिट आम तौर पर अध्ययन अवधि के लिए होता है, लेकिन धारक को स्वीकृत उद्देश्य का पालन जारी रखना चाहिए। जहां वीजा जरूरी हो, परिवार के पुनर्मिलन में सामान्यतः D/VF इस्तेमाल होता है। पात्र परिवार के सदस्यों में आम तौर पर पति या पत्नी, नाबालिग बच्चे, माता-पिता और अभिभावक शामिल हैं। मोल्दोवा का नागरिक ऐसे साथी के साथ भी पुनर्मिलन कर सकता है जिसके साथ उसके नाबालिग बच्चे हों। प्रायोजक सामान्यतः मोल्दोवा का नागरिक या अस्थायी अथवा स्थायी निवासी होना चाहिए। फाइल में मंजूरी या सूचना, विवाह या जन्म के रिकॉर्ड, आवास, स्वास्थ्य बीमा और परिवार के हर सदस्य के लिए कम से कम एक औसत मासिक वेतन के बराबर सहायता की जरूरत हो सकती है। नाबालिगों को सामान्य स्वास्थ्य बीमा शर्त से छूट मिल सकती है। आवेदन के समय आम तौर पर परिवार के दोनों सदस्य उपस्थित होते हैं और आवेदन की समय-सीमा सामान्यतः 30 दिन या यूरोपीय संघ के मामलों में 15 दिन है। पासपोर्ट, पता या नागरिकता में बदलाव की सूचना आम तौर पर 15 दिनों के भीतर IGM को देनी होती है। निवास अवधि बढ़ाने का आवेदन समाप्ति से कम से कम 30 दिन पहले देना चाहिए; यूरोपीय संघ के नागरिकों, रोजगार के मामलों और निवेशकों के मामलों में यह अवधि सामान्यतः 15 दिन है। देर से आवेदन करने पर 18 से 30 पारंपरिक इकाइयों का प्रशासनिक जुर्माना हो सकता है। धारक को अनुमति का उद्देश्य पूरा करना, कानूनी प्रवास समाप्त होने पर देश छोड़ना और पहचान तथा निवास की जानकारी अद्यतन रखनी चाहिए। संरक्षण की प्रक्रियाएं सामान्य प्रवासन प्रक्रियाओं से अलग हैं। कोई व्यक्ति मोल्दोवा के भीतर ही व्यक्तिगत रूप से IGM, सीमा पुलिस, पुलिस या कारागार प्राधिकरण के सामने शरण मांग सकता है। अनुरोध सीमा पर भी मौखिक या लिखित दिया जा सकता है, लेकिन सामूहिक आवेदन की अनुमति नहीं है। देर से किया गया अनुरोध केवल देर के कारण अस्वीकार नहीं होता और शरण-प्रार्थी के अवैध प्रवेश या ठहरने पर दंड नहीं लगता। संरक्षण में गोपनीयता और गंभीर खतरे में व्यक्ति को वापस न भेजने का निषेध शामिल है। संरक्षण के प्रकार में शरणार्थी का दर्जा, मानवीय संरक्षण, अस्थायी संरक्षण और राजनीतिक शरण शामिल हैं। सामान्य शरण जांच में आम तौर पर एक से छह महीने लगते हैं और अवधि तीन महीने तक बढ़ सकती है; त्वरित जांच 15 दिन में हो सकती है, लेकिन विशेष जरूरत वाले मामलों में यह प्रक्रिया लागू नहीं होती। संरक्षित लोग काम कर सकते हैं, पढ़ाई कर सकते हैं और सामाजिक बीमा में हिस्सा ले सकते हैं। प्रशासनिक और अदालत की कार्यवाही सहित निःशुल्क कानूनी सलाह और अनुवाद उपलब्ध हैं। स्थायी निवास के लिए परिवार-पुनर्मिलन श्रेणी में आम तौर पर तीन वर्ष का अस्थायी निवास और अधिकतर अन्य श्रेणियों में पांच वर्ष का निवास चाहिए। यूरोपीय संघ के नागरिकों और उनके परिवार के सदस्यों को सामान्यतः पांच वर्ष का लगातार कानूनी निवास चाहिए और उन्हें अनिश्चितकालीन स्थिति मिल सकती है। अध्ययन, सूचना प्रौद्योगिकी के कुछ काम, भेजे गए काम, राष्ट्रीय हित की परियोजनाएं, मुक्त आर्थिक क्षेत्र तथा धार्मिक, मानवीय या स्वयंसेवा गतिविधियों पर आधारित अवधि को गणना से बाहर रखा जा सकता है। शर्तों में वैध अस्थायी परमिट या मान्यता का आधार, उपयुक्त आवास, संतोषजनक रोमानियाई भाषा ज्ञान, पिछले तीन वर्षों का आपराधिक रिकॉर्ड न होना, स्वास्थ्य बीमा और संबंधित श्रेणी के लिए पर्याप्त धन या योगदान शामिल हो सकते हैं। आवेदन आम तौर पर मौजूदा स्थिति समाप्त होने से कम से कम 