लक्ज़मबर्ग में नियोक्ता

ऐसी गतिविधि करने वाले नियोक्ता को, जिसके लिए प्रतिष्ठान प्राधिकरण चाहिए, नियुक्ति से पहले अर्थव्यवस्था मंत्रालय से यह अनुमति लेनी होती है। पहली नियुक्ति से पहले नियोक्ता सामाजिक सुरक्षा के साझा केंद्र (Centre commun de la sécurité sociale, CCSS) में संचालन घोषणा जमा करता है, नियोक्ता के रूप में पंजीकरण करता है और दुर्घटना बीमा संघ (Accident Insurance Association, AAA), नियोक्ताओं की पारस्परिक संस्था (Mutualité des employeurs, MDE) तथा व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा से संबद्ध होता है। CCSS का नियोक्ता पंजीकरण नंबर सामान्यतः कंपनी के जीवनकाल तक वैध रहता है, जब तक कानूनी स्वरूप न बदले। नियोक्ता अपने-आप व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा (Service de santé au travail, STM) में पंजीकृत होता है, जब तक वह तीन महीने के भीतर किसी अन्य अनुमोदित सेवा का प्रमाणपत्र न दे। भर्ती अक्सर रोजगार विकास एजेंसी (Agence pour le développement de l'emploi, ADEM) को रिक्ति की घोषणा से शुरू होती है। यह आवश्यकता सामान्यतः वेतनभोगी कर्मचारियों, स्व-रोज़गार वालों, तीसरे देश के नागरिकों, विकलांग कर्मचारियों और व्यावसायिक पुनर्नियोजन वाले लोगों की भर्ती पर लागू होती है। ADEM की नियोक्ता सेवा उम्मीदवार खोजने में मदद कर सकती है। EURES के माध्यम से प्रकाशन वैकल्पिक है। CIE, CRE और JobELO जैसी भर्ती सहायता सशर्त योजनाएँ हैं, अपने-आप मिलने वाले भुगतान नहीं; कई योजनाओं में भर्ती से पहले रिक्ति घोषित करना आवश्यक है। हर वेतनभोगी कर्मचारी के लिए नियोक्ता काम शुरू होने के आठ दिनों के भीतर CCSS को प्रवेश घोषणा और काम समाप्त होने के आठ दिनों के भीतर निकास घोषणा भेजता है। नियोक्ता मासिक सकल वेतन और भुगतान किए गए ठीक-ठीक घंटों की रिपोर्ट देता है। CCSS कर्मचारी और नियोक्ता, दोनों के अंशों का मासिक बिल जारी करता है। नियोक्ता कर्मचारी का हिस्सा काटकर कुल रकम जमा करता है; देर से घोषणाओं पर जुर्माना लग सकता है। कर्मचारी का सामाजिक सुरक्षा संबद्धीकरण बीमारी और मातृत्व, कार्य-दुर्घटना, दीर्घकालिक निर्भरता तथा पेंशन बीमा को कवर करता है। नियोक्ता सभी कर्मचारियों के लिए स्वास्थ्य और सुरक्षा के परिणाम की जिम्मेदारी रखता है, जिनमें निश्चित अवधि, अस्थायी और उधार पर दिए गए कर्मचारी भी शामिल हैं। नियोक्ता क्षेत्र, काम, कार्य परिस्थितियों और रासायनिक, भौतिक या जैविक जोखिमों से उत्पन्न खतरों का आकलन करता है। रोकथाम के लिए जोखिम के स्रोत पर बदलाव, एर्गोनॉमिक सुधार, प्रशिक्षण, निर्देश, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण और प्रवेश नियंत्रण आवश्यक हो सकते हैं। नियोक्ता प्राथमिक उपचार, आग से सुरक्षा और निकासी के उपाय भी करता है, कार्यस्थल दुर्घटनाओं