सोमालिया में आव्रजन कानून

सोमालिया की आव्रजन व्यवस्था आव्रजन कानून, HSJS कानून और लागू विनियमों के साथ संवैधानिक नियमों तथा शरणार्थी संरक्षण व्यवस्था पर आधारित है। 2012 के संविधान में नागरिकता और आव्रजन संघीय अधिकार-क्षेत्र के अंतर्गत हैं। बताया गया कि नया संविधान 4 मार्च 2026 को स्वीकृत और 8 मार्च 2026 को हस्ताक्षरित हुआ, लेकिन सार्वजनिक रूप से उपलब्ध संवैधानिक सामग्री अभी आव्रजन या नागरिकता के विस्तृत प्रतिस्थापन नियम नहीं देती। कुछ पुराने कानूनी संदर्भों में आव्रजन कानून की संख्या भी अलग-अलग दी गई है; किसी उद्धरण पर निर्भर होने से पहले मौजूदा नियम और जिम्मेदार कार्यालय की पुष्टि करें। HSJS, जिसे आम तौर पर ICA कहा जाता है, वीज़ा, प्रवेश अनुमति, अस्थायी और स्थायी निवास, काम से संबंधित निवास सेवाओं और नागरिकता के काम देखती है। आंतरिक सुरक्षा मंत्रालय के पास आव्रजन निर्णयों पर अतिरिक्त अधिकार हैं। श्रम एवं सामाजिक मामलों का मंत्रालय (MoLSA) कार्य परमिट संभालता है; विदेश मंत्रालय राजनयिक और विशेष वीज़ा देखता है। सुरक्षा की स्थिति, अधूरे दस्तावेज़ और असमान क्षेत्रीय क्रियान्वयन आवेदन तथा प्रवर्तन को प्रभावित कर सकते हैं। 1 सितंबर 2025 से विदेशी पासपोर्ट पर यात्रा करने वालों को सामान्यतः यात्रा से पहले eTAS के ज़रिये इलेक्ट्रॉनिक यात्रा अनुमति चाहिए। अनुमति आम तौर पर ऐसे वैध पासपोर्ट से जुड़ी होती है जिसकी वैधता कम से कम छह महीने हो; आगमन पर प्रति माँगी जा सकती है। मानक eTAS एक बार प्रवेश के लिए है, उसका शुल्क वापस नहीं होता और उसकी वैधता नियोजित आगमन की तारीख से 180 दिन तक हो सकती है। रवांडा और मलेशिया वीज़ा-मुक्त अपवादों में हैं। इथियोपिया, बुरुंडी, जिबूती, मॉरिटानिया, तंज़ानिया, युगांडा, अल्जीरिया, लीबिया, ट्यूनीशिया, मिस्र और कोमोरोस के नागरिकों के लिए आगमन पर वीज़ा सूचीबद्ध है। बहु-प्रवेश वीज़ा धारक, निवास परमिट धारक और संयुक्त राष्ट्र laissez-passer धारक eTAS से छूट प्राप्त हैं। आवश्यक अनुमति या दस्तावेज़ न हो तो एयरलाइन या सीमा प्राधिकरण विमान में चढ़ने या प्रवेश से रोक सकता है। प्रवेश के घोषित उद्देश्यों में पर्यटन या परिवार से मिलना, व्यापार, पारगमन, भुगतान वाला काम, छह महीने तक का अल्पकालिक अध्ययन, चिकित्सा उपचार, विवाह या नागरिक साझेदारी और शैक्षणिक यात्रा शामिल हैं। आगंतुक को सामान्यतः वापसी या आगे की यात्रा का टिकट अथवा वित्तीय गारंटी चाहिए। आगंतुक अनुमति प्रवेश से तीन महीने तक रहती है और इसे तीन-तीन महीने के लिए दो बार बढ़ाया जा सकता है। पारगमन के लिए आगे की यात्रा का दस्तावेज़, टिकट या पर्याप्त साधन चाहिए और इसकी अवधि तीन दिन तक है। अध्ययन या शोध के लिए सामान्यतः मान्यताप्राप्त संस्था चाहिए और वित्तीय गारंटी भी माँगी जा सकती है। विशेष वीज़ा सरकारी निमंत्रण और विदेश मंत्रालय से परामर्श पर निर्भर है। बहु-प्रवेश वीज़ा के लिए पहले कम से कम दो वैध प्रवेश, कानूनी गारंटर, पता या ठहरने की जगह और यात्रा का विस्तृत उद्देश्य चाहिए। अस्थायी निवास एक वर्ष तक हो सकता है और सामान्यतः वैध प्रवेश, वैध वीज़ा या गारंटी तथा परमिट की शर्तें मानने पर निर्भर करता है। काम न करने वाला निवास परमिट मुनाफ़ा कमाने वाली गतिविधि की अनुमति नहीं देता। कर्मचारी के आवेदन में सामान्यतः नियोक्ता का अनुरोध, सुरक्षा गारंटी और आजीविका का प्रमाण, कम से कम एक वर्ष वैध पासपोर्ट, MoLSA-अनुमोदित रोजगार अनुबंध, कार्य परमिट, दो तस्वीरें और कौशल प्रमाणपत्र या जीवनवृत्त