वानुआतु में चुनाव

वानुआतु की चुनावी व्यवस्था 1980 के संविधान, 9 अगस्त 2024 से लागू Electoral Act No. 16 of 2023, Political Parties Registration Act No. 15 of 2023, National Referendum Act 2004 और बाद के संशोधनों, जिनमें Electoral (Amendment) Act No. 41 of 2025 शामिल है, पर आधारित है। Electoral Commission स्वतंत्र नीति और निगरानी निकाय है। यह चुनाव आदेश जारी करता है, मतदाता शिक्षा में सहायता देता है, परिणाम संभालता है, पुनर्गणना और अपील देखता है तथा प्रक्रिया की निगरानी करता है। वानुआतु चुनाव कार्यालय (VEO) मुख्य निर्वाचन अधिकारी, निर्वाचन अधिकारियों, पंजीकरण अधिकारियों, पीठासीन अधिकारियों और मतदान लिपिकों के माध्यम से प्रशासन करता है। मतदान केंद्रों पर पुलिस सुरक्षा देती है। संसद में 18 निर्वाचन क्षेत्रों की 52 सीटें हैं। छह क्षेत्र एक सदस्य चुनते हैं। First Past the Post (FPTP) के तहत सबसे अधिक मत पाने वाला उम्मीदवार जीतता है। बारह क्षेत्र दो से सात सदस्य चुनते हैं। प्रत्येक मतदाता एक उम्मीदवार को एक वोट देता है और सबसे अधिक कुल वोट पाने वाले उम्मीदवार उपलब्ध सीटें भरते हैं। इसे Single Non-Transferable Vote (SNTV) कहा जाता है। मतदाता पार्टी सूची के बजाय उम्मीदवार चुनते हैं। संविधान आनुपातिक प्रतिनिधित्व का एक तत्व माँगता है, लेकिन संसदीय चुनाव मुख्यतः इन बहुमत-आधारित उम्मीदवार नियमों से चलते हैं। प्रांतीय सरकार परिषदों और नगरपालिका परिषदों के चुनाव भी निर्वाचन क्षेत्र-आधारित उम्मीदवार चुनाव हैं। नगरपालिका चुनाव पोर्ट विला और लुगनविल में होते हैं, जहाँ प्रत्येक नगरपालिका में चार वार्ड हैं। VEO नगरपालिका प्रणाली को बहु-सदस्य SNTV बताता है, हालांकि VEO के एक अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न वाले पृष्ठ पर इसका अलग वर्णन है। संबंधित चुनाव का मौजूदा आदेश प्राथमिक होगा। नगरपालिका परिषदों में आरक्षित सीटों के जरिए महिलाओं के लिए 30% कोटा है। राष्ट्रपति को सीधे जनता नहीं, बल्कि निर्वाचक मंडल चुनता है। Malvatumauri नेतृत्व भी अप्रत्यक्ष रूप से चुना जाता है। जनमत-संग्रह संवैधानिक प्रश्नों तक सीमित हैं। मतदाता को सामान्यतः Ni-Vanuatu नागरिक होना चाहिए, पात्रता तारीख पर कम-से-कम 18 वर्ष का होना चाहिए, इलेक्ट्रॉनिक मतदाता रजिस्टर में दर्ज होना चाहिए और राष्ट्रीय पहचान पत्र प्रस्तुत करना आना चाहिए। संवैधानिक सिद्धांतों में सार्वभौमिक, समान और गुप्त मतदान शामिल हैं। मतदान स्वैच्छिक है। दोहरी नागरिकता के कारण अनुच्छेद 13 के तहत राजनीतिक भागीदारी और मतदान सीमित हो सकता है; 2025 के अदालत फैसलों का असर मूल निवासी और प्राकृतिकीकृत दोहरी नागरिकता वालों के लिए अलग है। दोहरी नागरिकता वाला व्यक्ति अपने