की AAA को सूचना देता है और गरिमा का सम्मान करने वाली सामान्य, सभ्य स्थितियाँ उपलब्ध कराता है। मनोवैज्ञानिक उत्पीड़न की जानकारी मिलने पर नियोक्ता परिस्थिति के अनुरूप तुरंत सुरक्षात्मक और अनुशासनात्मक कदम उठाता है। हर नियोक्ता कम-से-कम एक नामित कर्मचारी (salarié désigné) नियुक्त करता है, जो कार्यस्थल सुरक्षा के काम व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार होता है। 50 से कम कर्मचारी वाले व्यवसाय में नियोक्ता योग्य होने पर यह भूमिका स्वयं निभा सकता है। आंतरिक विशेषज्ञता पर्याप्त न हो तो बाहरी पेशेवरों का उपयोग किया जाता है। इस भूमिका का संगठन करने से पहले नियोक्ता सुरक्षा प्रतिनिधि या कर्मचारियों से परामर्श करता है और आवश्यक प्रशिक्षण का खर्च देता है। आवश्यक समय और संसाधन कर्मचारियों की संख्या, क्षेत्र और खतरनाक कार्यस्थलों पर निर्भर करते हैं। व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा भर्ती और समय-समय पर चिकित्सा जाँच करती है तथा रोकथाम और जोखिम निगरानी में सहायता देती है। कर्मचारी प्रतिनिधिमंडल (délégation du personnel) कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करता है। पिछले 12 महीनों में रोजगार अनुबंध के तहत कम-से-कम 15 कर्मचारी रखने वाले नियोक्ता को हर पाँच साल में सामाजिक चुनाव आयोजित करने होते हैं। नियोक्ता प्रतिनिधिमंडल को वेतन सहित समय, परिसर और संसाधन देता है। प्रतिनिधिमंडल को जानकारी मिल सकती है, व्यक्तिगत या सामूहिक शिकायतें उठाने, मध्यस्थता में सहायता करने तथा समानता, कानूनी अनुपालन और सामूहिक समझौतों की निगरानी का अधिकार है। अनसुलझे मामलों को वह श्रम निरीक्षणालय (ITM) तक पहुँचा सकता है। बड़े संगठनात्मक या अनुबंध बदलाव, सामूहिक छँटनी, व्यवसाय हस्तांतरण, अस्थायी काम, रोजगार सहायता अनुबंध, स्वास्थ्य और सुरक्षा, नौकरियों तथा खतरे में पड़ी नौकरियों पर नियोक्ता उसे जानकारी और परामर्श देता है। 150 से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों में कुछ निगरानी प्रणालियों, स्वास्थ्य और सुरक्षा उपायों तथा भर्ती, पदोन्नति और बर्खास्तगी के सामान्य मानदंडों पर प्रतिनिधिमंडल के जानकारी और संयुक्त निर्णय के अधिकार बढ़ जाते हैं। प्रतिनिधिमंडल सुरक्षा और समान अवसर अधिकारियों को नियुक्त करता है। समान अवसर अधिकारी वर्ष में दो बार भर्ती, पदोन्नति, स्थानांतरण, बर्खास्तगी, वेतन और प्रशिक्षण के आँकड़ों की निगरानी करता है और समानता विवादों में सहायता करता है। प्रतिनिधियों को अपने कार्यकाल के दौरान और उसके बाद छह महीने तक बर्खास्तगी और आवश्यक अनुबंध बदलाव से सुरक्षा मिलती है। नियोक्ता विवाद आमतौर पर प्रबंधन और कर्मचारियों या प्रतिनिधिमंडल के बीच बातचीत से शुरू होते हैं। प्रतिनिधिमंडल मध्यस्थता कर सकता है; ITM को मामला भेजा जा सकता