सेशेल्स में श्रम बाज़ार

रोजगार एवं मानव संसाधन नियोजन मंत्रालय का रोजगार विभाग श्रम-बाज़ार नीति, नौकरी मिलान, श्रम संबंध, श्रम प्रवासन, कार्यस्थल निरीक्षण, लाभकारी व्यवसाय परमिट मंज़ूरी और स्थानीयकरण उपायों का नेतृत्व करता है। राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो (NBS) श्रम बल, औपचारिक रोजगार और आय के आँकड़े तैयार करता है। आव्रजन एवं नागरिक स्थिति विभाग लाभकारी व्यवसाय परमिट जारी करता है; सेशेल्स योग्यता प्राधिकरण (SQA) सेशेल्स राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे का प्रबंधन, योग्यताओं की मान्यता और पूर्व शिक्षण की मान्यता करता है। शिक्षा और मानव संसाधन विकास मंत्रालय व्यावसायिक केंद्रों तथा तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा व प्रशिक्षण को सहायता देता है। पंजीकृत निजी रोजगार एजेंसियाँ अतिरिक्त भर्ती सेवाएँ देती हैं और रोजगार न्यायाधिकरण अनसुलझे रोजगार विवाद संभालता है। दिए गए NBS राष्ट्रीय सांख्यिकी डेटा पोर्टल का नवीनतम आँकड़ा 2026 की पहली तिमाही में बेरोज़गारी 3.3% बताता है। 2023 में सालाना बेरोज़गारी 3% थी और युवा बेरोज़गारी 9.5% थी। 2023 की चौथी तिमाही में औपचारिक रोजगार लगभग 54,930 था और सभी क्षेत्रों में औसत सकल आय SCR 16,710 थी। इन आँकड़ों की सीधी तुलना नहीं की जा सकती: श्रम बल सर्वेक्षण, प्रशासनिक नौकरी खोजने वाले और रिक्ति रिकॉर्ड तथा औपचारिक रोजगार आँकड़े अलग समूह मापते हैं। हाल के निजी क्षेत्र और स्थानीय प्रवासी आय तुलना में सेशेल्स राजस्व आयोग के डेटा की समस्याओं से जुड़ी कमियाँ भी हैं। पर्यटन माँग का आधार है। निर्माण, विनिर्माण, मत्स्य पालन, कृषि, थोक और खुदरा व्यापार, वित्तीय सेवाएँ, ICT, सार्वजनिक संस्थाएँ और सरकारी स्वामित्व वाले संगठन अन्य प्रमुख क्षेत्र हैं। 2025 के प्रारंभिक आँकड़ों में वास्तविक GDP वृद्धि 5.1% और पर्यटक आगमन वृद्धि 13.1% थी; पर्यटन, निर्माण, विनिर्माण और ICT में गतिविधि विशेष रूप से मज़बूत थी। कृषि लगभग 10% सिकुड़ी, जबकि मत्स्य पालन लगभग 2% बढ़ा। पर्यटन, निर्माण और ICT अग्रणी क्षेत्र बने रहने की अपेक्षा है, लेकिन आगंतुकों पर निर्भरता यात्रा व्यवधान, भू-राजनीतिक घटनाओं और माँग में अचानक गिरावट से रोजगार को प्रभावित करती है। माहे में आर्थिक गतिविधि और सार्वजनिक प्रशासन केंद्रित हैं। प्रस्लिन के ग्रैंड अन्स और ला डिग के ला पासे स्थित रोजगार कार्यालय नौकरी मिलान, श्रम-कानून अनुपालन सहायता, शिकायत निपटान और लाभकारी व्यवसाय परमिट तथा प्रवासी कर्मचारी कल्याण में मदद करते हैं। अलग द्वीपीय वेतन या न्यूनतम वेतन प्रणाली का प्रमाण नहीं है। द्वीप-विशिष्ट श्रम-बाज़ार आँकड़े विश्वसनीय बेरोज़गारी या आय तुलना के लिए पर्याप्त मज़बूत नहीं हैं। 1 अप्रैल 2025 से राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन SCR 40.95 प्रति घंटा या 35 घंटे के सप्ताह के लिए SCR 6,210.75 प्रति माह है। आकस्मिक कर्मचारी की दर SCR 47.19 प्रति घंटा है और नियम राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना लागू होता है। पात्र कर्मचारियों को 2025 से पूरा 13वें महीने का वेतन मिलता है, जिसका भुगतान जनवरी 2026 में होना था; इस लाभ की विस्तृत प्रक्रिया मौजूदा कार्यान्वयन नियमों से जाँची जानी चाहिए। औसत सकल आय न्यूनतम वेतन के समान नहीं है। रोजगार कानून कार्य-समय, छुट्टी, ओवरटाइम, सार्वजनिक अवकाश, व्यावसायिक सुरक्षा, निरीक्षण, यूनियन, सामूहिक सौदेबाज़ी और