सीरिया में आव्रजन कानून

मुख्य कानूनी ढाँचे में कानून संख्या 2/2014, कानून संख्या 4/2023 सहित संशोधन, विधायी डिक्री संख्या 276/1969 के तहत राष्ट्रीयता नियम और निर्णय संख्या 128/2025 पर आधारित मौजूदा प्रवेश प्रथा शामिल हैं। आंतरिक मंत्रालय और उसका आव्रजन एवं पासपोर्ट निदेशालय (DoIP), राज्यपाल-क्षेत्र की शाखाओं और सीमा केंद्रों के साथ, अधिकांश आव्रजन मामलों को संभालता है। विदेश और प्रवासी मंत्रालय सीरियाई मिशनों के जरिए वीज़ा जारी करता है, जबकि श्रम मंत्रालय विदेशी कामगारों के रोज़गार को मंज़ूरी देता है। प्रवेश और निकास निर्धारित बंदरगाहों से होते हैं। सीरियाई मिशन या DoIP सीमा केंद्र से मिला वीज़ा प्रवेश की गारंटी नहीं देता, क्योंकि सीमा अधिकारी भी प्रवेश की मंज़ूरी देते हैं। पारगमन और काम के वीज़ा मंत्रीस्तरीय नियमों के अनुसार होते हैं। 2026 में मग़रेब देशों के आगंतुकों के लिए सामान्य स्थानीय प्रायोजक की आवश्यकता से आधिकारिक रूप से इनकार किया गया था, फिर भी यात्रियों को रवाना होने से पहले अपनी राष्ट्रीयता, उद्देश्य और सीमा-बिंदु के मौजूदा नियम जाँचने चाहिए। सीरिया में रहने का इरादा रखने वाले विदेशी नागरिक को 15 दिनों के भीतर DoIP में व्यक्तिगत बयान जमा करना होगा। दूसरे राज्यपाल-क्षेत्र में जाने की सूचना 3 दिनों में और खोए हुए पासपोर्ट की सूचना एक सप्ताह में देनी होगी। होटल और मकान-मालिकों पर आम तौर पर 3 दिनों के भीतर सूचना देने की ज़िम्मेदारी होती है। सामान्यतः पासपोर्ट या मान्य विकल्प, वीज़ा, ठहरने का घोषित उद्देश्य और आर्थिक क्षमता का प्रमाण माँगा जाता है। निवास अनुमति स्वीकृत उद्देश्य से जुड़ी होती है। उद्देश्य बदलने के लिए आंतरिक मंत्रालय की मंज़ूरी चाहिए और परमिट की अवधि समाप्त होने पर आम तौर पर व्यक्ति को देश छोड़ना होता है, जब तक उसका नवीनीकरण न हुआ हो। विशेष निवास 5 वर्ष, नियमित निवास 3 वर्ष, अस्थायी निवास 1 वर्ष और पर्यटक निवास अधिकतम 3 महीने का हो सकता है। श्रम मंत्रालय की मंज़ूरी के बाद काम का निवास अधिकतम 1 वर्ष का हो सकता है। लागू नियमों के तहत परमिट धारक के साथ रहने वाले पति या पत्नी और नाबालिग बच्चों को उसके निवास दर्जे का लाभ मिल सकता है। अस्थायी निवास में स्वीकृत छात्र, वैज्ञानिक, कलाकार, कारोबारी, सहायक प्रमाण वाले शरणार्थी, सीरियाई महिलाओं के पति, सीरियाई पुरुषों की पत्नियाँ, मरीज़, परिवार के आगंतुक, निवेशक, संपत्ति मालिक और जनहित के कारण निदेशक द्वारा स्वीकृत मामले शामिल हो सकते हैं। नियमित निवास उन मामलों में उपलब्ध है जैसे सीरिया में जन्म और कम से कम 3 वर्ष का वास्तविक निवास, सीरियाई महिला की संतान होना या कम से कम 5 वर्ष का वैध निवास। विशेष निवास कम से कम 15 वर्ष के वैध वास्तविक निवास, या 5 वर्ष के निवास के साथ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, विज्ञान, संस्कृति या तकनीक में मूल्यवान काम, अथवा असाधारण सेवा के बाद मिल सकता है। अनिश्चितकालीन निवास के लिए सीरिया में अलग दर्जे के प्रमाण नहीं हैं; नवीकरणीय 5-वर्षीय विशेष निवास इसका निकटतम समकक्ष है, लेकिन लंबे समय तक रहने से इसमें स्वतः बदलाव नहीं होता। सीरिया 1951 के शरणार्थी अभिसमय या उसके 1967 प्रोटोकॉल का पक्षकार नहीं है और उपलब्ध शोध में कोई राष्ट्रीय शरण क़ानून प्रमाणित नहीं है। संरक्षण चाहने वाले गैर-सीरियाई लोगों के पंजीकरण और दस्तावेज़ीकरण का एकमात्र कार्य UNHCR करता है। दमिश्क, अलेप्पो, टार्टूस, होम्स और क़ामिशली में स्वैच्छिक पंजीकरण उपलब्ध है; इसके बाद मामले की समीक्षा और शरणार्थी दर्जे का निर्धारण होता है। पंजीकरण और UNHCR सेवाएँ निःशुल्क हैं, लेकिन UNHCR पहचान-पत्र या शरण फ़ाइल सीरियाई अधिकारियों की निवास अनुमति का विकल्प नहीं है। पासपोर्ट या राष्ट्रीय पहचान दस्तावेज़, नागरिक अभिलेख, पलायन का लिखित विवरण