イエメンの移民法

イエメン国籍を持たない人は通常、有効な旅券またはそれに相当する帰国書類と必要な入国許可を持ち、正式な国境検問所から入国します。1994年政令第4号施行規則では、事前承認、入国禁止がないこと、未解決の国外退去命令がないこと、公的な健康証明書、到着時の申告書が必要です。訪問、観光、商取引を目的とする短期滞在は、手数料なしで最長30日間認められる場合がありますが、それ以外の就労を許可するものではなく、通常、期間終了時には出国が必要です。短期滞在者には出国査証も必要となる場合があります。2025年6月24日以降、アデン側の公式電子査証ポータルyemen evisa.orgが利用可能ですが、他の地域当局がこのポータルを認めるかは不明です。 入国・旅券・国籍庁（Immigration, Passports and Nationality Authority、IPNA）とその支所は、多くの移民関係書類を扱います。長く滞在する人は通常、適法な入国、IPNA発行の在留許可、外国人登録簿または警察への本人登録、身元と滞在目的の申告、該当する手数料が必要です。一時在留は最長1年間で、延長できる場合があります。特定の石油会社、企業、銀行の管理職を対象とする特別区分は、最長3年間となる場合があります。古い法律で定められた通常5年、特別10年の区分は、1991年法律第47号以前の在留歴と資格に結びついた歴史的な移行区分であり、現在一般に適用される永住制度ではありません。 在留申請では、通常、旅券、健康証明書、申告書、写真2枚、滞在目的を裏付ける証明書類が必要です。被雇用者は雇用契約書、学生は大学または教育機関の確認書、家族滞在の申請者は婚姻、家族、親族関係を証明する書類が必要です。登録済みの在留者が別の地域へ転居する場合、48時間以内に住所変更を届け出なければなりません。旅券の紛失や損傷は、48時間以内に警察へ届け出て、地元新聞への告知も行う必要があります。 就労には、雇用主の事前承認または採用同意、イエメン国籍を持たない人向けの就労許可、就労許可に対応する在留または就労認可が必要です。申請者には健康証明や専門資格の証拠が求められることがあります。一般に、適任のイエメン人専門職が得られない場合に、その職位への採用が想定されています。雇用主の申請には、企業、労働者、職務、期間、資格、契約、添付書類の情報が含まれます。イエメン国籍を持たない労働者は通常、イエメン人労働力の10%までに制限されますが、大臣が割当率を変更することがあります。就労カードは有効期限の少なくとも1か月前に更新する必要があります。手数料は閣議決定で定められ、現行額はサービスによって異なります。 家族滞在は特定の法的区分に基づいて認められ、自動的に家族であることだけで得られるものではありません。イエメン人男性の外国人配偶者である女性は、適法に入国し婚姻が継続している場合、最長5年間の在留資格を得られることがあります。イエメン人女性の外国人配偶者である男性は、内務大臣の承認と異なる国籍間の婚姻に異議がないことを条件に、最長2年間の資格を得られることがあります。イエメン人の子どもを持つ外国人の母親は、最長2年間の資格を得られることがあります。外国人の父親とイエメン人の母親の子どもは、法定の特別な事情がある場合、最長4年間の資格を得られることがあります。その他の親族は通常、証明可能な緊急事情が必要で、最長1年間の資格を得ることがあります。婚姻または家族滞在の資格だけで、イエメン国籍が得られるわけではありません。 イエメンは1951年難民条約と1967年議定書の締約国ですが、利用できる証拠からは、一貫した全国難民保護制度は確認できません。保護の実務は、IPNA、難民問題局（Bureau of Refugee Affairs、BRA）、難民問題国家委員会（National Committee for Refugee Affairs、NACRA）、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の間で分かれています。アデンのソマリア出身申請者はIPNAを通じて難民認定を受けられることがあります。