90 दिन पहले देना चाहिए। जांच में सामान्यतः 90 दिन लगते हैं और यह 60 दिन तक बढ़ सकती है। कानून 274/2011 के तहत एकीकरण सहायता IGM और विदेशियों के केंद्रों द्वारा जानकारी, कानूनी परामर्श और सामाजिक-पेशेवर सहायता के रूप में दी जाती है। मोल्दोवा हर अस्थायी निवास परमिट के लिए सामान्य रोमानियाई भाषा परीक्षा अनिवार्य नहीं करता, लेकिन स्थायी निवास और नागरिकता के लिए रोमानियाई भाषा का ज्ञान प्रासंगिक है। नागरिकता परीक्षा में रोमानियाई भाषा और संविधान शामिल हैं। नागरिकता जन्म, गोद लेने, मान्यता, प्राकृतिककरण या बहाली से मिल सकती है। प्राकृतिककरण के लिए सामान्यतः 18 वर्ष या उससे अधिक आयु, स्थायी कानूनी निवास, रोमानियाई और संविधान का ज्ञान, कानूनी आय तथा अनुच्छेद 19 के तहत अस्वीकृति का आधार न होना जरूरी है। लगातार निवास की अवधि 10 वर्ष, राज्यविहीन लोगों या अंतरराष्ट्रीय संरक्षण अथवा राजनीतिक शरण पाने वालों के लिए आठ वर्ष, 18 वर्ष से पहले से मोल्दोवा में रहने वाले व्यक्ति के लिए पांच वर्ष, मोल्दोवा के नागरिक से विवाह के तीन वर्ष या मोल्दोवा के माता-पिता अथवा बच्चे के साथ निवास के तीन वर्ष हो सकती है। मान्यता मोल्दोवा में जन्मे लोगों, ऐसे लोगों जिनके माता-पिता, दादा-दादी या परदादा-परदादी मोल्दोवा में जन्मे हों, ऐतिहासिक मोल्दोवन क्षेत्रों से जुड़े लोगों तथा निर्वासित या शरणार्थी लोगों के वंशजों पर लागू हो सकती है। आवेदन व्यक्तिगत रूप से देना होता है, प्रतिनिधि या मध्यस्थ के जरिए नहीं। नागरिकता मान्यता की जांच में एक वर्ष तक लग सकता है और अवधि छह महीने तक बढ़ सकती है। नागरिकता के मामले Public Services Agency देखती है। वीजा का काम विदेश मंत्रालय और राजनयिक मिशन देखते हैं। D वीजा का मानक शुल्क EUR 40 है और यात्रा स्वास्थ्य बीमा में सामान्यतः कम से कम EUR 30,000 का कवरेज होना चाहिए। IGM की कार्य-अनुमति या निवास सेवाओं में 15 कार्य दिवस के भीतर कार्य-अनुमति के लिए MDL 90 और MDL 3,600, कार्य-अनुमति बढ़ाने के लिए MDL 90 और MDL 1,800 तथा चुनी गई प्रक्रिया अवधि पर आधारित अन्य अनुमति या विस्तार शुल्क लग सकते हैं। यूरोपीय संघ का निवास कार्ड MDL 350 और MDL 150 का हो सकता है; यूरोपीय संघ के नागरिक के लिए प्रक्रिया में तीन कार्य दिवस और परिवार के सदस्य के लिए 30 कार्य दिवस लगते हैं। मोल्दोवा में नागरिकता मान्यता का खर्च MDL 6,650 और MDL 180 हो सकता है। मौजूदा शुल्क-सूची के तहत दरें बदल सकती हैं। निमंत्रण, वीजा, निवास कार्ड या निवास आवेदन से इनकार लागू लिखित रूप में दिया जाना चाहिए और प्रशासनिक शिकायत या अदालत की कार्यवाही के जरिए चुनौती दी जा सकती है। शरण निर्णय में अपील प्रक्रिया बताई जाती है और जहां लागू हो निःशुल्क अनुवाद तथा सरकारी तौर पर न्यायिक प्रतिनिधित्व शामिल होता है। त्वरित शरण अस्वीकृति के खिलाफ पांच कार्य दिवस में Court of Appeal में अपील की जा सकती है; अदालत का लक्ष्य 30 दिनों में निर्णय देना है। अवैध प्रवेश या ठहरने, वीजा या निवास रद्द होने, विस्तार से इनकार, स्थायी निवास समाप्त होने या संरक्षण खत्म होने के बाद वापसी की कार्यवाही हो सकती है। साथ ले जाकर निष्कासन से पहले स्वैच्छिक वापसी का मौका दिया जा सकता है और प्रवेश प्रतिबंध लगाया जा सकता है। सार्वजनिक हिरासत के लिए अदालत का आदेश चाहिए। सहायता सहित स्वैच्छिक वापसी उपलब्ध है, लेकिन वापसी का कोई उपाय किसी व्यक्ति को गंभीर खतरे में भेजने के निषेध का उल्लंघन नहीं कर सकता।