और पारिवारिक दस्तावेज़ माँगे जा सकते हैं; पूरी और सही जानकारी देना आवश्यक है। लड़ाकों को इस संरक्षण प्रक्रिया से बाहर रखा गया है। आव्रजन सेवाएँ बंद होने पर प्रक्रिया बाधित हो सकती है और निवास न होने से पुलिस, अदालतों और नागरिक पंजीकरण तक पहुँच सीमित हो सकती है। आव्रजन दर्जे के लिए किसी अलग एकीकरण पाठ्यक्रम या परीक्षा के प्रमाण नहीं हैं। स्वीकृत उद्देश्य के अनुरूप वैध निवास मुख्य आधार है। सामान्य प्राकृतिककरण के लिए अरबी पढ़ना और लिखना आवश्यक है। राष्ट्रीयता कानून के तहत सीरियाई राष्ट्रीयता मुख्यतः सीरियाई पिता के जरिए मिलती है और सीरिया में जन्म मात्र से आम तौर पर नागरिकता नहीं मिलती। अपवादों में अज्ञात या राज्यविहीन माता-पिता की संतान, परित्यक्त शिशु, जन्म के समय कोई विदेशी राष्ट्रीयता न रखने वाले लोग और सीरियाई मूल के कुछ लोग शामिल हैं। सामान्य प्राकृतिककरण के लिए आंतरिक मंत्रालय के प्रस्ताव पर डिक्री, लिखित अनुरोध, कम से कम 18 वर्ष की आयु, 5 वर्ष का लगातार वैध निवास, स्वास्थ्य, अच्छा आचरण, अयोग्य ठहराने वाली दोषसिद्धि न होना, उपयोगी कौशल या आजीविका के वैध साधन और अरबी साक्षरता चाहिए। अरब नागरिकों, प्राकृतिककृत माता-पिता की वयस्क संतान और कुछ विदेशी जीवनसाथियों पर अतिरिक्त नियम लागू होते हैं। निवेश के बदले नागरिकता देने वाला कोई सत्यापित कार्यक्रम सीरिया में नहीं है। राष्ट्रीयता विवाद राज्य परिषद के अधिकार-क्षेत्र में आते हैं। आंतरिक मंत्रालय प्रतिबंधित प्रवेश संबंधी निर्णयों, प्रतिबंध सूची से नाम हटाने की प्रक्रियाओं और निर्वासन उपायों पर नियंत्रण रखता है। पहले निर्वासित व्यक्ति को वापसी के लिए आम तौर पर आंतरिक मंत्रालय की मंज़ूरी चाहिए। उपलब्ध शोध प्रवेश या निर्वासन के निर्णयों के विरुद्ध सामान्य न्यायिक अपील प्रक्रिया की स्वतंत्र पुष्टि नहीं करता; इसलिए किसी खास मामले के लिए उपलब्ध आपत्ति या समीक्षा प्रक्रिया की पुष्टि करें। निर्धारित अवधि से अधिक रुकने पर 6 महीने तक प्रतिदिन 100 SYP का जुर्माना हो सकता है; भुगतान न होने या देर से होने पर मामला आगे भेजा जा सकता है। 6 महीने से अधिक की अवधि पार करने पर 1 से 6 महीने की कैद और 25,000 से 50,000 SYP का जुर्माना हो सकता है। अवैध प्रवेश या निकास पर 1 से 5 वर्ष की कैद और 5,000,000 से 10,000,000 SYP का जुर्माना हो सकता है। काम या निवास नियमों के उल्लंघन पर 1 से 6 महीने की कैद, 50,000 से 100,000 SYP का जुर्माना, निर्वासन और आम तौर पर 3 वर्ष की वापसी पाबंदी हो सकती है। वैधानिक निवास कार्ड शुल्क अस्थायी निवास के लिए 5,000 SYP, नियमित निवास के लिए 10,000 SYP और विशेष या काम के निवास के लिए 15,000 SYP है। कार्ड की वैधता के दौरान प्रवेश और निकास वीज़ा शुल्क इसमें शामिल हैं। शरणार्थियों, जीवनसाथियों और नाबालिग बच्चों को एक बार की छूट मिल सकती है। अन्य प्रवेश, काम और निकास शुल्क मंत्रीस्तरीय अनुसूचियों के अनुसार तय होते हैं और मुद्रा की स्थिति के साथ बदल सकते हैं। 2025 की छूट में 6 महीने तक के कुछ निवास उल्लंघनों को शामिल किया गया था, यदि व्यक्ति 45 दिनों में स्थिति नियमित कर ले। सेवा बाधाओं के कारण 2025 में कुछ महीनों तक नवीनीकरण अस्थायी रूप से रोक दिया गया था और दो आम माफ़ियों की सूचना भी मिली थी। राष्ट्रीय DoIP ढाँचा सरकार के नियंत्रण वाले क्षेत्रों में लागू होता है, लेकिन राज्यपाल-क्षेत्र के अनुसार उसका अमल बदलता है। SDF-प्रशासित क्षेत्रों में रिपोर्टों के मुताबिक सेवाओं तक पहुँच के लिए स्थानीय निवास परमिट और पड़ोस परिषद में पंजीकरण आवश्यक हो सकता है; उनकी कानूनी मान्यता और राष्ट्रीय व्यवस्था से समन्वय अलग-अलग है। इसलिए सटीक प्राधिकरण, दस्तावेज़ और प्रक्रिया निवास के क्षेत्र के साथ-साथ राष्ट्रीयता, उद्देश्य, संरक्षण स्थिति और निवास की इच्छित अवधि पर निर्भर करती है।