चाहिए। राष्ट्रीय पहचान दस्तावेज़ या चिकित्सकीय प्रमाणपत्र भी माँगा जा सकता है। निवेशक के आवेदन में सामान्यतः लिखित आवेदन, बीमा, वाणिज्य मंत्रालय का व्यवसाय परमिट, कम से कम एक वर्ष वैध पासपोर्ट, तस्वीरें और व्यवसाय प्रोफ़ाइल या कौशल प्रमाण चाहिए। सरकारी, संयुक्त राष्ट्र, अंतर-सरकारी और राजनयिक मामलों में विशेष स्वीकृति प्रक्रिया होती है। ठहरने की सेवा का प्रकाशित शुल्क US$5 है, जो क्षेत्रीय केंद्र में मोबाइल मनी या बैंक से दिया जाता है; यह हर परमिट का पूरा शुल्क-सारिणी नहीं है। काम की अनुमति प्रवेश या निवास की अनुमति से अलग है। MoLSA की सूची में कार्य परमिट के लिए वैध पासपोर्ट, तस्वीर, प्रवेश वीज़ा, जीवनवृत्त, शैक्षणिक योग्यता, चिकित्सकीय रिपोर्ट और भुगतान का प्रमाण शामिल हैं। वैध काम शुरू होने से पहले नियोक्ता को अनुमति माँगनी चाहिए। प्रकाशित शुल्क तीन महीने के लिए US$320, छह महीने के लिए US$490 और बारह महीने के लिए US$780 है। रोजगार से जुड़ा निवास प्रायोजक नियोक्ता पर निर्भर करता है। नियोक्ता पर गारंटी की जिम्मेदारी होती है और उसे वापसी का खर्च देना पड़ सकता है। रोजगार समाप्त होने के 15 दिन के भीतर नियोक्ता को MoLSA और ICA को सूचना देनी होती है; विदेशी कर्मचारी को सात दिन के भीतर सूचना देनी होती है। मौजूदा परमिट से नौकरी बदलने या स्वतंत्र व्यवसाय शुरू करने की अनुमति नहीं मिलती; नई नौकरी या स्वरोज़गार के लिए सामान्यतः देश छोड़कर विदेश से नया आवेदन देना पड़ता है। स्थायी निवास, जिसे स्थानीय कानूनी शब्दावली में Deganaansho rasmi ah कहा जाता है, कम से कम पाँच वर्ष के वैध निरंतर निवास और अच्छे चरित्र के बाद मिल सकता है। इसका विस्तार धारक के साथ रहने वाले पति या पत्नी और 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों तक हो सकता है। छह महीने से अधिक अनुपस्थिति पर यह समाप्त हो जाता है। स्थायी निवास से सोमाली नागरिकता अपने-आप नहीं मिलती। समीक्षा की गई सामग्री में भाषा या नागरिक एकीकरण की कोई मौजूदा परीक्षा नहीं मिली। संरक्षण के दावे अलग शरणार्थी और शरण ढाँचे के तहत चलते हैं। संविधान में गैर-वापसी का आधार है: व्यक्ति को ऐसी जगह वापस नहीं भेजना चाहिए जहाँ उसे प्रासंगिक कानूनी संरक्षण जोखिम हो। दावा लंबित रहने पर पंजीकरण निवास को वैध बना सकता है और सार्वजनिक सेवाओं तथा सहायता तक पहुँच दे सकता है। राष्ट्रीय शरणार्थी एवं आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति आयोग (NCRI) दक्षिणी और मध्य सोमालिया में, राष्ट्रीय विस्थापन एवं शरणार्थी एजेंसी (NDRA) सोमालीलैंड में, और आंतरिक मामलों, संघीय मामलों एवं सुलह मंत्रालय का मानवीय एवं संरक्षण निदेशालय (HPD-MoIFAD) पुंटलैंड में मामले देखता है। UNHCR बायोमेट्रिक पंजीकरण में सहायता करता है। उपलब्ध होने पर आवेदक पासपोर्ट, पहचान और परिवार के दस्तावेज़ दें; झूठे दस्तावेज़ न दें। पंजीकरण का प्रमाण या शरण-आवेदक प्रमाणपत्र मिल सकता है। यमन के लोगों को पूरे सोमालिया में प्रथम दृष्टया मान्यता मिलती है; सोमालीलैंड अफ़ग़ानिस्तान, सीरिया और फ़िलिस्तीन के लोगों पर भी यह तरीका लागू करता है। अन्य मामलों में सामान्यतः व्यक्तिगत शरणार्थी स्थिति निर्धारण साक्षात्कार होता है। साक्षात्कार गोपनीय होते हैं; कानूनी प्रतिनिधित्व संभव हो सकता है; निर्णय सामान्यतः साक्षात्कार के तीन महीने के भीतर अपेक्षित हैं, लेकिन देरी हो सकती है और नकारात्मक निर्णय के विरुद्ध अपील की जा सकती है। शरण सेवाएँ निःशुल्क हैं। नागरिकता