यमन में आव्रजन कानून

गैर-यमनी व्यक्ति आम तौर पर वैध पासपोर्ट या समकक्ष वापसी दस्तावेज़ और आवश्यक प्रवेश अनुमति के साथ आधिकारिक सीमा-बिंदु से यमन में प्रवेश करता है। कार्यकारी विनियमन संख्या 4/1994 के अनुसार पूर्व स्वीकृति, प्रवेश प्रतिबंध का न होना, लंबित निष्कासन न होना, आधिकारिक स्वास्थ्य प्रमाणपत्र और आगमन फ़ॉर्म आवश्यक हैं। यात्रा, पर्यटन या व्यापार के लिए अल्पकालिक प्रवास 30 दिनों तक शुल्क-मुक्त हो सकता है, लेकिन इससे अन्य प्रकार का काम करने की अनुमति नहीं मिलती और अवधि पूरी होने पर आम तौर पर प्रस्थान करना होता है। अल्पकालिक आगंतुकों को प्रस्थान वीज़ा भी चाहिए हो सकता है। 24 जून 2025 से अदन-क्षेत्र की आधिकारिक इलेक्ट्रॉनिक वीज़ा वेबसाइट yemen evisa.org उपलब्ध है; अन्य क्षेत्रीय प्राधिकरण इसे मानते हैं या नहीं, यह स्पष्ट नहीं है। आव्रजन, पासपोर्ट और राष्ट्रीयता प्राधिकरण, जिसे IPNA कहा जाता है, और उसकी शाखाएँ कई आव्रजन दस्तावेज़ संभालती हैं। अधिक समय रहने वाले व्यक्ति को आम तौर पर वैध प्रवेश, IPNA से निवास लाइसेंस, विदेशी रजिस्टर या पुलिस में व्यक्तिगत पंजीकरण, पहचान और प्रवास के उद्देश्य का विवरण तथा लागू शुल्क चाहिए। अस्थायी निवास अधिकतम एक वर्ष का हो सकता है और बढ़ाया जा सकता है। तेल कंपनी, कंपनी या बैंक के कुछ प्रबंधकों के लिए विशेष श्रेणी अधिकतम तीन वर्ष की हो सकती है। पुराने कानून में बताए गए पाँच-वर्षीय सामान्य और दस-वर्षीय विशेष वर्ग 47/1991 से पहले के निवास और योग्यताओं से जुड़े ऐतिहासिक संक्रमण वर्ग हैं, वर्तमान सामान्य स्थायी-निवास व्यवस्था नहीं। निवास आवेदन में आम तौर पर पासपोर्ट, स्वास्थ्य प्रमाणपत्र, विवरण, दो तस्वीरें और प्रवास के उद्देश्य से मेल खाता प्रमाण चाहिए। कर्मचारी को रोजगार अनुबंध, विद्यार्थी को विश्वविद्यालय या शिक्षण संस्था की पुष्टि और परिवार के आवेदक को विवाह, परिवार या संबंध का प्रमाण चाहिए। पंजीकृत निवासी दूसरे क्षेत्र में जाता है तो उसे 48 घंटे के भीतर पता परिवर्तन की सूचना देनी चाहिए। पासपोर्ट खोने या क्षतिग्रस्त होने की सूचना 48 घंटे में पुलिस को देनी होगी और स्थानीय अख़बार में सूचना भी प्रकाशित करनी होगी। काम के लिए नियोक्ता की पूर्व स्वीकृति या भर्ती सहमति, गैर-यमनी के लिए कार्य परमिट और उससे मेल खाता निवास या कार्य प्राधिकरण चाहिए। आवेदक से स्वास्थ्य प्रमाण और पेशेवर योग्यता के सबूत माँगे जा सकते हैं। सामान्यतः पद उन स्थितियों के लिए होता है जहाँ उपयुक्त यमनी विशेषज्ञ उपलब्ध न हो। नियोक्ता के आवेदन में कंपनी, कर्मचारी, नौकरी, अवधि, योग्यता, अनुबंध और सहायक दस्तावेज़ शामिल होते हैं। गैर-यमनी कर्मचारी आम तौर पर यमनी कार्यबल के 10 प्रतिशत तक सीमित हैं, हालांकि मंत्री कोटा बदल सकता है। कार्य कार्ड की अवधि समाप्त होने से कम से कम एक महीना पहले उसका नवीनीकरण करना चाहिए। शुल्क मंत्रिमंडल के निर्णयों से तय होते हैं और