मामले की पात्रता Electoral Commission से पुष्ट करे। पंजीकरण लगातार उपलब्ध है। VEO साल भर पोर्ट विला में और लागू समय-सारिणी में सूचीबद्ध पंजीकरण केंद्रों पर पंजीकरण करता है। पंजीकरण निःशुल्क है। व्यवहार में पंजीकरण के लिए जन्म प्रमाणपत्र और जहाँ आवश्यक हो, दो स्थानीय गवाह इस्तेमाल किए जा सकते हैं। दूसरे मतदान जिले में जाने पर व्यक्ति को फिर से पंजीकरण कराना होता है। मतदाता रजिस्टर और मतदान केंद्र का आवंटन मतदान दिवस से कम-से-कम छह सप्ताह पहले तय हो जाता है। रजिस्टर में नाम न मिले तो मुख्य निर्वाचन अधिकारी से समीक्षा माँगी जा सकती है और 48 घंटे में Electoral Commission में अपील की जा सकती है। उस समीक्षा के लिए आयोग का निर्णय अंतिम है। खोया या अनुपलब्ध राष्ट्रीय पहचान पत्र बदलवाने का शुल्क मौजूदा VEO नियमों से तय हो सकता है। मतदाता सामान्यतः अपने नियत मतदान केंद्र पर वोट डालते हैं, जो अक्सर स्कूल या सामुदायिक केंद्र होता है। रजिस्टर में नाम और आवश्यक राष्ट्रीय पहचान पत्र, दोनों के बिना मतदान नहीं हो सकता। विदेश से मतदान कानूनी रूप से केवल राष्ट्रीय चुनावों के लिए उपलब्ध है; VEO फिलहाल Noumea, New Caledonia में एक विदेशी व्यवस्था का दस्तावेज़ देता है। कुछ मामलों में प्रॉक्सी मतदान उपलब्ध है: प्रॉक्सी को अपना मतदाता दस्तावेज़, जरूरी प्रॉक्सी फॉर्म और प्रतिनिधित्व वाले व्यक्ति के दस्तावेज़ चाहिए। शारीरिक सीमा या अधिक आयु वाला मतदाता मतदान कक्ष में साथ जाने वाले व्यक्ति को चुन सकता है। VEO, रेडियो, टेलीविजन, चित्रात्मक पोस्टर और नागरिक समाज संगठन पहुँच संबंधी जानकारी देते हैं; दूरस्थ द्वीपों में दूरी और परिवहन बड़ी बाधाएँ हैं। मतदान सामान्यतः 07:30 से 16:30 तक चलता है। कतार में मतदाता अभी भी हों तो मतदान केंद्र अधिक समय खुला रह सकता है। कर्मचारी मतदान से पहले खाली मतपेटी दिखाते हैं, उसे दो क्रमांकित सीलों से बंद करते हैं और संबंधित विवरण दर्ज करते हैं। मतदान लिपिक राष्ट्रीय पहचान पत्र को रजिस्टर से मिलाकर मतदाता पर निशान लगाता है। मतदाता को एक मतपत्र मिलता है; वह निजी तौर पर एक उम्मीदवार के आगे निशान लगाकर मतपत्र मोड़ता और मतपेटी में डालता है। कर्मचारी मतदाता के बाएँ अंगूठे पर अमिट स्याही लगाते हैं। उम्मीदवारों के एजेंट और पर्यवेक्षक मतदान केंद्र के भीतर रह सकते हैं, जबकि आम जनता बाहर रहती है। यदि मतपत्र से मतदाता की पहचान पता चले, जहाँ लिफाफा जरूरी हो वहाँ गैर-आधिकारिक या बिना लिफाफे का उपयोग हो, या एक लिफाफे में एक से अधिक मतपत्र रखे जाएँ, तो मतपत्र अमान्य हो सकता है। मतदान के बाद दी गई सफाई से रजिस्टर में नाम या राष्ट्रीय पहचान पत्र की कमी पूरी नहीं की जा सकती। संसदीय उम्मीदवार सामान्यतः Ni-Vanuatu नागरिक, कम-से-कम 25 वर्ष के और मतदान से अयोग्य न होने चाहिए; कैद, बिना निर्वहन दिवालियापन या सरकार के कुछ निर्दिष्ट कर्ज़ के कारण भी अयोग्यता हो सकती है। असंगत पदों में राष्ट्रपति पद, न्यायिक और मजिस्ट्रेट पद, पुलिस सेवा, कुछ मुखियाई पद, शिक्षण सेवा, Citizenship Commission और कानून में शामिल सार्वजनिक सेवा पद आते हैं। ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्र में उम्मीदवार को सामान्यतः वहीं का होना चाहिए। संसदीय नामांकन के लिए क्षेत्र के तीन मान्यता प्राप्त प्रमुखों या पाँच पंजीकृत मतदाताओं का समर्थन चाहिए, जो क्षेत्र में रहते हों; साथ में व्यक्तिगत रूप से आवेदन, घोषणा, निर्दलीय उम्मीदवार के लिए नीति मंच और चुनाव चिह्न चाहिए। 2025 Candidate Handbook में अधिकतम शुल्क VT 150,000 और VT 2,000 प्रक्रिया शुल्क दिया गया है; पुराना VEO पृष्ठ अलग राशि बताए तो मौजूदा चुनाव सूचना या पुस्तिका लागू होगी। प्रांतीय और नगरपालिका उम्मीदवारों को सामान्यतः नागरिकता, कम-से-कम 21 वर्ष आयु, स्थानीय पंजीकरण और मतदान पात्रता चाहिए। मौजूदा कैद, बिना निर्वहन दिवालियापन और परिषद या संसद के कुछ असंगत पद अयोग्य बना सकते हैं। नामांकन में आम तौर पर पाँच स्थानीय मतदाता या कानूनन मान्यता प्राप्त प्रमुख चाहिए। 2025 Candidate Handbook में इन चुनावों के लिए अधिकतम VT 55,000 शुल्क और VT 2,000 प्रक्रिया शुल्क है, जबकि VEO का पुराना पृष्ठ कम राशि देता है। मौजूदा चुनाव सूचना लागू होती है। नगरपालिका उम्मीदवारता पोर्ट विला या लुगनविल के संबंधित वार्ड से जुड़ी है। Political Parties Registration Act के तहत राजनीतिक दल पंजीकृत होते हैं। सार्वजनिक रजिस्टर Electoral Commission और VEO के माध्यम से रखा जाता है। नए दल को कम-से-कम 500 मतदाताओं के हस्ताक्षर और पहचान दस्तावेज़ चाहिए। मौजूदा दल को पिछले राष्ट्रीय चुनाव में कम-से-कम 1,000 वोट चाहिए। पंजीकरण में VT 150,000 शुल्क, संविधान, लोगो, नीति मंच, कम-से-कम छह लोगों की कार्यकारिणी और कार्यकारिणी में कम-से-कम एक महिला भी आवश्यक है। निर्दलीय और Custom Movement उम्मीदवार व्यवहार्य विकल्प बने रहते हैं। व्यवहार में पार्टी जुड़ाव अक्सर उम्मीदवारों की व्यक्तिगत प्रतिष्ठा से कम मजबूत होता है। Electoral Commission चुनाव की तारीखें और मुद्दे तय करता है। संसदीय चुनाव के लिए राष्ट्रपति आयोग से परामर्श के बाद प्रधानमंत्री की सलाह पर कार्रवाई करता है। प्रांतीय और नगरपालिका चुनाव के समय में आयोग और मंत्री से परामर्श शामिल होता है। राष्ट्रीय और प्रांतीय मतदान से कम-से-कम 14 दिन पहले तथा नगरपालिका मतदान से कम-से-कम चार दिन पहले उम्मीदवार सूचियाँ प्रकाशित होती हैं। उम्मीदवार और पार्टी एजेंटों तथा घरेलू और अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों को VEO मान्यता लेनी होती है और लागू आचार संहिता का पालन करना होता है। चुनाव खर्च का खुलासा लागू है। रिश्वत, दावत या उपहार देकर मत प्रभावित करना, अनुचित दबाव, धमकी, उम्मीदवार के बारे में झूठी जानकारी और मतदाताओं को प्रभावित करने के इरादे से उपहार या सामान देना प्रतिबंधित है। वोट खरीदना, प्रतिरूपण, एक से अधिक बार मतदान और चुनाव सामग्री में हस्तक्षेप प्रमुख जोखिम हैं। मतदान समाप्त होने के तुरंत बाद मतदान केंद्र के कर्मचारी मतपत्र गिनते हैं। वे उम्मीदवार और अमान्य स्थिति के अनुसार मतपत्र छाँटते हैं और पंजीकृत मतदाता, मतदान करने वाले मतदाता, अमान्य मतपत्र तथा प्रत्येक उम्मीदवार के वैध मत दिखाने वाली गिनती पत्रक भरते हैं। उम्मीदवार, एजेंट और पर्यवेक्षक गिनती देख सकते हैं। सीलबंद मतपत्र और रिपोर्ट पंजीकरण अधिकारी के माध्यम से पोर्ट विला स्थित Electoral Commission मुख्यालय भेजे जाते हैं। आयोग निर्वाचन क्षेत्र के परिणाम गिनकर घोषित करता है और उन्हें राजपत्र में प्रकाशित किया जाता है। उम्मीदवार या एजेंट पुनर्गणना माँग सकता है, हालांकि पीठासीन अधिकारी अनुचित अनुरोध अस्वीकार कर सकता है। 2025 का आकस्मिक संसदीय चुनाव 16 जनवरी 2025 को हुआ; परिणाम और चुने हुए सदस्य 29 जनवरी 2025 को राजपत्र में प्रकाशित किए गए। Torba प्रांतीय चुनाव 3 फरवरी 2026 को हुआ। पंजीकरण पर आपत्ति पहले मुख्य निर्वाचन अधिकारी और फिर Electoral Commission के पास जाती है। अधिकारियों या अन्य लोगों की शिकायतें और संदिग्ध अपराध अदालतों तक जा सकते हैं। चुनाव याचिका सामान्यतः राजपत्र में प्रकाशन के 21 दिनों के भीतर दाखिल करनी होती है और VT 20,000 की सुरक्षा जमा चाहिए। Electoral Act के तहत संसदीय याचिका Supreme Court में, जबकि प्रांतीय और नगरपालिका याचिकाएँ Magistrates Court में जाती हैं। अदालत चुनाव रद्द कर सकती है, किसी अन्य उम्मीदवार को निर्वाचित घोषित कर सकती है या परिणाम की पुष्टि कर सकती है। रिक्तियाँ सामान्यतः पिछले चुनाव के दूसरे स्थान वाले उम्मीदवार से भरी जाती हैं, यदि वह अब भी पात्र हो। उपयुक्त उपविजेता न होने पर उपचुनाव जरूरी हो सकता है। 2024 के जनमत-संग्रह से लागू संविधान के अनुच्छेद 17A और 17B पार्टी बदलने या पार्टी संबद्धता खोने पर संसदीय सीट रिक्त कर सकते हैं। संवैधानिक विघटन नियमों के अधीन संसद सामान्यतः चार साल चलती है। विघटन के बाद संवैधानिक अवधि में, आम तौर पर 30 से 60 दिनों के भीतर, आम चुनाव होता है। प्रधानमंत्री को संसद का पूर्ण बहुमत चुनता है; कोई उम्मीदवार वह सीमा न पाए तो बाद के मतदानों में सबसे कम समर्थन वाला उम्मीदवार हटता जाता है। खंडित चुनाव नतीजे आम तौर पर गठबंधन सरकारों का रूप लेते हैं।