का मूल नियम उपलब्ध 1962 नागरिकता कानून में है, हालाँकि मौजूदा संशोधन और प्रक्रिया की जानकारी स्पष्ट नहीं है। नागरिकता जन्म या मूल के आधार पर मिल सकती है। देशीयकरण के लिए सामान्यतः वयस्क होना, कम से कम सात वर्ष निवास, अच्छा नागरिक और नैतिक आचरण तथा विदेशी नागरिकता छोड़ने की घोषणा आवश्यक है। सोमाली माँ की संतान के लिए, माँ नागरिक न होने पर भी, निवास अवधि घटाकर दो वर्ष की जाती है। गृह मंत्री के प्रस्ताव और मंत्रिपरिषद के विचार के बाद राष्ट्रपति के आदेश से नागरिकता दी जाती है। पुराने कानून में विवाहित महिलाओं और बच्चों पर असमान प्रावधान हैं, जबकि 2012 का संविधान एक सोमाली नागरिकता को मान्यता देता है और कहता है कि विदेशी नागरिकता लेने मात्र से किसी की नागरिकता नहीं छीनी जा सकती। ICA नागरिकता और देशीयकरण के लिए जिम्मेदार है, लेकिन मौजूदा पूरी दस्तावेज़-सूची, शुल्क-सारिणी और सेवा समय-सीमा सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं है। झूठी जानकारी, महत्वपूर्ण तथ्यों को छिपाने, परमिट की शर्त तोड़ने या बिना अनुमति काम करने पर आव्रजन अनुमति बदली या रद्द की जा सकती है। आंतरिक मामलों का मंत्री कारण देकर प्रवेश या निवास रद्द कर सकता है। लिखित सूचना में कारण, प्रभावी तारीख और देश छोड़ने की समय-सीमा होनी चाहिए। आपराधिक दोषसिद्धि भी रद्दीकरण का कारण बन सकती है। निष्कासन के संभावित आधारों में पहले का निष्कासन आदेश, अपर्याप्त साधन, मादक पदार्थ, मानव तस्करी या तस्करी, अवैध हथियार, सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरनाक स्थिति, अवैध प्रवेश या अमान्य दस्तावेज़, अस्वीकृत शरणार्थी दावा, या सार्वजनिक व्यवस्था, राष्ट्रीय सुरक्षा, जनहित अथवा नैतिकता से जुड़े जोखिम शामिल हैं। निष्कासन अदालत के आदेश, राजनीतिक निर्णय या आव्रजन निर्णय से हो सकता है। लिखित आदेश में प्रक्रिया बताई जानी चाहिए और अदालत दूसरी अवधि तय न करे तो सामान्यतः देश छोड़ने के लिए सात दिन तक मिलते हैं। निष्कासन के दौरान हिरासत हो सकती है; खर्च के लिए जमा राशि माँगी जा सकती है और व्यक्ति के पास पैसे न हों तो प्रायोजक को भुगतान करना पड़ सकता है। दोबारा प्रवेश पर रोक कम से कम छह महीने रहती है, जब तक अदालत कोई दूसरी अवधि तय न करे; मंत्री अदालत द्वारा लगाए गए निष्कासन प्रतिबंध को माफ़ कर सकता है। समीक्षा किए गए राष्ट्रीय स्रोतों में अलग प्रशासनिक अपील प्रक्रिया नहीं मिली, इसलिए इनकार, हिरासत और निष्कासन के मामलों में तुरंत कानूनी सलाह लें। सोमालीलैंड अपने प्राधिकरणों, जिनमें सोमालीलैंड आव्रजन एवं सीमा नियंत्रण (SIBC) और आंतरिक मंत्रालय शामिल हैं, के ज़रिये अलग प्रवेश और वीज़ा प्रक्रियाएँ चलाता है। वहाँ बाहरी ETA या वीज़ा स्वीकार न हो और अलग सोमालीलैंड वीज़ा चाहिए, ऐसा संभव है। फिर भी सोमालीलैंड की यात्रा वाली उड़ान पर एयरलाइन संघीय सरकार का eTA माँग सकती है। पुंटलैंड में संरक्षण पंजीकरण HPD-MoIFAD से होता है; वहाँ प्रवेश और निवास का क्रियान्वयन समीक्षा की गई सामग्री में पूरी तरह मानकीकृत नहीं है। यात्रा या आवेदन से पहले संबंधित बंदरगाह प्राधिकरण, एयरलाइन, ICA और जहाँ लागू हो SIBC से अलग-अलग शर्तें जाँचें। प्रवेश पर यात्री फ़ॉर्म भरें और पासपोर्ट, eTA या वीज़ा, निवास परमिट तथा सहायक दस्तावेज़ साथ रखें। यदि अनियमित प्रवेश हुआ हो और तुरंत रिपोर्ट करना संभव न हो, तो व्यक्ति 24 घंटे के भीतर निकटतम ICA कार्यालय पहुँचे। सीमा क्षेत्र का निवासी ICA सीमा पास माँग सकता है।