लागू वर्तमान राशि सेवा पर निर्भर करती है। पारिवारिक निवास स्वतः परिवार का सदस्य होने से नहीं, बल्कि विशिष्ट कानूनी श्रेणियों के अंतर्गत मिलता है। यमनी पुरुष की विदेशी पत्नी को वैध प्रवेश और विवाह जारी रहने पर अधिकतम पाँच वर्ष का निवास मिल सकता है। यमनी महिला के विदेशी पति को गृह मंत्री की स्वीकृति और मिश्रित विवाह पर आपत्ति न होने की शर्त पर अधिकतम दो वर्ष मिल सकते हैं। यमनी बच्चे की विदेशी माँ को अधिकतम दो वर्ष मिल सकते हैं। विदेशी पिता और यमनी माँ के बच्चे को वैधानिक विशेष आधार होने पर अधिकतम चार वर्ष मिल सकते हैं, जबकि अन्य रिश्तेदारों को आम तौर पर दस्तावेज़युक्त आपात स्थिति चाहिए और उन्हें अधिकतम एक वर्ष मिल सकता है। विवाह या पारिवारिक निवास अपने आप यमनी राष्ट्रीयता नहीं देता। यमन 1951 के शरणार्थी सम्मेलन और 1967 के प्रोटोकॉल का पक्षकार है, लेकिन उपलब्ध साक्ष्य में सुसंगत राष्ट्रीय शरणार्थी-संरक्षण ढाँचा नहीं दिखता। संरक्षण का व्यवहार IPNA, शरणार्थी मामलों के ब्यूरो (BRA), शरणार्थी मामलों की राष्ट्रीय समिति (NACRA) और संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी UNHCR के बीच विभाजित है। अदन में सोमाली आवेदक IPNA से शरणार्थी स्थिति पा सकते हैं। सना में सोमाली आवेदक IPNA या BRA के जरिए शरणार्थी-आवेदक के रूप में पंजीकरण कर सकते हैं। अन्य राष्ट्रीयताएँ सना में IPNA या BRA और अदन में UNHCR का उपयोग कर सकती हैं। BRA पंजीकरण, नवीनीकरण, प्रतिस्थापन और फ़ाइल हस्तांतरण संभालता है; UNHCR और उसके साझेदार पंजीकरण, संरक्षण और कानूनी सहायता देते हैं। शरणार्थी-आवेदक प्रमाणपत्र पहचान की पुष्टि करता है और आवाजाही में सहायता कर सकता है। UNHCR और साझेदारों की सेवाएँ निःशुल्क हैं। यमनी लोग यमन में शरण के लिए आवेदन नहीं करते। संरक्षण की जरूरत वाले लोगों को आम तौर पर जब तक आवश्यकता बनी रहे, वापसी से संरक्षण मिलता है; यह गैर-वापसी के सिद्धांत को दर्शाता है। वैध दस्तावेज़ यमनी नागरिकों और अन्य विदेशी निवासियों के समान आधार पर आवाजाही तथा शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और कानूनी पहचान तक पहुँच में मदद कर सकते हैं। व्यक्ति को यमनी कानून का पालन और स्थिति तथा प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सहयोग करना होता है। व्यवहार में वैध काम और सेवाओं तक पहुँच फिर भी बहुत सीमित रह सकती है। समय बीतने मात्र से मिलने वाला सामान्य स्थायी निवास अधिकार यमन में नहीं है। देशीयकरण के लिए मंत्री की सिफ़ारिश पर राष्ट्रपति का निर्णय आवश्यक है। सामान्य शर्तों में कम से कम 18 वर्ष की आयु, लगातार दस वर्ष का वैध निवास, अच्छा आचरण, संबंधित दोषसिद्धि न होना, वैध आजीविका और अरबी भाषा का ज्ञान शामिल हैं। मंत्री की अनुमति वाला बसावट का मामला वास्तविक निवास के पाँच वर्षों का उपयोग कर सकता है, यदि आवेदन तीन महीने के भीतर दिया जाए; वार्षिक सीमा भी लागू हो