シリアにおける共生

人々は、地域行政や市議会、法執行機関、司法制度、UNHCRのコミュニティセンターや移動型支援ユニット、NGO、市民社会組織、コミュニティグループ、そして家族・部族・宗教に基づく非公式な仕組みを通じて、共生のあり方を模索しています。実際の役割は、県、安全状況、身分証明書の有無、資金、地域を支配する当局によって異なります。シリアには、全国一律の近隣相談窓口、コミュニティ仲裁手続き、または地域での救済への確実なアクセスはありません。 長期にわたる紛争、2024年以降の政治移行、大規模な避難は、日々の人間関係に影響し続けています。2024年12月以降、難民約160万人と国内避難民約190万人が帰還しましたが、約550万人は依然として国内避難を続けています。帰還先では、サービス、住居、仕事、保護、社会的結束に負荷がかかっています。家族や友人のもとに帰還する人は多く、共同居住やサービスへの負荷が、帰還者と受け入れコミュニティの間の争いにつながることがあります。 公共空間での移動のしやすさは、場所や集団によって大きく異なります。利用可能な評価では、帰還者の約94％、受け入れコミュニティの82％が自由に移動できると回答しました。一方で、治安の悪さ、誘拐への恐れ、爆発性兵器、武装勢力、身分証明書の紛失、社会的障壁、差別によって、ほかの人々のアクセスが制限されていました。女性と少女は安全への懸念を頻繁に挙げ、16％が嫌がらせや威圧を報告しました。2026年第1四半期には、爆発性兵器による事故で452人が被害を受け、153人が死亡、299人が負傷しました。事故の72％は農地または放牧地で発生しました。こうした危険は、学校、サービス、子どもたちの遊び場へのアクセスも妨げることがあります。 文化的、宗教的、民族的、地域的な多様性は公式には認められていますが、実際の包摂は依然として弱い状況です。女性、若者、高齢者、障害のある人、少数派、国内避難民、帰還者が協議や地域の意思決定に参加するには、意識的な働きかけが必要なことがよくあります。沿岸地域のアラウィー派コミュニティに影響する緊張や、スワイダー県とダルアー県のベドウィンとドルーズ派の関係をめぐる緊張など、地域に限られた宗派間・地域間の緊張があるため、中立的なアクセスと信頼される代表者が特に重要です。 人々は、争いに対処するために複数の方法を利用しています。ある評価では、報告されたコミュニティ内の問題について、最初に家族または親族に相談した人が29％、次いで法執行機関が19％、司法制度とコミュニティまたは部族の指導者がそれぞれ16％、長老が6％、宗教指導者が3％、近隣住民が1％でした。コミュニティに基づく紛争解決に一律の法的拘束力はありません。結果は、関与する人、地域、正式な当局が解決を認めたり執行したりするかどうかによって異なります。移行期正義と行方不明者に関する委員会は設置されていますが、真相究明、賠償、和解、住居・土地・財産の返還へのアクセスは限られています。身分証明書の確認、法的支援、コミュニティ仲裁、法執行機関や裁判所への紹介が実際的な道筋となる場合がありますが、治安の悪さ、費用、不信、不平等な代表性が障壁になり得ます。 地域行政、市議会、参加型プラットフォームは、コミュニティが共通の優先課題を定める場となり得ます。UNDPが支援するアレッポのカーディー・アスカル地区やハマー旧市街の取り組みでは、女性、若者、高齢者、障害のある人、国内避難民がコミュニティ主導の復興に関する協議に参加しています。市民活動の場や、団体、集会、ジャーナリスト、市民社会組織に対する保護には地域差があります。そのため、信頼できる地域プラットフォーム、コミュニティセンター、移動型チームを通じた参加の方が安全で効果的な場合があります。 UNHCRのコミュニティセンターや移動型支援ユニット、アウトリーチボランティア、NGOまたは市民社会組織のサービスでは、紹介、法的支援、市民文書の取得支援、精神保健・心理社会的支援、ジェンダーに基づく暴力への対応、子どもの保護を受けられることがあります。2026年第1四半期には、評価対象者の45％が人道支援サービスを利用し、55％は利用していませんでした。サービスを利用した人が挙げた経路は、国際・国内NGOが38％、コミュニティグループが36％、国連が15％、政府機関が11％でした。サービスがないこと、情報不足、提供者がいないこと、距離、治安の悪さ、身分証明書の問題、ジェンダーによる障壁、差別はいずれも、利用のしやすさに影響します。 市民参加は、若者に配慮した場、コミュニティ対話、ソーシャルメディアを通じても行われています。UNICEFによると、2025年には221,587人の若者が400を超える市民活動に参加し、コミュニティ対話を通じて520万人に情報が届きました。44か所の若者向けスペースは、2025年1月から2026年1月までに10歳から24歳までの約38万人に利用されました。デジタルの経路は、帰還に関する情報共有やコミュニティ間のつながりに役立つ一方、インフラの損傷、分極化、誤情報、ヘイトスピーチによる危険もあります。シリア全土を対象とするオンライン紛争解決・モデレーション制度は確立されていません。コミュニティ仲裁や共生サービスには、全国一律の料金や期限の制度はありません。利用できるか、またその後の対応があるかは、地域当局、安全状況、身分証明書、資金によって異なります。