समान व्यवहार भी नियंत्रित करता है। प्रवासी कर्मचारियों को सामान्यतः समान रोजगार शर्तें मिलती हैं, हालाँकि सेशेल्स अंतरराष्ट्रीय व्यापार क्षेत्र की अलग व्यवस्था है। कार्यस्थल शिकायत औद्योगिक संबंध अनुभाग से मध्यस्थता और फिर असफल मध्यस्थता प्रमाणपत्र के बाद रोजगार न्यायाधिकरण तक जा सकती है। न्यायाधिकरण पंजीकरण शुल्क SCR 200 है और दावा सामान्यतः मध्यस्थता के 30 दिनों के भीतर पंजीकृत करना होता है। संभावित उपचारों में लाभ, मुआवज़ा, लागत, जुर्माना और अन्य आदेश शामिल हैं। अधिकतम जुर्माना SCR 40,000 और अधिकतम कारावास दो वर्ष है। नौकरी खोजने वाले रोजगार सेवा या पंजीकृत निजी रोजगार एजेंसी के साथ पंजीकरण कर सकते हैं। रोजगार सेवा सामान्यतः 15 से 62 वर्ष के लोगों को स्वीकार करती है और रिक्ति के अनुसार पहचान दस्तावेज़, CV, प्रमाणपत्र, संदर्भ, पुलिस चरित्र प्रमाणपत्र या लाइसेंस माँग सकती है। रिक्तियाँ सेशेल्स नेशन की साप्ताहिक सूची, नियोक्ता और एजेंसी घोषणाओं, रेफ़रल और सीधे आवेदन से मिलती हैं। श्रम बाज़ार सूचना प्रणाली रिक्तियों, नौकरी खोजने वालों, नियुक्तियों, छँटनी और औद्योगिक संबंध मामलों को दर्ज करती है। सितंबर 2024 के डैशबोर्ड में रोजगार सेवा के 1,623 नौकरी खोजने वाले, 2,036 रिक्तियाँ, 917 नियुक्तियाँ, निजी रोजगार एजेंसी की 273 रिक्तियाँ, पात्रता प्रमाणपत्र की 960 रिक्तियाँ, 109 छँटनियाँ और 275 शिकायतें दर्ज थीं। इसमें My First Job के 496 स्नातक नियुक्ति भी दर्ज थे; प्रशासनिक आँकड़ों की रिपोर्टिंग तिथियाँ अलग-अलग हैं, इसलिए इन्हें वर्तमान बेरोज़गारी दर न मानें। विभाग की दी गई जानकारी के अनुसार निजी रोजगार एजेंसियाँ शुल्क सीधे नियोक्ता से लेती हैं। सेशेल्स राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे में सामान्य शिक्षा, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा व प्रशिक्षण तथा उच्च शिक्षा के 10 स्तर हैं। प्रमाणपत्र, डिप्लोमा और डिग्रियाँ राष्ट्रीय स्तर पर पंजीकृत की जा सकती हैं। सेशेल्स योग्यता प्राधिकरण संस्थान की गुणवत्ता जाँचता है, प्रदाताओं और विदेशी योग्यताओं को मान्यता देता है तथा पूर्व शिक्षण की मान्यता में मदद करता है। कम-से-कम तीन वर्ष का क्षेत्रीय अनुभव होने पर पूर्व शिक्षण की मान्यता ढाँचे के सभी स्तरों पर औपचारिक, गैर-औपचारिक और अनौपचारिक सीखने को शामिल कर सकती है। व्यावसायिक केंद्र और तकनीकी तथा व्यावसायिक शिक्षा सीधे रोजगार, My First Job, कौशल विकास कार्यक्रम या उच्च शिक्षा का रास्ता खोल सकते हैं। My First Job व्यावसायिक केंद्रों के स्नातकों की सहायता करता है। नियोक्ता सामान्य वेतन देता है और सरकार एक वर्ष तक 40% की वापसी करती है, जिसकी सीमा SCR 7,000 प्रति माह है। कौशल विकास कार्यक्रम (SDP) अकुशल युवाओं को 6 से 18 महीने के कार्यस्थल प्रशिक्षण में सहायता देता है; 2026 में पात्रता और प्रवेश नियम बदल रहे हैं। कार्यक्रम में स्कूल छोड़ने वाले, एकल माता-पिता और व्यावसायिक केंद्र का रास्ता पूरा न करने वाले लोग शामिल रहे हैं तथा पूरा होने पर उपलब्धि प्रमाणपत्र मिलता है। 