सकती है। आवश्यक विशेष विशेषज्ञता वाले आवेदकों के लिए भाषा की कुछ छूट हैं। यमनी पुरुष या प्राकृतिककृत यमनी की विदेशी पत्नी के लिए अलग आवेदन प्रक्रिया हो सकती है, जिसमें विवाह के चार वर्ष और मंत्री की उचित आपत्ति न होना शामिल है। राष्ट्रीयता यमनी वंश से भी मिल सकती है, मुख्यतः यमनी पिता के माध्यम से, मातृ-पक्ष और परित्यक्त बच्चे के सीमित मामलों सहित। विदेशी माता-पिता से यमन में जन्मे बच्चे को वयस्क होने के एक वर्ष के भीतर सीमित आवेदन अवसर मिल सकता है। आवेदन और घोषणाएँ प्रांत के सक्षम IPNA या पासपोर्ट एवं राष्ट्रीयता कार्यालय में, अथवा विदेश में यमनी वाणिज्य दूतावास में जमा किए जाते हैं। आवेदन के एक वर्ष के भीतर राष्ट्रीयता प्रमाणपत्र जारी होना चाहिए; वैधानिक अवधि में ऐसा न होना अस्वीकृति माना जाता है। राष्ट्रीयता विवाद अदालतों में जाते हैं, जबकि झूठे बयान या दस्तावेज़ आपराधिक दायित्व पैदा कर सकते हैं। अर्जित राष्ट्रीयता कानूनी रूप से परिभाषित मामलों में वापस ली जा सकती है, जिनमें झूठे तथ्य, बिना उचित कारण दो वर्ष की अनुपस्थिति या सुरक्षा और निष्ठा के आधार शामिल हैं। दस्तावेज़ न होने या अमान्य होने, पूर्व स्वीकृति न होने, प्रवेश प्रतिबंध, निरस्त न हुआ निष्कासन या स्वास्थ्य और फ़ॉर्म की खामियों के कारण प्रवेश रोका जा सकता है। अनियमित प्रवेश करने वाले व्यक्ति को إخراج (निकाला जाना) का सामना करना पड़ सकता है, जबकि वैध रूप से प्रवेश करने वाले व्यक्ति को الإبعاد (निष्कासन) का। गृह मंत्री मंत्रिमंडल की स्वीकृति से निष्कासन का आदेश दे सकता है; निष्कासन समिति में गृह मंत्रालय, IPNA, कानूनी मामलों और अरब एवं विदेशी मामलों के प्रतिनिधि होते हैं। लिखित सूचना और प्रस्थान की अवधि दी जानी चाहिए, हालांकि मामला पूरा होने तक हिरासत जारी रह सकती है। निष्कासन के बाद लौटने के लिए मंत्री का निर्णय चाहिए। अनुपालन न करने, बिना अनुमति लौटने या गलत जानकारी देने से निवास रद्द और आपराधिक या वित्तीय दंड हो सकते हैं। उपलब्ध स्रोतों में प्रवेश अस्वीकृति या निष्कासन निर्णय के विरुद्ध सामान्य वैधानिक अपील की पहचान नहीं हुई; UNHCR साझेदार सलाह, प्रतिनिधित्व, हिरासत सहायता और दस्तावेज़ सहयोग दे सकते हैं। औपचारिक नियम पुराने हैं और उनका व्यवहारिक उपयोग क्षेत्र, प्राधिकरण, सुरक्षा स्थिति और दस्तावेज़ की स्थिति के अनुसार बहुत बदलता है। सना और अदन में अलग प्रशासनिक प्रक्रिया की जरूरत हो सकती है; एक प्राधिकरण द्वारा स्वीकार दस्तावेज़ को दूसरा प्राधिकरण न माने। निवास, काम और संरक्षण प्रक्रियाओं की अलग-अलग योजना बनाएँ, वैध स्थिति के प्रमाण सुरक्षित रखें और यात्रा या समाप्ति से पहले संबंधित IPNA, BRA या UNHCR कार्यालय से जाँच करें। शुल्क कानूनों या मंत्री तथा मंत्रिमंडल के निर्णयों से तय होते हैं; मौजूदा सभी शुल्कों की एक पूरी सूची स्थापित नहीं है, जबकि UNHCR और साझेदारों की सेवाएँ निःशुल्क हैं।