है या उससे निरीक्षण कराया जा सकता है। तत्काल खतरे की स्थिति में सुरक्षा प्रतिनिधि ITM से संपर्क कर सकता है। यदि आंतरिक उपाय असरदार न हों या प्रतिशोध का जोखिम हो तो ITM को बाहरी व्हिसलब्लोअर रिपोर्टिंग उपलब्ध है। अधिकारों की शिकायत या विरोध के बाद प्रतिशोध निषिद्ध है। रोजगार विवाद लक्ज़मबर्ग, एस्च-सुर-अल्ज़ेट या डाइकिर्श के श्रम न्यायाधिकरण में लाए जा सकते हैं। संगठनात्मक बदलाव से अतिरिक्त कर्तव्य शुरू हो सकते हैं। यदि व्यवसाय हस्तांतरण में संचालन की स्वायत्तता बनी रहती है, तो मौजूदा प्रतिनिधिमंडल सामान्यतः अपनी स्थिति और कार्य बनाए रखता है। स्वायत्तता समाप्त हो तो वह प्राप्त करने वाली इकाई के प्रतिनिधिमंडल में शामिल होता है या संयुक्त प्रतिनिधिमंडल के रूप में काम करता है। यदि प्राप्त करने वाली इकाई में कम-से-कम 15 कर्मचारी हों लेकिन प्रतिनिधिमंडल न हो, तो चुनाव आयोजित होते हैं। व्यक्तिगत कारणों के बिना 30 दिनों में कम-से-कम सात या 90 दिनों में कम-से-कम 15 बर्खास्तगियों पर सामूहिक छँटनी के नियम लागू होते हैं। नियोक्ता कर्मचारी प्रतिनिधियों और ADEM को लिखित जानकारी देता है, ITM को उसकी प्रति भेजता है और सामाजिक योजना (plan social) पर बातचीत करता है। इसमें पुनर्नियोजन, पुनः प्रशिक्षण, पुनः एकीकरण और मुआवज़े जैसे उपाय शामिल हो सकते हैं। 15 से कम कर्मचारियों वाले व्यवसाय सीधे कर्मचारियों से बातचीत करते हैं। आवश्यक योजना या सुलह चरण पूरा होने से पहले क्रियान्वयन शुरू नहीं किया जा सकता। Skills-Plang तब कार्यबल को बदलाव के लिए तैयार करने में मदद कर सकता है जब कंपनी का पंजीकृत मुख्यालय लक्ज़मबर्ग में हो, कम-से-कम तीन दिन वास्तविक गतिविधि करती हो, वित्तीय कठिनाई में न हो और संरचनात्मक डिजिटल, पारिस्थितिक, नियामकीय या सामाजिक बदलाव का सामना कर रही हो। प्रभावित कर्मचारियों को सामान्यतः कम-से-कम 12 महीने की वरिष्ठता चाहिए और योजना में कम-से-कम 120 प्रशिक्षण घंटे होने चाहिए। ADEM में जमा करने से पहले कर्मचारी प्रतिनिधिमंडल से परामर्श किया जाता है; योजना अधिकतम 24 महीने तक लागू हो सकती है और रोजगार कोष (Fonds pour l'emploi) योजना की सीमाओं के भीतर परामर्श, प्रशिक्षण और वेतन में सह-वित्तपोषण कर सकता है। इन कर्तव्यों के लिए किसी अलग लक्ज़मबर्ग प्रशासनिक स्तर का प्रमाण नहीं है; मूल नियोक्ता नियम राष्ट्रीय हैं। आम तौर पर CCSS और SECUline या MyGuichet, ADEM की नियोक्ता सेवा, ITM तथा STM या किसी अन्य अनुमोदित व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा के माध्यम से काम होता है। प्रशासन, संबद्धता, नामित कर्मचारी का प्रशिक्षण और वेतन-प्रबंधन से बार-बार खर्च होता है, जबकि 150 से कम कर्मचारियों वाले व्यवसायों में सुरक्षा और समानता प्रतिनिधियों के प्रशिक्षण अवकाश का वेतन राज्य देता है।