2026 के सुधार 15 से 20 वर्ष आयु, अधिक प्रवेश, पूर्व शिक्षण की मान्यता के माध्यम से सूक्ष्म प्रमाणपत्र और प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के अनुरूपता पर केंद्रित हैं। फिर से शुरू की गई बेरोज़गारी राहत योजना छह महीने की नियुक्ति और संभावित विस्तार के माध्यम से सालाना 250 प्रतिभागियों की सहायता करती है। पूर्णकालिक भत्ता SCR 6,388.20 प्रति माह है, जिसमें सरकार 70% यानी SCR 4,471.74 और नियोक्ता 30% यानी SCR 1,916.46 देता है। अंशकालिक भागीदारी सप्ताह में 24 घंटे तक सीमित है और न्यूनतम प्रति घंटा वेतन के अनुसार भुगतान होता है। योजना रोजगार संवर्धन विभाग चलाता है और इसका उद्देश्य स्थायी काम तक अस्थायी पुल देना है, नियमित बेरोज़गारी बीमा नहीं। सेशेल्स का नागरिक न होने वाले कर्मचारी के लिए सामान्यतः भावी नियोक्ता को रोजगार तक पहुँच की अनुमति लेनी होती है। शेयरधारक, निदेशक, मालिक और कुछ स्व-रोजगार लोगों को छूट मिल सकती है। सामान्य प्रक्रिया में स्थानीय रिक्ति विज्ञापन, उपयुक्त स्थानीय उम्मीदवार उपलब्ध न होने का प्रमाण, रोजगार विभाग आवेदन और सहायक दस्तावेज़ शामिल हैं। पूर्ण आवेदन को 3 से 9 कार्यदिवस में मंज़ूरी सूचना मिल सकती है, फिर आव्रजन एवं नागरिक स्थिति विभाग GOP जारी करता है। कर्मचारी केवल निश्चित-अवधि अनुबंध के तहत स्वीकृत पद और नियोक्ता के लिए काम कर सकता है। एक महीने बाद नियोक्ता को परमिट की प्रति के साथ प्रमाणीकरण देना होता है। प्रमाणीकरण शुल्क प्रति व्यक्ति SCR 750 है। अनुबंध या परमिट उल्लंघन पर नियोक्ता को SCR 20,000 जुर्माना हो सकता है, जबकि अन्य गैरकानूनी रोजगार पर SCR 40,000 जुर्माना हो सकता है। नवीनीकरण में देरी पर प्रतिदिन SCR 400 अधिभार लगता है और समाप्ति या निरस्तीकरण से प्रतिबंधित अप्रवासी तथा प्रत्यावर्तन के परिणाम हो सकते हैं। मंत्रिमंडल ने 23 अप्रैल 2026 को संशोधित प्रवासन प्रक्रिया मंज़ूर की। कृषि, मत्स्य पालन और सरकारी परियोजनाओं को विज्ञापन के बिना सात कार्यदिवस में प्राथमिकता से प्रक्रिया मिल सकती है। पर्यटन आवेदनों की प्रक्रिया अवधि 14 दिन है; नवीनीकरण में विज्ञापन नहीं चाहिए, जबकि नए पदों के लिए चाहिए। अन्य क्षेत्र सामान्य विज्ञापन प्रक्रिया अपनाते हैं। समान क्षेत्र में नियोक्ता बदलना आवश्यक दस्तावेज़ और सहमति होने पर संभव हो सकता है। पर्यटन मानव संसाधन विकास रणनीति 2026–2029 विदेशी श्रम तक निरंतर पहुँच के साथ सेशेल्स के कर्मचारियों को आकर्षित करने, विकसित करने, बनाए रखने और पदोन्नत करने को प्राथमिकता देती है; इसके लिए करियर पथ, नेतृत्व विकास, उत्तराधिकार योजना तथा शिक्षा, उद्योग और प्रशिक्षण के बीच समन्वय शामिल है। 2021–2023 के दौरान स्थानीयकरण नीति ने मुख्यतः पर्यटन में 81 विदेशी प्रबंधकीय और पर्यवेक्षकीय पदों पर सेशेल्स कर्मचारियों को नियुक्त किया। यह नीति विदेशी कर्मचारियों पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने के बजाय राष्ट्रीय कौशल पाइपलाइन बनाती है। मौजूदा माँग क्षेत्रों में पर्यटन सेवाएँ, निर्माण, मत्स्य पालन और नीली अर्थव्यवस्था, कृषि और खाद्य सुरक्षा, ICT और डिजिटल काम, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित, नवीकरणीय ऊर्जा तथा बुनियादी ढाँचा शामिल हैं। अन्य स्थायी चिंताओं में अनौपचारिक रोजगार है, जिसका 2025 बजट में अनुमान लगभग 8,000 और NBS तथा नीति के 2020 अनुमान में 8,204 लोग या श्रम बल का 16.9% था। इस अनुमान को मौजूदा प्रचलन न मानें; उद्धृत विभाजन 74% पुरुष और 26% महिला था। कौशल असंगति, युवाओं का कार्य में संक्रमण, विदेशी कर्मचारियों को नियोक्ता की प्राथमिकता और विकलांग लोगों या नशीली दवाओं के उपयोग से उबर रहे लोगों की बाधाएँ भी पहुँच को प्रभावित करती हैं। इसलिए रिक्ति संख्या और वेतन डेटा के साथ राष्ट्रीय मानव संसाधन नियोजन और मौजूदा नीति समीक्षा भी मायने रखते हैं।