サナアのソマリア出身申請者は、IPNAまたはBRAを通じて庇護希望者として登録できることがあります。その他の国籍の人は、サナアではIPNAまたはBRA、アデンではUNHCRを利用できる場合があります。BRAは登録、更新、再発行、ケース移管を扱います。UNHCRとパートナーは、登録、保護、法律扶助を提供します。庇護希望者証明書は本人確認となり、移動を容易にすることがあります。UNHCRとパートナーのサービスは無料です。イエメン人は、イエメン国内で庇護を申請しません。 保護を必要とする人は、その必要が続く間、原則として送還から保護されます。これはノン・ルフールマンの原則に基づきます。有効な書類は、イエメン国民やその他の外国人居住者と同等の条件で、移動、教育、医療、法的身分証明にアクセスする助けとなることがあります。当人には、イエメンの法律を守り、在留資格や行政手続きに協力する義務があります。実際には、合法的な就労やサービスの利用が大幅に制限される場合があります。 イエメンには、一定期間が経過しただけで自動的に得られる一般的な永住資格はありません。帰化には、閣僚の推薦に基づく大統領決定が必要です。通常の条件には、18歳以上、適法な連続10年間の居住、品行方正、関連する有罪判決がないこと、適法な生計、アラビア語の知識が含まれます。大臣が認める定住案件では、実際の居住が5年間であれば申請できる場合がありますが、5年経過後3か月以内の申請が必要で、年間上限が適用されることがあります。特別な専門性が必要な申請者には、言語要件の例外があります。イエメン人男性、または帰化したイエメン人の外国人妻には、結婚が4年間継続していること、担当大臣が正当な異議を示さないことなどを含む別の申請手続きが適用される場合があります。 国籍は、主としてイエメン人の父親を通じたイエメン系の血縁によっても取得でき、母親による取得や遺棄児には限定的な規定があります。イエメンで外国人の両親のもとに生まれた子どもは、成年到達後1年以内に限られた条件で申請できる場合があります。申請や届出は、各県の所管IPNAまたは旅券・国籍事務所、あるいは海外のイエメン領事館に提出します。国籍証明書は申請後1年以内に発行される必要があり、法定期間内に発行されない場合は不許可として扱われます。国籍に関する争いは裁判所が扱い、虚偽の申告や書類は刑事責任につながることがあります。取得した国籍は、虚偽の事実、正当な理由のない2年間の不在、安全保障や忠誠に関する事情など、法律に定める場合に取り消されることがあります。 書類の不足や無効、事前承認の欠如、入国禁止、解除されていない国外退去命令、健康証明や申告書の不備によって、入国が拒否されることがあります。不規則な方法で入国した人はإخراجの対象となる場合があります。一方、適法に入国した人はالإبعادの対象となる場合があります。内務大臣は閣議の承認を得て国外退去を命じることができ、国外退去委員会には内務省、IPNA、法務、アラブ・外国関係各機関の代表が参加します。拘束は手続きが終わるまで続くことがありますが、書面による通知と出国期間が示される必要があります。国外退去後の再入国には大臣の決定が必要です。命令に従わない場合、無許可の再入国、不正確な情報の提供は、在留資格の取消し、刑事罰、罰金につながることがあります。入国拒否や国外退去の決定に対する一般的な法定不服申立ての制度は、利用できる情報では確認されていません。UNHCRのパートナーが、助言、代理、拘束中の支援、書類支援を提供することがあります。 正式な規則は古く、実際の適用は地域、当局、治安状況、書類の状態によって大きく異なります。サナアとアデンでは別々の行政手続きが必要になることがあり、一方の当局が認める書類を他方が認めない場合もあります。在留、就労、保護の手続きを別々に計画し、適法な資格を示す証拠を保管し、移動や期限切れの前に所管のIPNA、BRA、UNHCR事務所へ確認してください。手数料は法律、大臣決定、閣議決定で定められますが、最新の完全な料金表は確認されていません。一方、UNHCRとパートナーのサービスは無料です。