アフガニスタンの生活環境

アフガニスタンには、生活環境に関する全国一律のサービス一式はありません。都市計画とインフラは主に都市開発・住宅省が担当します。自治体や市当局は、ダリー語でシャールワリー（شَاروالی）と呼ばれ、ごみ、排水、公園、歩道、公共空間を管理します。国家環境保護庁は、環境規制、監視、許可、大気、水、騒音、廃棄物に関する規則を担当します。都市水道・下水道公社は、都市の上下水道サービスを担います。NGOや国連機関は、事業やドナー資金による活動を通じて、これらの仕組みを補うことがよくあります。 カブール、その他の都市、非公式居住地、農村部では状況が大きく異なります。急速な都市化により、カブールの市街地は2008年から2021年の間に約72%拡大しました。2024年には、総人口の27%超にあたる約1,140万人が都市部に住んでいました。一方、水、排水、排水路、ごみ収集、電力、歩道、安全な公共空間には依然として不足があります。電力網に接続している世帯は約35%で、安定した供給を受けられる割合はさらに低くなっています。農村部では太陽光、小水力、地域主体の解決策がより大きな役割を果たします。アクセス、費用、処理期間は場所、提供者、事業資金、収入、治安状況によって異なります。 水・排水サービスには、地下水、井戸、水の販売業者、給水車、自治体の水道網、地域の重力式・太陽光式システムが使われます。干ばつと地下水位の低下により供給状況は悪化しており、2025年は気象学的な干ばつが4年連続した年でした。ユニセフは2025年、人口の約30%が基本的な飲料水サービスを利用できないと推計しました。2024年には、基本的な水・衛生・衛生管理サービスを利用できる世帯の割合は約24%で、都市部は約46.3%、農村部は16.5%でした。世界銀行の過去の指標では、カブール、カンダハール、ヘラートの水道網の対象範囲は20%未満で、包括的な下水収集はなく、無収水率は約50～60%とされていました。 UWASSは顧客サービスを提供し、新しい水道管の敷設に取り組んでいます。ホットラインは130番です。ただし、連絡すれば自動的に接続が得られるわけではありません。料金、担当範囲、処理期間は地域によって異なります。干ばつ、洪水、急性水様性下痢症やコレラの流行、帰還民や国内避難民に関わる状況では、ユニセフ、WHO、NGOが緊急サービスを追加で提供します。実務上は節水し、井戸や泉の汚染を防ぐことも重要です。2026年、UWASSは19州で132件の給水事業と、分散型の排水処理施設に取り組んでいました。 大気汚染は屋内と屋外の両方で発生します。冬季には石炭、木材などの固形燃料が汚染の一因となり、舗装されていない地面からの粉じん、発電機、産業、排気煙の多い車両も発生源です。WHOのデータでは、2022年にクリーンな燃料を主に使用していた人口は約31%でした。WHOは2019年の大気汚染関連死亡率を住民10万人あたり269.1件と推計しました。カブールには測定値がありますが、データは一部限られているか古く、全国を網羅する信頼できるリアルタイムAQI情報は確立されていません。国家環境保護庁は規制、検査、フィルター要件、排気煙の多い車両の取り締まり、苦情受付を行っていますが、実際の執行状況は地域によって異なります。 騒音について、国家環境保護庁はダリー語で مقرره آلودگی صوتی と呼ばれる騒音汚染規則を設けています。都市部や商業利用の場所では、騒音への曝露が特によくあります。全国規模の信頼できる測定・曝露データや、期限と料金を一律に定めた包括的な公的手続きは確立されていません。地域に応じて、国家環境保護庁または自治体を通じて苦情を申し立てられることがあります。 日常生活で直接利用する緑地（ساحات سبز）には、公園、街路樹、花壇、レクリエーション施設があります。カブールでは市の緑化局が維持管理と拡充を担います。2026年の市の報告には、維持管理中の苗木100万本超と、建設中の公園数か所が記載されています。入場、維持管理、開園時間について全国一律の規則はありません。チャハール・カラでは、処理済み排水を1日あたり約80～100立方メートル、近隣の緑地に供給する施設があります。現在の制限により、女性や女子は公園や公共空間を利用する機会が厳しく制限されています。 安全な生活環境には、鉄砲水、干ばつ、地震、地滑り、水不足、汚染土地、危険なごみや排水、爆発性戦争残存物への対応も含まれます。国連の情報によると、2024年5月の洪水では約210人が死亡し、4,000棟超の家屋が破壊されました。2026年初めの時点で、1,000平方キロメートル超の土地が汚染されており、2025年には爆発性兵器による死傷者471人が記録されました。不審物には触れず、汚染地域に立ち入らないでください。無料の多言語報告サービス（Awaaz 410）を全国で報告や紹介に利用できます。啓発、調査、除去はDAFAと国連パートナーが担い、Awaaz自体は実施しません。 地域参加（سهم‌گیری جامعه）には、地域団体、地元の指導者、近隣代表、地区代表、地区代表者（wakil-e guzars）、自治体の情報・苦情窓口、事業ごとの意見受付制度などがあります。UNDPのABADEI事業では、地域での優先事項決定、70の地域団体、苦情・意見受付の仕組みが使われました。Awaaz 410は複数言語で対応し、260超の提携先に懸念事項を紹介しています。これらの手段が届く範囲と安全性は、電話の利用可否、地域、性別、NGOの存在に左右されます。利用可能な情報によれば、2024年に地方政府の役職に女性はいませんでした。調査対象の女性の80%は、重要な課題について地方当局と接触していませんでした。 気候変動、2022～2025年の干ばつ、地下水位の低下、洪水、地震、帰還民、国内避難、非公式な市街地拡大、投資不足により、生活環境は変化しています。2024年に設立された国連・世界銀行の水プラットフォームと気候変動に強い事業は、データと水の供給を改善することを目的としています。ユニセフは2025年、気候変動に強い給水システム92件、安全な水を利用できる人200万人超、観測井45か所、データロガー100台を報告しました。UNDPは全34州で太陽光、エネルギー、インフラ事業を支援しています。こうした対策は通常、事業またはドナー資金によるもので、全国一律の権利を生みません。実施時期や内容は資金、アクセス、入札、地域の承認に左右されます。 環境法と国家環境保護庁の規則は、環境・社会影響評価（ESIA）、初期環境審査（IEE）、環境許可、大気、水、騒音、廃棄物の管理など、正式な制度を定めています。同庁は、国内許可の料金を1,000 AFN、外国または混合の許可を5,000 AFNとし、名目上の有効期間を3年としています。その他の審査料金は事業や運営者に関するもので、住民の権利を自動的に意味するものではありません。取り締まりや当局への実際のアクセスは一貫していません。 自然環境は、気候、水、緑地が生活環境の一部として直接実感される場合に限り、この分野に含まれます。住宅法、交通体系全般、一般的な自然地域は対象外です。歩道、アクセシビリティ、交通由来の排出は、環境に直接与える影響に限って扱います。